• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1995]65號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-06
• 【生效日期】1995-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府印發(fā)《安徽省關(guān)于違反 農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定》的通知

 安徽省人民政府印發(fā)《安徽省關(guān)于違反
 農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定》的通知
 
（皖政〔1995〕65號(hào)）
各行署，各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》和《安徽省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)將《安徽省關(guān)于違反農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 安徽省人民政府

 一九九五年十二月六日



 安徽省關(guān)于違反農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定





 第一條 為了貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《安徽省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員,，違反《條例》和《實(shí)施辦法》，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,，依照本規(guī)定給予行政處分和行政處罰,。



 第三條 下列行為屬于違反村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為：

 （一）虛報(bào)上一年農(nóng)民人均純收入,，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

 （二）提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)超過上一年農(nóng)民人均純收入5％限額,；

 （三）將其他非法收費(fèi)項(xiàng)目列入村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌范圍,；

 （四）未經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，隨意增加農(nóng)民承擔(dān)的勞務(wù),，超過規(guī)定限額,，或強(qiáng)行以資代勞；

 （五）五保戶供養(yǎng)已在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支又在村提留中重復(fù)列支,。



 第四條 下列行為屬于改變村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)使用范圍的行為：

 （一）混淆、改變村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)性質(zhì)或用途,；

 （二）坐支、截留,、挪用村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)；

 （三）平調(diào)村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),。



 第五條 下列行為屬于違反村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)提取和勞務(wù)管理的行為：

 （一）改變村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)預(yù)算方案審批程序,；

 （二）對(duì)農(nóng)民上交的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),，不實(shí)行分項(xiàng)核算、分戶立帳,；

 （三）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)給予減免村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)而不予減免,；

 （四）用貸款墊付村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，將貸款利息分?jǐn)偨o農(nóng)民,。



 第六條 擅自向農(nóng)民收取各種費(fèi)用,，或者擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民收取費(fèi)用的，是向農(nóng)民亂收費(fèi)行為,。



 第七條 不按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,，擅自向農(nóng)民集資或者巧立名目變相向農(nóng)民集資的,，是亂集資行為。



 第八條 違反農(nóng)民自愿原則,，在增設(shè)機(jī)構(gòu),，配備人員，提供經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、文化,、衛(wèi)生,、勞務(wù)、信息服務(wù)以及保險(xiǎn),、發(fā)售有價(jià)證券,、放映電影和執(zhí)行公務(wù)等活動(dòng)中，強(qiáng)行向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的,，是亂攤派行為,。



 第九條 違反法律、法規(guī)規(guī)定,，擅自向農(nóng)民罰款,，或提高罰款標(biāo)準(zhǔn)或不使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)收取罰款的，是亂罰款行為,。



 第十條 有第三條至第九條所列行為之一的,，縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令其限期改正，退還多收,、多罰,、亂收、亂罰的款物,。對(duì)有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,，可處以100元至500元罰款。超收的村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和超過規(guī)定的義務(wù)工等,，當(dāng)年無法退回的，可在下年扣減,。

 監(jiān)察機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位及有關(guān)主管部門對(duì)上述加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的責(zé)任人,，給予記大過以下處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過以上處分,。



 第十一條 以非法強(qiáng)制手段收取農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用，損害農(nóng)民利益,，造成嚴(yán)重后果的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位及有關(guān)主管部門給予責(zé)任人記過以上直至撤職處分,。



 第十二條 對(duì)農(nóng)民反映違反《條例》、《實(shí)施辦法》以及侵犯農(nóng)民合法利益等問題,，責(zé)任部門不調(diào)查,、不處理，造成嚴(yán)重后果的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位及有關(guān)主管部門給予直接責(zé)任人記大過以上直至撤職處分,，并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)檢舉,、控告,、揭發(fā)和抵制違反《條例》、《實(shí)施辦法》行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位及有關(guān)主管部門給予責(zé)任人記大過以上直至撤職處分,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分,。



 第十四條 截留,、貪污、挪用,、私分,、揮霍農(nóng)民交納的稅費(fèi)、村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),、罰款和集資的財(cái)物，尚未構(gòu)成犯罪的,，按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》,、《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》處理。



 第十五條 違反《條例》,、《實(shí)施辦法》,，有其他加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)制止并責(zé)令其限期改正,；監(jiān)察機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位及有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重,，給予行政處分。



 第十六條 違反《條例》,、《實(shí)施辦法》,，有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門責(zé)令其退還非法收取的款物,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接人處以500元至1000元罰款,；監(jiān)督機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位及有關(guān)主管部門對(duì)責(zé)任人從重或加重處分：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬人員違反規(guī)定的；

 （二）隱瞞、截留收費(fèi)和不按批準(zhǔn)的用途使用收費(fèi),、集資款,，數(shù)額較大，情節(jié)惡劣的,；

 （三）利用職務(wù)和工作之便,，假公濟(jì)私，謀取非法利益的,；

 （四）屢查屢犯,，或者有數(shù)種違法行為的；

 （五）阻撓,、抗拒檢查,、審計(jì)或拒不糾正錯(cuò)誤的；

 （六）違反《條例》,、《實(shí)施辦法》,，造成嚴(yán)重后果的,。



 第十七條 違反《條例》,、《實(shí)施辦法》，有下列情形之一的,，可以從輕,、減輕或免予處分：

 （一）數(shù)額較小，情節(jié)輕微的,；

 （二）主動(dòng)交代違法行為,，并及時(shí)糾正的；

 （三）揭發(fā),、檢舉其他違反《條例》,、《實(shí)施辦法》行為，情況屬實(shí)的,。



 第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)主管部門對(duì)違反《條例》行為的責(zé)任人給予行政處分的同時(shí),，可視情對(duì)責(zé)任人所在單位通報(bào)批評(píng)。



 第十九條 違反《條例》,、《實(shí)施辦法》,，依法應(yīng)予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十條 本規(guī)定所稱“以上”,、“以下”均包括本數(shù)（級(jí)）,。



 第二十一條 本規(guī)定適用中的問題由省監(jiān)察廳商省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作辦公室解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。