• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-09-23
• 【生效日期】1991-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市城市園林綠化管理辦法

 貴陽市城市園林綠化管理辦法
 
（1991年6月29日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1991年9月23日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃

 第三章 建設(shè)

 第四章 管理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)城市園林綠化的發(fā)展,，改善城市生態(tài)環(huán)境,，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理,。



 第三條 本辦法所稱園林綠化，是指運(yùn)用園林工程及園林建筑技術(shù),、藝術(shù)手段,，種植養(yǎng)護(hù)樹木花草、改造地形,、營造建筑,、修筑園路等綠化、美化環(huán)境的活動,。



 第四條 本辦法所指園林綠地,，包括以下五類：

 （一）公共綠地：指公園（含游樂園、動物園,、植物園,、陵園）、風(fēng)景名勝區(qū)、街道廣場綠地,、濱河綠地和行道樹,；

 （二）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、廠礦等企事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地,；

 （三）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)的綠化和庭院種植的樹木花草,；

 （四）防護(hù)綠地：指用于隔離、衛(wèi)生,、安全等防護(hù)目的的綠地,；

 （五）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草,、種子的苗圃,、花圃、草圃等,。



 第五條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施,。



 第六條 市園林管理局是本市城市園林綠化的行政主管部門,。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)園林綠化建設(shè)和管理工作,。



 第七條 任何單位和個(gè)人,，都應(yīng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，制止損害綠化的行為,。凡有勞動能力的市民都有綠化城市的義務(wù),。

 對園林綠化做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由市,、區(qū)人民政府或園林綠化管理部門給予表彰獎勵。



 第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵開展園林綠化科學(xué)技術(shù)研究,，培養(yǎng)科技人才,，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高園林綠化科技,、藝術(shù)水平和病蟲害防治能力,。




 第二章 規(guī)劃





 第九條 城市園林綠化規(guī)劃，應(yīng)從本市特點(diǎn)出發(fā),，利用原有地形,、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然,、人文條件,，全面規(guī)劃，合理布局,，使市區(qū)與郊區(qū)綠化相聯(lián)結(jié),，環(huán)城林帶、濱河綠帶與公園,、風(fēng)景名勝區(qū)相結(jié)合,，單位附屬綠地、居住區(qū)綠地與街道廣場綠地相照應(yīng),，逐步形成點(diǎn),、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的綠化體系,。



 第十條 城市園林綠化規(guī)劃,，由市園林管理局會同市規(guī)劃局根據(jù)《貴陽市城市總體規(guī)劃》編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

 各區(qū)園林綠化規(guī)劃,，由區(qū)城建部門根據(jù)市園林綠化規(guī)劃編制，區(qū)人民政府審查,，市園林管理局會同市規(guī)劃局審批,。

 公園、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，由其上級主管部門編制,，市園林管理局審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

 各單位編制的園林綠化規(guī)劃應(yīng)報(bào)市園林管理局備案,。



 第十一條 規(guī)劃部門審查建設(shè)工程圖紙，按規(guī)劃紅線,、綠線核定綠化用地面積后,，方可發(fā)放建設(shè)許可證。

 規(guī)劃確定的綠化用地,，任何單位和個(gè)人不得改作他用,。



 第十二條 各項(xiàng)新建設(shè)工程綠化用地占建設(shè)用地總面積的比例如下：

 （一）大中型商業(yè)、金融建筑,，中心區(qū)內(nèi)為10％,，中心區(qū)外為15％；

 （二）賓館,、飯店,、體育場館等大中型建筑，中心區(qū)內(nèi)為20％，中心區(qū)外為30％,；

 （三）醫(yī)院,、療養(yǎng)院、高等院校等單位,，中心區(qū)內(nèi)為30％,，中心區(qū)外為40％；

 （四）住宅建設(shè),，新開發(fā)區(qū)為12％,，舊城改造為8％；

 （五）污染嚴(yán)重的單位為30％,，并按規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶,；

 （六）其他建設(shè)工程，中心區(qū)內(nèi)為10％,，中心區(qū)外為20％,。

 建設(shè)工程綠化用地面積應(yīng)因地制宜確定，并限期綠化,。




 第三章 建設(shè)





 第十三條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持城市建設(shè)與環(huán)境治理,、普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則，充分利用空地和空間,，因地制宜,，突出特色。街道綠化應(yīng)注重遮蔭滯塵,、降低噪音,、裝飾街景、美化市容,。濱河兩岸綠化,，應(yīng)按規(guī)劃要求，在重點(diǎn)地段逐步建成小綠地,、小游園,。單位和居住區(qū)綠化，應(yīng)注意集中與分散,、院落與樓臺并重,，提倡發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化,。



 第十四條 城市園林綠化建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,。公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,，由其主管部門負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、廠礦等企事業(yè)單位的附屬綠地,，由本單位負(fù)責(zé),；新區(qū)開發(fā)和舊城改造的綠化，由開發(fā),、改造單位負(fù)責(zé),；居住區(qū)綠化，由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),；住宅院落綠化,，由產(chǎn)權(quán)所有者或住戶負(fù)責(zé)。

 上述部門和單位除完成各自的綠化任務(wù)外,，還應(yīng)承擔(dān)綠化管理部門分配的其他綠化工作,。



 第十五條 市級、區(qū)級公園的設(shè)計(jì)方案,，經(jīng)市園林管理局審核后,，報(bào)市人民政府審批。

 公共綠地和新建,、改建居住區(qū),、大型公共建筑及其他主要建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)方案，由市園林管理局審批,。



 第十六條 城市園林綠化建設(shè)同其他市政公用設(shè)施建設(shè)的位置,，應(yīng)由市規(guī)劃局統(tǒng)一安排。

 園林綠化管理部門進(jìn)行綠化建設(shè)和管理維護(hù),，應(yīng)兼顧市政公用設(shè)施,、水利工程、道路交通和消防等方面的需要,。

 敷設(shè)通訊電纜,、輸電、燃?xì)?、熱力,、上下水管道等市政公用設(shè)施，影響城市綠化時(shí),，在設(shè)計(jì)中和施工前,，主管部門應(yīng)會同市園林管理局確定保護(hù)措施。



 第十七條 園林綠化工程應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì),，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),，完成時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的下一個(gè)綠化季節(jié)。

 邊建設(shè)邊交付使用的居住區(qū),，已使用樓房周圍的綠化,，也應(yīng)在下一個(gè)綠化季節(jié)完成。

 建設(shè)工程竣工后,，由建設(shè)單位督促施工單位拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施,，清理場地，為綠化創(chuàng)造條件,。



 第十八條 園林綠化管理部門應(yīng)做好苗圃,、花圃、草圃的建設(shè),，指導(dǎo)專業(yè)戶育苗,，支持和幫助有條件的單位自建苗圃，逐步實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給,。



 第十九條 園林綠化建設(shè)資金,，實(shí)行財(cái)政撥款和多渠道、多層次籌集相結(jié)合的辦法,。公共綠地和園林綠化管理部門管理的生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地應(yīng)由政府安排，納入財(cái)政預(yù)算,，并逐年有所增加,；單位附屬綠地由本單位籌集；居住區(qū)綠地,，由房屋產(chǎn)權(quán)單位支付,。

 新建、改建,、擴(kuò)建工程的綠化費(fèi)用,，應(yīng)列入各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目總投資。




 第四章 管理





 第二十條 城市園林綠化管理實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）園林綠化管理部門或有關(guān)主管部門,，分別負(fù)責(zé)管理公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,；

 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì)及學(xué)校等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管護(hù)本單位的附屬綠地和門前責(zé)任地段的綠化,；

 （三）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分別負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民委員會管護(hù)單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地和住宅院落的綠化,，并具體管護(hù)次干道的公共綠地。



 第二十一條 國家保護(hù)樹木所有者和管理維護(hù)者的合法權(quán)益,，樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）園林綠化管理部門在直接管轄范圍內(nèi)種植管護(hù)的樹木,，歸園林綠化管理部門所有；

 （二）各單位在其管界內(nèi)種植管護(hù)的樹木,，歸本單位所有,；

 （三）居住區(qū)的樹木，由房管部門或街道辦事處種植的,，歸房管部門或街道辦事處所有,；

 （四）單位自管公房區(qū)域內(nèi)組織職工種植的樹木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有,；

 （五）個(gè)人在自住房屋的庭院內(nèi)種植養(yǎng)護(hù)的樹木,，歸個(gè)人所有。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得非法占用城市園林綠地,，已占用的應(yīng)限期歸還,；因特殊情況確需臨時(shí)占用的，應(yīng)經(jīng)園林綠化管理部門同意,，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，并限期恢復(fù)原狀。



 第二十三條 任何單位不得擅自改變現(xiàn)有公共綠地的使用性質(zhì),。特殊情況確需改變,，中心區(qū)以內(nèi)5平方米以下，中心區(qū)以外30平方米以下的須經(jīng)市園林管理局審批,；超過上述面積的,，須經(jīng)市園林管理局審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。其他綠地改變使用性質(zhì),，由市園林管理局審批。征用園林綠地,，按《貴陽市土地管理辦法》申報(bào)審批,。



 第二十四條 嚴(yán)格控制砍伐或移植樹木，確需砍伐,、移植的單位或個(gè)人,，應(yīng)按以下規(guī)定申報(bào)審批：

 （一）砍伐樹木，胸徑30厘米以下,，或一處一次不滿10株的,，由市園林管理局審批；胸徑超過30厘米,，或一處一次10株以上的,，由市園林管理局審查,，報(bào)市人民政府審批。

 （二）移植樹木,，由市園林管理局審批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植的樹木,，由市園林管理局發(fā)給《準(zhǔn)伐證》,、《準(zhǔn)移證》。

 砍伐或移植樹木,，按砍伐和移植數(shù)量補(bǔ)植,，落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施，并按規(guī)定繳納補(bǔ)植或移植保證金,。補(bǔ)植或移植,，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到補(bǔ)植數(shù)量和成活要求的，退還保證金,。



 第二十五條 禁止下列損壞城市綠化成果的行為：

 （一）就樹圍圈蓋房,，搭棚做架；

 （二）在種植花草樹木的綠地上挖坑取土,，鉆井取水,；

 （三）在綠地和道路兩側(cè)綠籬擺攤設(shè)點(diǎn)；

 （四）在草坪和花壇內(nèi)堆物堆料,，亂倒亂扔廢棄物,；

 （五）穿行綠地、踐踏草坪,、損壞花壇,、綠籬；

 （六）釘,、拴,、刻、掛,、攀,、爬樹木，采摘花果,；

 （七）在公園和風(fēng)景名勝區(qū)開山采石,、狩獵打鳥、割草放牧,、砌灶野炊,、占地葬墳；

 （八）其他損壞綠化成果和綠化設(shè)施的,。



 第二十六條 除園林綠化管理部門對樹木進(jìn)行正常修剪作業(yè)外,，任何單位和個(gè)人不得擅自修剪公共綠地的樹木,。

 有關(guān)管理單位為保證管線的安全使用需修剪樹木的，應(yīng)經(jīng)園林綠化管理部門批準(zhǔn),。

 因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全使用時(shí),，有關(guān)管理部門可先行修剪、扶正或砍伐,，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告園林綠化管理部門,。

 樹木所有者和管理維護(hù)者與各種管線的管理部門應(yīng)互通情況,。發(fā)生矛盾時(shí),，應(yīng)互相協(xié)商，積極配合,，妥善解決,。



 第二十七條 胸徑100厘米以上或樹齡100年以上的樹木，稀有,、珍貴樹木,，以及具有歷史價(jià)值與紀(jì)念意義的樹木，稱為古樹名木,。

 城市區(qū)域內(nèi)的古樹名木,，不分權(quán)屬，一律由市園林管理局建立檔案和標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍,，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界或私人庭院內(nèi),，由該單位或住戶養(yǎng)護(hù)管理,，園林綠化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

 嚴(yán)禁砍伐,、移植及其他損害古樹名木的行為,。因特殊情況需砍伐、移植的,，應(yīng)經(jīng)市園林管理局審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

 古樹名木管理的具體辦法,，由市人民政府另行制定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本辦法下列規(guī)定的，由園林綠化管理部門對責(zé)任單位處以罰款：

 （一）違反第十一條,、第十二條的規(guī)定逾期不綠化的,；

 （二）違反第十六條規(guī)定，有關(guān)主管部門在設(shè)計(jì)中和施工前未會同市園林管理局確定保護(hù)措施,，擅自施工造成損失的,；

 （三）違反第十七條第三款規(guī)定,，在建設(shè)工程竣工后未按規(guī)定拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清理場地的,；

 （四）違反第二十六條第一款規(guī)定,，擅自修剪公共綠地樹木的。



 第二十九條 違反本辦法下列規(guī)定,，除由園林綠化管理部門對責(zé)任單位和直接責(zé)任人處以罰款外,，并作如下處理：

 （一）違反第十一條第二款規(guī)定，擅自將規(guī)劃確定的綠化用地改作他用的,，責(zé)令退還,，并按原規(guī)劃方案進(jìn)行綠化；

 （二）違反第十七條第一,、二款規(guī)定,，逾期未完成園林綠化工程的，責(zé)令限期完成,；

 （三）違反第二十二條規(guī)定,，非法占用城市園林綠地未按限期歸還或臨時(shí)占用綠地未按時(shí)恢復(fù)原狀的，責(zé)令限期歸還或恢復(fù)原狀,；

 （四）違反第二十三條規(guī)定,，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，責(zé)令立即騰退,，恢復(fù)原狀,；

 （五）違反第二十四條規(guī)定，擅自砍伐,、移植樹木的,，責(zé)令賠償損失。所砍伐的樹木,，按其胸徑的二至三倍折算為株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)植,。



 第三十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由園林綠化管理部門根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告或罰款,；造成損失的，責(zé)令賠償,。



 第三十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,，擅自砍伐、移植和損害古樹名木的,，按有關(guān)規(guī)定加重處罰,。



 第三十二條 故意損壞城市綠化成果和綠化設(shè)施或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可在收到處罰通知書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，園林綠化管理部門可申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 園林綠化管理部門及其工作人員必須忠于職守,，秉公執(zhí)法,。對管理不善,，造成損失的,，以及濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，視情節(jié)和后果給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十五條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十六條 本辦法的具體應(yīng)用由市園林管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法自公布之日起施行,，原《貴陽市城市綠化管理暫行辦法》同時(shí)廢止。