• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1986]綜449號
• 【發(fā)布日期】1986-10-29
• 【生效日期】1986-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市技術(shù)開發(fā)管理暫行辦法

 廈門市技術(shù)開發(fā)管理暫行辦法
 
（1986年10月29日廈府〔1986〕綜449號）

 一、為加快我市技術(shù)進步的步伐,，加強技術(shù)開發(fā)工作的管理,，特制定本辦法。



 二,、技術(shù)開發(fā)的內(nèi)容包括：新產(chǎn)品開發(fā),、新技術(shù)推廣、引進技術(shù)的消化、吸收,、開發(fā)、創(chuàng)新,。

 新產(chǎn)品開發(fā)指試制本市范圍內(nèi)尚未生產(chǎn)的產(chǎn)品,；在結(jié)構(gòu)、性能,、材質(zhì)或技術(shù)特征上有顯著改進或提高的產(chǎn)品（不包括新的花色品種）,；參照國外先進技術(shù)、產(chǎn)品或國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,。新產(chǎn)品開發(fā)工作應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要進行必要的科研,，經(jīng)過小型試驗（或單機制造）、中間試驗（或工作性試驗）等必須的完善過程,，達到設(shè)計定型和生產(chǎn)定型,，為批量生產(chǎn)提供完整齊全的技術(shù)資料和參數(shù)。

 新技術(shù)推廣指推廣應(yīng)用對改變行業(yè)面貌有較大推動作用,，經(jīng)濟效益,、社會效益顯著，帶有方向性的新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)計,。

 引進技術(shù)的消化吸收指掌握引進技術(shù)的原理和技術(shù)訣竅,，生產(chǎn)出達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；對引進關(guān)鍵設(shè)備的翻版,、仿制,，以及主要原材料、零部件,、元器件的國產(chǎn)化,；在掌握引進技術(shù)或設(shè)備的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，推出有自己特色的,，達到國際先進水平的新產(chǎn)品或新技術(shù),。




 技術(shù)開發(fā)計劃



 三、技術(shù)開發(fā)計劃要嚴(yán)格制定,，分級管理,。

 企業(yè)的技術(shù)開發(fā)計劃由企業(yè)自行編制和管理，報主管部門備案,、涉及幾個企業(yè),、幾個行業(yè)的，由為主企業(yè)負責(zé)上報主管部門，主管公司（局）或市經(jīng)委會同各有關(guān)企業(yè)編制和管理,。

 企業(yè)主管部門負責(zé)編制本系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)年度計劃,。

 市經(jīng)委負責(zé)編制市技術(shù)開發(fā)計劃，計劃項目按本辦法規(guī)定的技術(shù)開發(fā)計劃,，計劃項目按本辦法的技術(shù)規(guī)定開發(fā)范疇選定,。凡列為市計劃的項目，承擔(dān)單位應(yīng)填寫計劃任務(wù)書,，報主管局（公司）審定,。




 技術(shù)開發(fā)經(jīng)費





 四、凡屬新產(chǎn)品設(shè)計,、工藝規(guī)程制定,，設(shè)備調(diào)整。材料試驗等非固定資產(chǎn)投資費用,，可在生產(chǎn)成本中列支,。

 屬正式投產(chǎn)所必需增添的生產(chǎn)設(shè)備，測試儀器及相應(yīng)的土建支出等非固定資產(chǎn)投資費用,，從企業(yè)稅后留利按國家規(guī)定建立的新產(chǎn)品試制基金,，生產(chǎn)發(fā)展基金中列支。列入市計劃的項目,，如上述幾項資金不足,，可申請技措貸款或財政補助。



 五,、有條件的企業(yè),，在完成上繳國家財政任務(wù)的前提下，購置單臺價值在五萬元以下的設(shè)備,，報市財政局批準(zhǔn)后,，可攤?cè)氤杀尽?


 六、技術(shù)開發(fā),，新產(chǎn)品試制失敗發(fā)生的損失,，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可專案核銷,，在營業(yè)外列支,。



 七、為扶持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),，從1986年起，由市財政劃撥周轉(zhuǎn)金,，建立市新產(chǎn)品開發(fā),，新技術(shù)消化吸收兩種專項基金,。由市經(jīng)委掌握，財政局專戶管理,，企業(yè)有償使用,。



 八、企業(yè)申請使用新產(chǎn)品的開發(fā)基金,、新技術(shù)消化吸收基金,，應(yīng)以計劃任務(wù)書形式提出，經(jīng)主管部門審查上報,，經(jīng)委會同財政局上報分管副市長審批,。




 鑒定和投產(chǎn)





 九,、新產(chǎn)品必須經(jīng)過鑒定方可正式投產(chǎn),。鑒定工作按省政府閩政［1985］31號文頒發(fā)的《福建省新產(chǎn)品投產(chǎn)技術(shù)鑒定管理辦法》執(zhí)行。凡屬下列情況者,，提交市以上鑒定,；國家、省下達的開發(fā)項目,；國家規(guī)定必須由行業(yè)主管部門鑒定,；企業(yè)認為應(yīng)該提交市以上鑒定的。



 十,、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,，引進技術(shù)的消化吸收，應(yīng)由上級部門按計劃任務(wù)書進行驗收,。驗收合格,，方可投入正式生產(chǎn)。



 十一,、新產(chǎn)品試制成功后,，企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品試制期間的成本，加上納稅金和適當(dāng)?shù)睦麧?，自行制訂試銷價格,，試銷期為一至二年。試銷期滿,，按物價分管權(quán)限,，報物價主管部門正式定價。




 新產(chǎn)品成免稅





 十二,、為鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,，省政府閩政［1984］43號文規(guī)定，新產(chǎn)品可以享受減免產(chǎn)品稅（或增值稅）的優(yōu)待,。減免稅的幅度和期限,，按照省經(jīng)委（會同省稅務(wù)局）閩經(jīng)科［1985］130號文頒發(fā)的《關(guān)于實施福建省新產(chǎn)品減免稅的若干規(guī)定》及財政部［85］財稅字383號通知執(zhí)行,。

 申請減免稅的程序是：企業(yè)提出申請，經(jīng)主管部門審查,，市經(jīng)委核準(zhǔn)確認,，憑經(jīng)委、主管部門簽署的“新產(chǎn)品開發(fā)成果登記表”,，及“新產(chǎn)品投產(chǎn)技術(shù)鑒定證書”,、“申請減免稅報告”和“新產(chǎn)品單位產(chǎn)品成本利潤表”向稅務(wù)部門申請，由稅務(wù)部門核定,。

 新產(chǎn)品減免稅期限自產(chǎn)品試銷之日起計算,。



 十三、為增強企業(yè)自主開發(fā)能力,，企業(yè)新產(chǎn)品減免稅增加利潤所提取的專項留利應(yīng)用于新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣,，有關(guān)部門對該資金應(yīng)加強管理。




 考核和獎勵





 十四,、新產(chǎn)品開發(fā),，必須進行經(jīng)濟效益考核。新產(chǎn)品統(tǒng)計報表實行月報的形式,，由經(jīng)委,、統(tǒng)計局匯總。



 十五,、對技術(shù)開發(fā)的有功人員,，應(yīng)給予必要的獎勵。該項獎金從企業(yè)留成的獎勵基金中開支,，符合規(guī)定的免征獎金稅,。




 附則



 十六、本辦法自發(fā)布之日起生效,，以往規(guī)定與本辦法不符的,，以本辦法為準(zhǔn)。



 十七,、本辦法由市經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋,。