• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-18
• 【生效日期】1992-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市職工教育條例

 南京市職工教育條例
 
（1991年11月28日南京市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議制定1992年2月18日江蘇省
 第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)
 自1992年6月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為提高職工隊(duì)伍素質(zhì),，促進(jìn)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱職工教育,，是指對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的全民和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）在職職工所進(jìn)行的政治、文化,、科學(xué),、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育與培訓(xùn),。



 第三條 職工教育必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，堅(jiān)持國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持教育與生產(chǎn),、工作實(shí)際相結(jié)合的原則,，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。



 第四條 職工教育的任務(wù)是：對(duì)在職職工進(jìn)行思想政治教育,、法制教育和職業(yè)道德教育,；對(duì)不同崗位的職工分別進(jìn)行崗位培訓(xùn)，文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)教育,，中,、高等學(xué)歷教育以及其他社會(huì)文化、生活教育,。

 職工教育應(yīng)當(dāng)以業(yè)余為主,，鼓勵(lì)自學(xué)成才。



 第五條 接受職工教育是每一個(gè)職工的權(quán)利和義務(wù),。




 第二章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)





 第六條 職工有根據(jù)本職工作的需要,，參加政治、文化,、科學(xué),、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的權(quán)利,。

 勞動(dòng)模范,、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和生產(chǎn)、技術(shù),、業(yè)務(wù)骨干,，在同等條件下有優(yōu)先參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的權(quán)利。



 第七條 職工參加學(xué)習(xí)的時(shí)間,，由單位根據(jù)工作需要,，分別情況予以安排,。

 中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專業(yè)進(jìn)修的時(shí)間,，每人每年累計(jì)不少于十二日,；初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng),、技術(shù)工人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間,，每人每年累計(jì)不少于七日。每三年為一個(gè)周期,，周期內(nèi)的學(xué)習(xí)時(shí)間,，可以集中或者分散使用。

 由單位根據(jù)生產(chǎn),、工作需要安排學(xué)習(xí)的職工,，學(xué)習(xí)期間的工資、福利待遇不變,。



 第八條 職工有向所在單位或者上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門反映學(xué)習(xí)要求和對(duì)職工教育工作提出意見(jiàn)、建議的權(quán)利,。



 第九條 職工有服從學(xué)習(xí)安排,、努力學(xué)習(xí)、完成學(xué)業(yè)和服從單位工作安排,，用其所學(xué)做好本職工作的義務(wù),。



 第十條 職工經(jīng)單位批準(zhǔn)連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上或者半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上，以及被選派出國(guó)學(xué)習(xí),，應(yīng)當(dāng)同所在單位簽訂書面合同,，并履行合同規(guī)定的義務(wù)。




 第三章 管理





 第十一條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的職工教育工作,，制定職工教育的發(fā)展規(guī)劃,。



 第十二條 市第二教育局是市人民政府職工教育工作的行政主管部門。主要職責(zé)是：擬定全市職工教育發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃,；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市職工教育工作,；監(jiān)督,、檢查職工教育法律、法規(guī)和方針,、政策的執(zhí)行,；管理職工學(xué)歷教育和社會(huì)力量舉辦的職工教育。



 第十三條 市勞動(dòng),、人事,、經(jīng)濟(jì)管理,、科技等部門按照各自的職責(zé)范圍，分別負(fù)責(zé)工人,、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作,，制定相應(yīng)的規(guī)劃和培訓(xùn)、考核,、使用辦法,，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

 市人民政府各業(yè)務(wù)主管部門,，具體組織管理本系統(tǒng)職工教育工作,，編制職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定崗位規(guī)范,，組織教材編寫,，并對(duì)職工教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。



 第十四條 區(qū),、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū),、縣的職工教育工作。

 區(qū),、縣人民政府職工教育工作的行政主管部門,，負(fù)責(zé)管理本區(qū)、縣的職工教育工作,。



 第十五條 區(qū),、縣人民政府，市人民政府各有關(guān)部門以及市直屬單位的職工教育年度計(jì)劃,，經(jīng)市職工教育行政主管部門綜合,，報(bào)市人民政府審定，列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,。需要調(diào)整計(jì)劃的按上述程序辦理,。



 第十六條 市和區(qū)、縣人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門,，應(yīng)當(dāng)把職工教育納入負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo),，作為考核的重要內(nèi)容。



 第十七條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參與職工教育的管理工作,，發(fā)揮監(jiān)督作用,，維護(hù)職工受教育的權(quán)利。

 共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好職工教育工作。




 第四章 單位職責(zé)





 第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū),、本行業(yè)的職工教育規(guī)劃,、培訓(xùn)要求和自身發(fā)展的需要，制定本單位職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,。單位職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃由職工代表大會(huì)審議通過(guò)并監(jiān)督執(zhí)行,。



 第十九條 單位可以根據(jù)需要建立健全職工教育工作機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)管理職工教育工作,。



 第二十條 單位應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度,。職工應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗；專業(yè)性,、技術(shù)性崗位的職工,，必須經(jīng)考核取得崗位資格證書或技術(shù)等級(jí)證書方準(zhǔn)上崗。



 第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)支持職工利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí),。根據(jù)生產(chǎn)和工作需要,，經(jīng)單位同意學(xué)習(xí)的職工，應(yīng)當(dāng)保證他們的正常學(xué)習(xí),。



 第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)將職工接受教育培訓(xùn)的成績(jī)和表現(xiàn),，作為對(duì)其合理使用的重要依據(jù)。




 第五章 辦學(xué)





 第二十三條 市人民政府各業(yè)務(wù)主管部門,，區(qū),、縣人民政府和大型企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立職工學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本系統(tǒng),、本地區(qū)或者本單位的職工教育培訓(xùn)任務(wù),。

 不具備單獨(dú)辦學(xué)條件的單位，應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合辦學(xué)或者委托代培的方式完成職工教育培訓(xùn)任務(wù),。

 鼓勵(lì)社會(huì)力量依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦職工教育,。



 第二十四條 職工教育的校舍面積，應(yīng)當(dāng)不低于在職職工人均零點(diǎn)三平方米的標(biāo)準(zhǔn)（小型單位的校舍面積可以按行業(yè),、系統(tǒng)為單位計(jì)算）,，并按教學(xué)需要配備教學(xué)設(shè)施。

 新建大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)職工教育基礎(chǔ)設(shè)施,。

 職工教育的校舍,、場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用,。



 第二十五條 建立或者撤銷國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的職工高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 建立或者撤銷其他職工學(xué)校,，必須按照有關(guān)規(guī)定,，報(bào)市職工教育行政主管部門審批。



 第二十六條 面向社會(huì)招生的各級(jí)各類職工學(xué)校和職工教育培訓(xùn)班,，收取教學(xué)費(fèi)用,，必須按照市物價(jià)部門規(guī)定的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十七條 職工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按需施教,、學(xué)用結(jié)合,、講求實(shí)效，加強(qiáng)教學(xué)管理,，制定教學(xué)計(jì)劃,，建立考核制度，提高教學(xué)質(zhì)量,。



 第二十八條 各級(jí)各類普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)在師資,、校舍和教學(xué)設(shè)施等方面，為職工教育提供便利條件,。




 第六章 教師和管理人員





 第二十九條 職工教育的教師隊(duì)伍由專職教師和兼職教師組成,。專職教師和職工高等院校的教學(xué)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備。

 專職教師可以由市計(jì)劃,、人事部門從高等學(xué)校的畢業(yè)生中分配,，也可以從具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中選調(diào)。



 第三十條 從事職工教育的教師和管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治思想品德和職業(yè)道德,，熱愛(ài)職工教育事業(yè),，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力,。

 從事職工中,、高等教育的教師，應(yīng)當(dāng)分別具有大學(xué)?？?、本科畢業(yè)水平，或者具有與其擔(dān)負(fù)教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)合格證書,；從事技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教師,，可以由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)教學(xué)能力的技術(shù)工人、技師或者其他專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,。



 第三十一條 職工教育的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織教師和管理人員進(jìn)修,，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各單位應(yīng)當(dāng)為專職教師和管理人員參加業(yè)務(wù)進(jìn)修和生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)造條件,，重視提高兼職教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,。經(jīng)考核不能勝任教學(xué)的，應(yīng)予調(diào)離或者解聘。



 第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位和地區(qū)性職工院校的專職教師在職稱評(píng)定,、晉級(jí),、調(diào)資、獎(jiǎng)勵(lì),、住房分配,、生活福利等方面，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的普通院校教師享受同等待遇,。企業(yè)職工教育專職教師也可以與企業(yè)科室技術(shù)人員享受同等待遇,。

 實(shí)行春、秋季招生的職工院?？蓪?shí)行寒暑假制度,，不實(shí)行寒暑假制度的職工教育專職教學(xué)人員全年假期應(yīng)當(dāng)不少于六周。



 第三十三條 從事職工初,、中等教育的專職教師退休后,，參照對(duì)普通中小學(xué)教師增發(fā)退休補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定，享受退休補(bǔ)助待遇,。




 第七章 經(jīng)費(fèi)





 第三十四條 市和區(qū),、縣財(cái)政安排的職工教育正常性經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)隨著財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),。



 第三十五條 單位必須保證職工教育經(jīng)費(fèi),。職工教育經(jīng)常性費(fèi)用，企業(yè)單位按職工工資總額的1．5％提取,，事業(yè)單位按職工標(biāo)準(zhǔn)工資的1．5％提?。粚儆陂_(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品和引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目等所需的培訓(xùn)費(fèi)用,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十六條 單位職工教育經(jīng)費(fèi)由單位教育部門掌握使用,，財(cái)務(wù)部門監(jiān)督,，當(dāng)年結(jié)余允許專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn),。

 各類職工教育經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留或者挪用,。



 第三十七條 對(duì)不具備單獨(dú)辦學(xué)條件的單位,，業(yè)務(wù)主管部門可按隸屬關(guān)系集中辦學(xué)，所需經(jīng)費(fèi)由該單位從職工教育經(jīng)費(fèi)中支付,。



 第三十八條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)職工教育捐資助學(xué),。




 第八章 獎(jiǎng)懲





 第三十九條 對(duì)在職工教育中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人員政府、主管部門或者單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四十條 對(duì)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，業(yè)余參加學(xué)習(xí)取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書,、技術(shù)等級(jí)證書,，并在實(shí)際工作中作出貢獻(xiàn)的職工，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四十一條 有下列情況之一的，由職工教育行政主管部門或者業(yè)務(wù)主管部門給予批評(píng)教育,，限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，按管理權(quán)限給予有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分：

 （一）不制定和實(shí)施職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,，或者沒(méi)有完成職工教育年度計(jì)劃的,；

 （二）侵占職工教育校舍、場(chǎng)地和其他設(shè)施的,；

 （三）挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的,；

 （四）不實(shí)行先培訓(xùn)、后上崗制度的,；

 （五）侵犯職工受教育權(quán)利和教師合法權(quán)益的,。



 第四十二條 職工無(wú)故不按期完成單位安排學(xué)習(xí)任務(wù)或者學(xué)習(xí)期滿后不服從工作分配的，單位視不同情況,，分別給予批評(píng)教育,、責(zé)令退還培訓(xùn)費(fèi)用、扣發(fā)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間工資或者獎(jiǎng)金,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分。



 第四十三條 不按規(guī)定辦學(xué),、收費(fèi)或者亂發(fā)文憑,、證書的，由職工教育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，視不同情況分別給予批評(píng),、限期改正、責(zé)令停辦,。以辦學(xué)為名非法牟利,、騙取錢財(cái)?shù)模陕毠そ逃姓鞴懿块T予以取締,，工商,、物價(jià)等有關(guān)部門沒(méi)收非法所得,，處以罰款。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以 接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)和港,、澳、臺(tái)商投資企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè),，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市職工教育行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十七條 本條例自1992年6月1日起施行,。