• 【發(fā)布單位】湖北省五峰土家族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-29
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例（2004修訂）

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例（2004修訂）

（1993年3月21日湖北省五峰土家族自治縣第三屆人民代表大會第四次會議通過，1993年9月20日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準,。2004年1月9日五峰土家族自治縣第六屆人民代表大會第一次會議修正,，2004年5月29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）






第一章 總則




第一條 為了使鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護,、管理與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應,，不斷改善自治縣的交通運輸條件，根據(jù)《
五峰土家族自治縣自治條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治縣民族的政治、經(jīng)濟和文化特點,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理。




第三條 自治縣各級人民政府應當加強對鄉(xiāng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導。鼓勵,、支持公民,、法人或者其他組織建設(shè)、養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路,。



 自治縣交通行政主管部門和有關(guān)部門應當按照各自職責,，做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作,。




第四條 鄉(xiāng)村公路的建設(shè),、養(yǎng)護和管理堅持分級負責，以養(yǎng)為主,，建養(yǎng)兼顧的方針,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織建設(shè)和養(yǎng)護。



 村道由村民委員會負責建設(shè),、養(yǎng)護和管理,。具體工作可以實行一事一議，由村民會議或者村民代表會議按照有關(guān)規(guī)定討論決定,。




第五條 鄉(xiāng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護資金實行?？顚Ｓ茫嘘P(guān)部門應當加強對資金使用和管理的監(jiān)督,。




第六條 鄉(xiāng)村公路,、鄉(xiāng)村公路用地和鄉(xiāng)村公路設(shè)施（以下分別簡稱公路用地、公路設(shè)施）受法律保護,，任何單位和個人不得侵占和破壞,。




第七條 自治縣各級人民政府、村民委員會應當加強愛護鄉(xiāng)村公路,、公路用地,、公路設(shè)施和維護公路交通安全的宣傳教育。



 自治縣內(nèi)各民族公民應當遵守國家公路管理法律,、法規(guī),，愛護鄉(xiāng)村公路、公路用地和公路設(shè)施,；對侵占,、損壞鄉(xiāng)村公路、公路用地和公路設(shè)施以及其他違反公路管理規(guī)定的行為,，有權(quán)制止或者檢舉揭發(fā),。



 自治縣各級人民政府或者自治縣交通行政主管部門對在鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理中，做出顯著成績的單位和個人給予獎勵,。




第二章 管理機構(gòu)與職責




第八條 自治縣交通行政主管部門在自治縣人民政府領(lǐng)導下,，履行下列職責：



 （一）貫徹實施鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護,、管理工作的法律,、法規(guī)和政策；



 （二）擬定自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃和建設(shè),、養(yǎng)護年度計劃,，報自治縣人民政府批準后組織實施；



 （三）指導,、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會做好鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作,；



 （四）負責鄉(xiāng)村公路的勘測,、設(shè)計、可行性論證等基礎(chǔ)工作及鄉(xiāng)村公路的竣工驗收,、養(yǎng)護質(zhì)量檢查和建設(shè),、養(yǎng)護過程中的技術(shù)指導工作；



 （五）實施鄉(xiāng)村公路的路政管理,；



 （六）自治縣人民政府確定的其他職責,。




第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作,，履行下列職責：



 （一）組織鄉(xiāng)村公路的建設(shè),、養(yǎng)護和管理；



 （二）維護鄉(xiāng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護和管理的秩序,，確保鄉(xiāng)村公路及其設(shè)施的安全使用；



 （三）控制公路兩側(cè)建筑紅線,，處理從地面,、鄉(xiāng)村公路上空或者地下穿（跨）越公路設(shè)施的建筑事宜；



 （四）向自治縣交通行政主管部門報批鄉(xiāng)村公路的特殊利用事宜和超限車輛的通行事宜,；



 （五）依法接受委托,，制止、查處侵占,、損壞或者違章使用鄉(xiāng)村公路的行為,。




第三章 鄉(xiāng)村公路建設(shè)




第十條 鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，應當根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展以及人民生產(chǎn),、生活的實際需要,，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施,。




第十一條 鄉(xiāng)道建設(shè)規(guī)劃由自治縣交通行政主管部門協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制,，報自治縣人民政府批準，并報市人民政府交通行政主管部門備案,。




第十二條 自治縣人民政府通過以下渠道籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)專項資金：



 （一）上級國家機關(guān)扶持的鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金,；



 （二）自治縣財政安排的鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金；



 （三）有關(guān)部門用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的專項資金,；



 （四）社會各界對鄉(xiāng)村公路的捐贈、贊助資金,。




第十三條 鄉(xiāng)村公路建設(shè)用地應當符合自治縣的土地利用總體規(guī)劃,，并遵循節(jié)約土地、合理安排的原則,。鄉(xiāng)村公路應當依法及時辦理土地變更手續(xù),。



 鄉(xiāng)村公路建設(shè)應當保護生態(tài)環(huán)境和文物古跡。




第十四條 為公共利益的需要,，鄉(xiāng)村公路建設(shè)依法使用土地,、山林。鄉(xiāng)村公路建設(shè)使用的土地,、山林,，所有者和經(jīng)營者應當服從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要。



 修建鄉(xiāng)村公路需要拆遷房屋或者清除地上其他附著物的,，其所有人或者使用人應當服從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要,，建設(shè)單位應當按照自治縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者政策制定的標準給予補償,。



 因鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)生的土地,、山林糾紛，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法處理,。




第十五條 鄉(xiāng)村公路建設(shè)應當符合國家規(guī)定的公路技術(shù)標準,；工程竣工后，由自治縣交通行政主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織驗收,。




第十六條 建設(shè)鄉(xiāng)村公路應當同時修建公路防護,、養(yǎng)護等配套設(shè)施。重點線路應當設(shè)置里程碑,、界碑,，并逐步按照國家標準設(shè)置交通標志。




第十七條 建設(shè)工程占用鄉(xiāng)村公路,，不能恢復原狀的,，業(yè)主單位應當還建或者改建。




第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護




第十八條 自治縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會應當加強鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作,，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護責任制，實行目標管理,。




第十九條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護實行以村民自養(yǎng)與專班養(yǎng)護相結(jié)合的制度,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應當采取措施,，穩(wěn)定養(yǎng)護專班，提高養(yǎng)護質(zhì)量,；對納入養(yǎng)護計劃的路段,，建立專班常年養(yǎng)護，其它路段由村民委員會組織村民定期養(yǎng)護,、突擊養(yǎng)護或者由村民自行養(yǎng)護,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會，應當與負責鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的單位和個人簽訂養(yǎng)護合同,。




第二十條 自治縣通過以下渠道籌集鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護專項資金：



 （一）上級國家機關(guān)扶持的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金,；



 （二）自治縣按照當年財政一般性收入2％預算的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金；



 （三）依法籌集的公路養(yǎng)護資金中用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護資金,。




第二十一條 自治縣將每年的6月8日定為全民義務(wù)養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路奉獻日,，由自治縣人民政府組織實施。




第二十二條 因山洪,、泥石流,、雪崩、地震等自然災害致使鄉(xiāng)村公路受到嚴重損壞的,，自治縣各級人民政府應當及時組織修復,。




第二十三條 因養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路需要，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會會同國土資源部門,，在公路用地以外合法劃定的料場取土和采挖沙石料，任何單位和個人不得阻撓,。




第二十四條 鄉(xiāng)村公路綠化由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照穩(wěn)固路基,、防護邊坡、保障安全,、美化路容,、誰造誰有的原則統(tǒng)一規(guī)劃,，組織實施,。




第二十五條 對綠化鄉(xiāng)村公路的花草、樹木,，允許進行撫育性修飾，需要更新采伐的,，必須經(jīng)自治縣有關(guān)部門批準,。




第五章 鄉(xiāng)村公路路政管理




第二十六條 自治縣各級人民政府應當加強對鄉(xiāng)村公路的保護。



 任何單位和個人在鄉(xiāng)村公路,、公路用地范圍內(nèi)，未經(jīng)批準,，不得從事下列行為：



 （一）設(shè)置棚屋,、攤點,、維修場及其他設(shè)施；



 （二）堆放建筑材料及其他堆積物,；



 （三）挖掘、采礦,、取土,、燒窯、制坯,、種植作物或者其他有礙通行的行為,；



 （四）任意利用鄉(xiāng)村公路邊溝灌溉,、排水；



 （五）其他違章利用鄉(xiāng)村公路,、公路用地的行為,。




第二十七條 在鄉(xiāng)村公路兩側(cè)開山炸石,、采伐樹木和進行其他施工作業(yè),，不得危及鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路設(shè)施的安全；有危及可能時,，作業(yè)單位和個人應當采取必要的防護措施,。




第二十八條 修建跨越鄉(xiāng)村公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)管線設(shè)施等,，必須事先征得自治縣交通行政主管部門的同意,。影響交通安全的,，還須征得公安機關(guān)的同意。




第二十九條 在鄉(xiāng)村公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施,，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的最小間距不得少于3米,；公路彎道內(nèi)側(cè)的建筑距離，必須符合國家規(guī)定的行車視距要求,。




第三十條 禁止任何單位和個人在鄉(xiāng)村公路上非法設(shè)置路卡,、路障或者收取通行費。




第三十一條 對超過電線,、電纜安全間隔距離的路旁樹木,，需要采伐或者砍除樹梢的，電線,、電纜的管理機構(gòu)應當經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)主管部門同意后,，辦理采伐手續(xù),，并對林權(quán)所有者按規(guī)定給予補償。




第三十二條 對有重大安全隱患的鄉(xiāng)村公路,，公安機關(guān)應當及時設(shè)置警示標志直至封閉該公路。



 鄉(xiāng)村公路上設(shè)置的各種交通標志,，任何單位和個人不得非法拆除、遷移和毀壞,。




第六章 法律責任




第三十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，由自治縣交通行政主管部門按下列規(guī)定處罰：



 （一）違反本條例第二十三條,、第三十二條第二款規(guī)定的，給予警告,，責令當事人賠償經(jīng)濟損失或者恢復原狀，并視其情節(jié)輕重可以處200元以上500元以下的罰款,；



 （二）違反本條例第二十六條第二款（一）至（五）項規(guī)定之一的，責令停止違法行為,，恢復原狀，賠償損失,，并視其情節(jié)輕重處200元以上1000元以下的罰款,；



 （三）違反本條例第二十七條、第二十九條規(guī)定的,，責令停止違法行為，恢復原狀,，并視其情節(jié)輕重處1000元以上2000元以下的罰款；



 （四）違反本條例第二十八條規(guī)定的,，責令停止違法行為,，恢復原狀，并視其情節(jié)輕重處200元以上1000元以下的罰款,；



 （五）違反本條例第三十條規(guī)定的，責令恢復原狀,，并視其情節(jié)輕重處2000元以上5000元以下的罰款。




第三十四條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,，無理阻撓鄉(xiāng)村公路建設(shè)造成損失的,，責令當事人賠償經(jīng)濟損失；應當受到治安處罰的,，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十五條 公路路政管理人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由其主管部門按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。




第三十六條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，無理阻撓,、毆打、辱罵鄉(xiāng)村公路管理人員,，應當受到治安處罰的,，由公安機關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。




第三十七條 鄉(xiāng)村公路損失賠償費用于鄉(xiāng)村公路維修。所處罰款及罰沒物資變價款一律按規(guī)定上繳財政,。




第三十八條 當事人對交通行政主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議,，也可以向人民法院起訴,；期滿不申請復議,、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的,。




第七章 附則




第三十九條 本條例下列用語的含義是：



 鄉(xiāng)村公路是指經(jīng)自治縣交通行政主管部門認定，聯(lián)接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、組之間，可以行駛機動車輛的道路,。鄉(xiāng)村公路包括公路的路基、路面,、橋梁、涵洞,、隧道,。



 鄉(xiāng)村公路用地是指鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于1米范圍內(nèi)的土地，具體范圍由自治縣人民政府確定,。



 鄉(xiāng)村公路設(shè)施是指公路的排水設(shè)備、防護構(gòu)造物,、里程碑,、界碑,、測樁、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施,、養(yǎng)護設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施,、花草樹木、專用房屋等,。




第四十條 自治縣境內(nèi)的單位建設(shè),、養(yǎng)護,、管理主要為本單位提供運輸服務(wù)的道路，參照本條例執(zhí)行,。




第四十一條 自治縣人民政府應當制定實施本條例的辦法,，報自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后實施,。




第四十二條 本條例自1994年1月1日起施行,。