• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】海府[1995]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-10
• 【生效日期】1995-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海口市退伍義務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則

?？谑型宋榱x務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則
 
（1995年7月10日海府〔1995〕54號(hào)）

 第一條 為了做好退伍義務(wù)兵安置工作,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
退伍義務(wù)兵安置條例》和《海南省退伍義務(wù)兵安置辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則所稱退伍義務(wù)兵是指中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按下列條件退出現(xiàn)役的義務(wù)兵：

 （一）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的,；

 （二）服現(xiàn)役期未滿,，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

 1．因戰(zhàn),、因公負(fù)傷（包括因?。┲職?，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的；

 2．經(jīng)駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院證明,，患病基本治愈,，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；

 3．部隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的和國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的,；

 4．家庭發(fā)生重大變故,，經(jīng)家庭所在地的區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的,。



 第三條 退伍義務(wù)兵安置工作,，必須貫徹從哪里來(lái)回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針,。



 第四條 各級(jí)政府,、各部門要從改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安置工作列入目標(biāo)責(zé)任制,，分級(jí)負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，確保安置工作順利進(jìn)行,。

 市人民政府退伍軍人和軍隊(duì)離退休軍官安置領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)退伍安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市雙退辦）負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵接待安置日常工作,。區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的接待安置工作,，由區(qū)民政局,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民政助理和武裝部負(fù)責(zé),。

 武裝,、計(jì)劃、人事,、編委辦,、勞動(dòng)、財(cái)政,、公安,、糧食等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助民政部門做好退伍義務(wù)兵的安置工作。

 接待安置退伍義務(wù)兵所需經(jīng)費(fèi),，由市雙退辦根據(jù)實(shí)際需要,，向財(cái)政部門編報(bào)年度預(yù)算,，由財(cái)政部門給予安排，單獨(dú)列支,。



 第五條 市屬國(guó)有企業(yè)（包括中央,、外地駐市企業(yè)、部隊(duì)企業(yè)）,、集體企業(yè),、行政事業(yè)單位、股份制企業(yè),、“三資”企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)等，都有依據(jù)國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)退伍軍人安置工作的規(guī)定,，接收安置退伍義務(wù)兵的義務(wù),。安置出現(xiàn)問(wèn)題，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自做工作,，努力保證退伍安置工作任務(wù)的完成,。對(duì)未完成退伍安置任務(wù)的企事業(yè)單位，原則上不允許招工,；申請(qǐng)招收合同工的單位,，應(yīng)留出適當(dāng)指標(biāo)安排退伍義務(wù)兵。



 第六條 接收退伍義務(wù)兵時(shí)間,，按照國(guó)務(wù)院,、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因氣候或地理原因,，經(jīng)國(guó)防部批準(zhǔn)提前或推遲退伍的,，可相應(yīng)提前或推遲接收。



 第七條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí),，市,、區(qū)、鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道辦事處、居（村）委會(huì),，應(yīng)熱情接待,，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，積極幫助他們解決實(shí)際困難,。



 第八條 退伍義務(wù)兵回到原征集地三十日內(nèi),，持退伍證和部隊(duì)介紹信到市雙退辦報(bào)到，然后到區(qū)兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記,。憑市雙退辦出具的介紹信和有關(guān)證明到公安,、糧食部門辦理入戶和糧食供應(yīng)手續(xù)。



 第九條 原是農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵,，由市,、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定安置：

 （一）對(duì)確無(wú)住房或嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的,，市,、區(qū)財(cái)政部門每年應(yīng)撥給一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，幫助他們解決住房困難,。

 （二）對(duì)有一定專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)的退伍軍人兩用人才,，市、區(qū),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，要有組織,、有計(jì)劃地開(kāi)展育才,、薦才、用才一體化服務(wù),，逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng),。

 （三）對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退伍義務(wù)兵，各有關(guān)部門和單位要在資金,、種苗,、肥料、農(nóng)藥,、技術(shù),、培訓(xùn)、稅收減免等方面給予照顧和扶持,。

 （四）各部門,、各單位向農(nóng)村招聘干部和招收工人時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘和錄用退伍義務(wù)兵,，年齡可適當(dāng)放寬,。

 （五）符合下列條件之一者，按城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的待遇給予安排工作：

 1．在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號(hào)的和榮立二等功以上的,；

 2．服役期間因戰(zhàn),、因公致殘的二、三等傷殘軍人,；

 3．經(jīng)省,、市、區(qū)人民武裝部批準(zhǔn)接槍入伍并服滿現(xiàn)役的烈士子女或同胞兄弟姐妹；

 4．入伍前為孤兒或入伍前隨父母共同生活,，在服役期間父母雙亡而孤身一人的,；

 5．女性退伍義務(wù)兵。



 第十條 各開(kāi)發(fā)區(qū)征地時(shí),，負(fù)責(zé)優(yōu)先安排當(dāng)年本區(qū)范圍內(nèi)退伍回鄉(xiāng)的義務(wù)兵（領(lǐng)取安置費(fèi)的除外）,。



 第十一條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒(méi)有參加工作的,，由市人民政府統(tǒng)一安排工作,，依法保障第一次就業(yè)，具體按下列規(guī)定辦理：

 （一）城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的工作安排,，由市雙退辦負(fù)責(zé)辦理,，在每年退伍時(shí)間結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，擬定分配計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向各單位下達(dá)安置任務(wù),，退伍義務(wù)兵憑市雙退辦出具的介紹信到接收單位報(bào)到，各接收單位不得拒絕接收,。

 （二）退伍義務(wù)兵安置工作隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制,。對(duì)分配到實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企事業(yè)單位的，可實(shí)行勞動(dòng)合同制,，用工單位要按規(guī)定予以簽訂合同和培訓(xùn),。如退伍義務(wù)兵自愿簽訂有期限合同，則應(yīng)當(dāng)允許,。在合同期限內(nèi),，用工單位不得隨意辭退。對(duì)分配到尚未實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企事業(yè)單位的,，仍按全民所有制固定工執(zhí)行,。

 （三）對(duì)在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號(hào)的和榮立二等功以上的，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿,；對(duì)在部隊(duì)榮立三等功和超期服役的,，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人技術(shù)特長(zhǎng)和志愿,。

 （四）對(duì)有一定專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)的,，安排工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對(duì)口安置,。

 （五）對(duì)要求自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,，應(yīng)在退伍回到本市后半年內(nèi)，由本人提出書(shū)面申請(qǐng),，報(bào)經(jīng)市雙退辦審查批準(zhǔn),，工商部門應(yīng)優(yōu)先給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，各有關(guān)部門應(yīng)給予支持和幫助,。退伍安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作,。



 第十二條 入伍前戶口不在本市,，占用我市征集名額入伍和在服役期間戶口遷入本市（不包括家庭變遷者）的退伍義務(wù)兵,，退伍后回原戶口所在地，市雙退辦不負(fù)責(zé)安排工作,。



 第十三條 有下列情況之一的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,，不予安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待：

 （一）無(wú)正當(dāng)理由,，本人要求中途退伍的；

 （二）被部隊(duì)開(kāi)除軍籍或除名的,；

 （三）服役期間或退伍后待安排期間犯罪（過(guò)失犯罪除外）被判處有期徒刑以上刑罰的,；

 （四）因犯錯(cuò)誤（或勞動(dòng)教養(yǎng)）被部隊(duì)作中途退伍處理的,；

 （五）不符合征兵政治條件規(guī)定而作中途退伍的,。

 有退伍證的前款所列人員，由市雙退辦出具證明落戶,；無(wú)退伍證的,，公安部門憑部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)的證明辦理落戶手續(xù)。檔案交所在街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府管理。



 第十四條 因殘,、因病的退伍義務(wù)兵,，在部隊(duì)辦完退伍手續(xù)后回到本市,，市雙退辦應(yīng)予接收,，并按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

 （一）因戰(zhàn),、因公（?。┲職埖亩⑷葌麣堒娙?，原是城市戶口的,，應(yīng)在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的企事業(yè)單位安排力所能及的工作,。原是農(nóng)業(yè)戶口的，區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有條件的,，可以在區(qū),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)企事業(yè)單位安排適當(dāng)工作,；不能安排的或不能堅(jiān)持正常工作的，應(yīng)就地準(zhǔn)予辦理城鎮(zhèn)戶口和商品糧供應(yīng)關(guān)系,，并按規(guī)定增發(fā)傷殘軍人撫恤金,，保障他們的生活。

 （二）患有精神病,、麻風(fēng)病的退伍義務(wù)兵,，病情較重需要入院治療的，衛(wèi)生,、民政部門應(yīng)及時(shí)安排入院治療,，住院期間所需醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi),，入伍前沒(méi)有參加工作的，由地方財(cái)政開(kāi)支,；入伍前為正式職工的,，由原單位負(fù)責(zé),。城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵治愈后，由原單位或父母所在單位視情況安排適當(dāng)工作。

 （三）患有其他慢性病的退伍義務(wù)兵,，退伍時(shí)部隊(duì)?wèi)?yīng)將駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院出具的有關(guān)病歷材料裝入本人檔案,，并在退伍軍人登記表中予以記載,。退伍后需要住院治療的，市衛(wèi)生部門應(yīng)優(yōu)先安排治療,，所需費(fèi)用自理。對(duì)于長(zhǎng)期治療不愈以致生活嚴(yán)重困難的，市民政部門應(yīng)酌情給予補(bǔ)助和救濟(jì)。



 第十五條 義務(wù)兵入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位職工的,，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職,。原單位已撤銷或合并的,，由上一級(jí)主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)安置,。



 第十六條 義務(wù)兵入伍前是學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求復(fù)學(xué)的，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如原學(xué)校已經(jīng)撤銷,、合并或由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難的,，可由本人或原學(xué)校向市,、區(qū)以上教育部門申請(qǐng)，另行安排到相應(yīng)的學(xué)校就讀，畢業(yè)后享受同屆畢業(yè)生待遇,，市雙退辦不再負(fù)責(zé)安排工作,。



 第十七條 退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下,，優(yōu)先錄取,。



 第十八條 退伍義務(wù)兵在服役期間,，因家庭住址變遷,，退伍時(shí)要求到本市其父母現(xiàn)住地落戶安置的，須由父母所在地的公安派出所和工作單位出具證明,，報(bào)請(qǐng)市雙退辦審查批準(zhǔn),。



 第十九條 義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止,，為服現(xiàn)役的軍齡,，滿十個(gè)月的按周年計(jì)算。分配工作后,，其軍齡和待分配時(shí)間（從部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起，原則上不超過(guò)一年）計(jì)算為連續(xù)工齡,。入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位職工的,，其入伍前的工齡和軍齡同待分配時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡。工資級(jí)別按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)兵退出現(xiàn)役回到地方工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，享受與所在單位職工同等待遇,。



 第二十條 退伍義務(wù)兵接到安排工作通知后,，逾期半年無(wú)正當(dāng)理由,，并經(jīng)多次教育仍不報(bào)到的,，市雙退辦不再負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待,。



 第二十一條 從退伍兵分配之日起，各接收單位必須按分配任務(wù),，一個(gè)月內(nèi)到市雙退辦辦理接收手續(xù),。



 第二十二條 因工作需要接收跨省,、市（縣）有技術(shù)專長(zhǎng)的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,，必須經(jīng)市雙退辦審查后,，呈報(bào)上級(jí)主管部門審批方能接收,；對(duì)拒絕接收或不完成安置任務(wù)的單位，不得接收跨省,、市（縣）的退伍義務(wù)兵,，勞動(dòng)部門不給予辦理從地方招收合同工,、臨時(shí)工手續(xù)。



 第二十三條 各接收單位的上級(jí)主管部門在制定規(guī)章和確定招工計(jì)劃時(shí)，不得與退伍安置政策相抵觸,，不允許限制下屬單位接收安置任務(wù),。

 對(duì)接收安置退伍軍人成績(jī)突出的部門和單位,，市,、區(qū)政府和主管部門要給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于拒絕接收或完不成任務(wù)的單位,，市政府給予通報(bào)批評(píng),。對(duì)無(wú)故拖延或故意刁難接收退伍義務(wù)兵而造成事故的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的行政責(zé)任,。



 第二十四條 本細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,。