• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號】海府[1995]54號
• 【發(fā)布日期】1995-07-10
• 【生效日期】1995-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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海口市退伍義務兵安置實施細則
 
（1995年7月10日海府〔1995〕54號）

 第一條 為了做好退伍義務兵安置工作,，根據國務院《
退伍義務兵安置條例》和《海南省退伍義務兵安置辦法》，結合我市實際情況,，制定本細則。



 第二條 本細則所稱退伍義務兵是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按下列條件退出現(xiàn)役的義務兵：

 （一）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的,；

 （二）服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一,，經部隊師級以上機關批準提前退出現(xiàn)役的：

 1．因戰(zhàn),、因公負傷（包括因?。┲職垼筷牥l(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的,；

 2．經駐軍團級以上醫(yī)院證明，患病基本治愈,，但不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經治療半年未愈的；

 3．部隊編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的和國家建設需要調出部隊的；

 4．家庭發(fā)生重大變故,，經家庭所在地的區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的,。



 第三條 退伍義務兵安置工作，必須貫徹從哪里來回哪里去的原則和妥善安置,、各得其所的方針,。



 第四條 各級政府,、各部門要從改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強領導,，把安置工作列入目標責任制，分級負責,，層層落實,，確保安置工作順利進行,。

 市人民政府退伍軍人和軍隊離退休軍官安置領導小組,，負責退伍安置工作。領導小組辦公室（簡稱市雙退辦）負責辦理退伍義務兵接待安置日常工作,。區(qū)、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)退伍義務兵的接待安置工作,，由區(qū)民政局,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民政助理和武裝部負責,。

 武裝,、計劃,、人事、編委辦,、勞動、財政,、公安,、糧食等各有關部門應當積極協(xié)助民政部門做好退伍義務兵的安置工作,。

 接待安置退伍義務兵所需經費，由市雙退辦根據實際需要,，向財政部門編報年度預算，由財政部門給予安排,，單獨列支。



 第五條 市屬國有企業(yè)（包括中央,、外地駐市企業(yè),、部隊企業(yè)）,、集體企業(yè)、行政事業(yè)單位,、股份制企業(yè),、“三資”企業(yè),、私營企業(yè)等，都有依據國家法律和國務院有關退伍軍人安置工作的規(guī)定,，接收安置退伍義務兵的義務。安置出現(xiàn)問題,，單位主要領導要親自做工作，努力保證退伍安置工作任務的完成,。對未完成退伍安置任務的企事業(yè)單位，原則上不允許招工；申請招收合同工的單位,，應留出適當指標安排退伍義務兵,。



 第六條 接收退伍義務兵時間,，按照國務院、中央軍委當年的規(guī)定執(zhí)行,。因氣候或地理原因，經國防部批準提前或推遲退伍的,，可相應提前或推遲接收。



 第七條 退伍義務兵回到原征集地時,，市、區(qū),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道辦事處、居（村）委會,，應熱情接待，認真聽取他們的意見和要求,，積極幫助他們解決實際困難,。



 第八條 退伍義務兵回到原征集地三十日內,，持退伍證和部隊介紹信到市雙退辦報到,，然后到區(qū)兵役機關辦理預備役登記。憑市雙退辦出具的介紹信和有關證明到公安,、糧食部門辦理入戶和糧食供應手續(xù)。



 第九條 原是農業(yè)戶口的退伍義務兵,，由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定安置：

 （一）對確無住房或嚴重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的,，市、區(qū)財政部門每年應撥給一定數(shù)量的經費,，幫助他們解決住房困難。

 （二）對有一定專業(yè)和技術特長的退伍軍人兩用人才,，市,、區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)退伍軍人兩用人才服務機構,，要有組織、有計劃地開展育才,、薦才,、用才一體化服務,，逐步把軍地兩用人才推向勞動力市場。

 （三）對于從事農業(yè)生產的退伍義務兵,，各有關部門和單位要在資金、種苗,、肥料,、農藥,、技術、培訓,、稅收減免等方面給予照顧和扶持。

 （四）各部門,、各單位向農村招聘干部和招收工人時，在同等條件下應優(yōu)先招聘和錄用退伍義務兵,，年齡可適當放寬,。

 （五）符合下列條件之一者，按城鎮(zhèn)退伍義務兵的待遇給予安排工作：

 1．在部隊獲得大軍區(qū)以上單位授予二級英雄模范獎章以上榮譽稱號的和榮立二等功以上的,；

 2．服役期間因戰(zhàn)、因公致殘的二,、三等傷殘軍人；

 3．經省,、市,、區(qū)人民武裝部批準接槍入伍并服滿現(xiàn)役的烈士子女或同胞兄弟姐妹,；

 4．入伍前為孤兒或入伍前隨父母共同生活，在服役期間父母雙亡而孤身一人的,；

 5．女性退伍義務兵。



 第十條 各開發(fā)區(qū)征地時,，負責優(yōu)先安排當年本區(qū)范圍內退伍回鄉(xiāng)的義務兵（領取安置費的除外）。



 第十一條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務兵,，服役前沒有參加工作的，由市人民政府統(tǒng)一安排工作,，依法保障第一次就業(yè),，具體按下列規(guī)定辦理：

 （一）城鎮(zhèn)退伍義務兵的工作安排,，由市雙退辦負責辦理，在每年退伍時間結束后一個月內,，擬定分配計劃，報經市人民政府批準并向各單位下達安置任務,，退伍義務兵憑市雙退辦出具的介紹信到接收單位報到，各接收單位不得拒絕接收,。

 （二）退伍義務兵安置工作隨用工單位改革實行勞動合同制,。對分配到實行全員勞動合同制企事業(yè)單位的,，可實行勞動合同制,，用工單位要按規(guī)定予以簽訂合同和培訓,。如退伍義務兵自愿簽訂有期限合同,，則應當允許。在合同期限內,，用工單位不得隨意辭退。對分配到尚未實行全員勞動合同制企事業(yè)單位的,，仍按全民所有制固定工執(zhí)行,。

 （三）對在部隊獲得大軍區(qū)以上單位授予二級英雄模范獎章以上榮譽稱號的和榮立二等功以上的，應優(yōu)先照顧本人志愿,；對在部隊榮立三等功和超期服役的，在條件允許的情況下,，應當照顧本人技術特長和志愿。

 （四）對有一定專業(yè)和技術特長的,，安排工作時,，應當盡量做到專業(yè)對口安置,。

 （五）對要求自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退伍義務兵，應在退伍回到本市后半年內,，由本人提出書面申請，報經市雙退辦審查批準,，工商部門應優(yōu)先給予辦理營業(yè)執(zhí)照，各有關部門應給予支持和幫助,。退伍安置部門不再負責安排工作,。



 第十二條 入伍前戶口不在本市，占用我市征集名額入伍和在服役期間戶口遷入本市（不包括家庭變遷者）的退伍義務兵,，退伍后回原戶口所在地，市雙退辦不負責安排工作,。



 第十三條 有下列情況之一的城鎮(zhèn)退伍義務兵,，不予安排工作,，按社會待業(yè)人員對待：

 （一）無正當理由，本人要求中途退伍的,；

 （二）被部隊開除軍籍或除名的；

 （三）服役期間或退伍后待安排期間犯罪（過失犯罪除外）被判處有期徒刑以上刑罰的,；

 （四）因犯錯誤（或勞動教養(yǎng)）被部隊作中途退伍處理的；

 （五）不符合征兵政治條件規(guī)定而作中途退伍的,。

 有退伍證的前款所列人員，由市雙退辦出具證明落戶,；無退伍證的,，公安部門憑部隊師級以上機關的證明辦理落戶手續(xù),。檔案交所在街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理,。



 第十四條 因殘、因病的退伍義務兵,，在部隊辦完退伍手續(xù)后回到本市，市雙退辦應予接收,，并按下列規(guī)定進行安置：

 （一）因戰(zhàn),、因公（?。┲職埖亩⑷葌麣堒娙?，原是城市戶口的,，應在生產,、經營相對穩(wěn)定的企事業(yè)單位安排力所能及的工作。原是農業(yè)戶口的,，區(qū)、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)有條件的,，可以在區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企事業(yè)單位安排適當工作,；不能安排的或不能堅持正常工作的，應就地準予辦理城鎮(zhèn)戶口和商品糧供應關系,，并按規(guī)定增發(fā)傷殘軍人撫恤金，保障他們的生活,。

 （二）患有精神病,、麻風病的退伍義務兵,，病情較重需要入院治療的，衛(wèi)生,、民政部門應及時安排入院治療，住院期間所需醫(yī)藥費,、住院費,，入伍前沒有參加工作的,，由地方財政開支；入伍前為正式職工的,，由原單位負責,。城鎮(zhèn)戶口的退伍義務兵治愈后，由原單位或父母所在單位視情況安排適當工作,。

 （三）患有其他慢性病的退伍義務兵，退伍時部隊應將駐軍團級以上醫(yī)院出具的有關病歷材料裝入本人檔案,，并在退伍軍人登記表中予以記載。退伍后需要住院治療的,，市衛(wèi)生部門應優(yōu)先安排治療,，所需費用自理,。對于長期治療不愈以致生活嚴重困難的，市民政部門應酌情給予補助和救濟,。



 第十五條 義務兵入伍前是國家機關、人民團體,、企業(yè)、事業(yè)單位職工的,，退伍后原則上回原單位復工復職,。原單位已撤銷或合并的,，由上一級主管部門或合并后的單位負責安置。



 第十六條 義務兵入伍前是學校（含中等專業(yè)學校和技術學校）未畢業(yè)的學生,，退伍后要求復學的，原學校應在他們退伍后下一學期準予復學,。如原學校已經撤銷,、合并或由于其他原因在原學校復學確有困難的,，可由本人或原學校向市、區(qū)以上教育部門申請,，另行安排到相應的學校就讀，畢業(yè)后享受同屆畢業(yè)生待遇，市雙退辦不再負責安排工作,。



 第十七條 退伍義務兵報考高等院校和中等專業(yè)學校，在與其他考生同等條件下,，優(yōu)先錄取,。



 第十八條 退伍義務兵在服役期間,，因家庭住址變遷,，退伍時要求到本市其父母現(xiàn)住地落戶安置的,，須由父母所在地的公安派出所和工作單位出具證明,，報請市雙退辦審查批準。



 第十九條 義務兵從兵役機關批準之日起至部隊批準退出現(xiàn)役止,，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個月的按周年計算,。分配工作后，其軍齡和待分配時間（從部隊批準退出現(xiàn)役之日起,，原則上不超過一年）計算為連續(xù)工齡,。入伍前原是國家機關,、企業(yè)、事業(yè)單位職工的,，其入伍前的工齡和軍齡同待分配時間一并計算為連續(xù)工齡。工資級別按照國家關于義務兵退出現(xiàn)役回到地方工作的有關規(guī)定執(zhí)行,，享受與所在單位職工同等待遇,。



 第二十條 退伍義務兵接到安排工作通知后，逾期半年無正當理由,，并經多次教育仍不報到的，市雙退辦不再負責安排工作,，按社會待業(yè)人員對待。



 第二十一條 從退伍兵分配之日起，各接收單位必須按分配任務,，一個月內到市雙退辦辦理接收手續(xù)。



 第二十二條 因工作需要接收跨省,、市（縣）有技術專長的城鎮(zhèn)退伍義務兵,，必須經市雙退辦審查后,，呈報上級主管部門審批方能接收；對拒絕接收或不完成安置任務的單位,，不得接收跨省、市（縣）的退伍義務兵,，勞動部門不給予辦理從地方招收合同工,、臨時工手續(xù),。



 第二十三條 各接收單位的上級主管部門在制定規(guī)章和確定招工計劃時，不得與退伍安置政策相抵觸,，不允許限制下屬單位接收安置任務。

 對接收安置退伍軍人成績突出的部門和單位,，市,、區(qū)政府和主管部門要給予表彰,、獎勵。對于拒絕接收或完不成任務的單位,，市政府給予通報批評。對無故拖延或故意刁難接收退伍義務兵而造成事故的,，要追究其領導者和直接責任者的行政責任,。



 第二十四條 本細則由市民政局負責解釋,。



 第二十五條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。