• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-12-07
• 【生效日期】2001-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省環(huán)境保護(hù)條例

 山東省環(huán)境保護(hù)條例
 
（1996年12月14日第八屆山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過根據(jù)2001年12月7日第九屆山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,。



 第三條 環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),；

 （二）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重；

 （三）預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理；

 （四）資源開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合,；

 （五）污染者承擔(dān)治理和補(bǔ)償責(zé)任；

 （六）全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)；

 （七）政府管理與公眾參與相結(jié)合,。



 第四條 各級(jí)人民政府及其所屬各部門,、各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí),，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念,。



 第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變制定優(yōu)惠政策,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，鼓勵(lì)資源綜合利用，推行環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn),，大力推進(jìn)環(huán)境科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用,。



 第六條 公民有享受良好環(huán)境的權(quán)利。

 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)對(duì)污染,、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，并有權(quán)對(duì)環(huán)境污染造成的損害要求賠償,。



 第七條 縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 公安、交通,、經(jīng)貿(mào),、建設(shè)、鐵路,、民航,、海洋管理部門和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及軍隊(duì)的環(huán)境保護(hù)部門,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

 國(guó)土資源,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。




 第二章 保護(hù)和改善環(huán)境





 第八條 各級(jí)人民政府在組織城市規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)時(shí),，應(yīng)妥善處理建設(shè),、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，防止因決策失誤對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成損害,。



 第九條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,，分類劃定環(huán)境功能區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)區(qū)域,、珍稀瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域,、河流調(diào)蓄區(qū)域,、防風(fēng)固沙區(qū)域、重要漁業(yè)水域以及人文遺跡,、具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造,、著名溶洞,、化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡和古樹名木的保護(hù),。

 在國(guó)家和省劃定的自然保護(hù)區(qū),、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)及外圍保護(hù)地帶,，嚴(yán)禁違反有關(guān)保護(hù)規(guī)定,，進(jìn)行可能造成污染和破壞的開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)。對(duì)已建的產(chǎn)生污染或破壞環(huán)境的項(xiàng)目,，必須關(guān)閉,、停產(chǎn)。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，防止土壤污染、植被破壞,、水土流失,、土地鹽漬化、沙化和貧瘠化,；積極推廣生物技術(shù),，生產(chǎn)有機(jī)食品；防止畜禽養(yǎng)殖污染,，采取措施防止農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的散逸,、流失；推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的秸稈綜合利用的新技術(shù)和新設(shè)備,。



 第十二條 沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù),。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物或者進(jìn)行海岸工程建設(shè),、海洋工程建設(shè),、海上運(yùn)輸和拆船等活動(dòng)，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定。



 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)森林資源,，加強(qiáng)植樹造林，提高林木覆蓋率,。

 除撫育和更新性質(zhì)的采伐外,，不得采伐水源涵養(yǎng)林,、水土保持林、防風(fēng)固沙林,、特種用途林等生態(tài)公益林,。



 第十四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、海洋,、漁業(yè),、藥品監(jiān)督、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等行政主管部門,，在物種引進(jìn)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用過程中,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。




 第三章 管理與監(jiān)督





 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,、區(qū)域開發(fā)和城市規(guī)劃,，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)和重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理,。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí),。

 實(shí)行環(huán)境保護(hù)政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,，并將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量作為考核政府主要負(fù)責(zé)人工作政績(jī)的重要內(nèi)容。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式籌集環(huán)境保護(hù)資金,，建立長(zhǎng)期固定的資金渠道,，逐步提高環(huán)境保護(hù)資金投入占本地區(qū)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，并建立相應(yīng)的考核檢查制度,。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在城市化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作,，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局,。



 第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域環(huán)境綜合整治目標(biāo)和措施,，加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣、粉塵,、固體廢物,、噪聲、輻射,、光污染,、熱污染、建材等污染的防治,。對(duì)有毒有害及放射性物品應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中處理和管理,。

 在環(huán)境受到嚴(yán)重污染，危及人體健康和安全的緊急情況下,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取?qiáng)制性應(yīng)急措施。



 第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市的供水,、排水,、污水處理、固體廢物集中處理,、燃?xì)饣?、集中供熱系統(tǒng)、綠化,、環(huán)境衛(wèi)生,、河道污染治理及其他環(huán)境設(shè)施的建設(shè)，并保證日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),。



 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行專門檢查,，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)以及上級(jí)人民政府報(bào)告本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)情況。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況,。



 第二十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,，并會(huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)管理,。

 縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù),。



 第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其設(shè)立的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),，依法對(duì)管理范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。檢查時(shí)應(yīng)出示省統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件,，并為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。

 被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料,，不得隱瞞,、拒絕或阻撓,。



 第二十四條 排污者應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。繳納排污費(fèi)后,，并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。

 對(duì)超標(biāo)準(zhǔn),、超總量排放污染物的，除責(zé)令其限期治理外,，征收二至五倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者超總量排污費(fèi),；國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 排污費(fèi)的征收、使用和管理必須符合法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。任何單位和個(gè)人不得截留或挪作他用。



 第二十五條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),。對(duì)在監(jiān)督指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的下列情況,，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門督促處理，下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理不當(dāng)或者處理有困難的,，可由上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接處理：

 （一）違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的,；

 （二）應(yīng)當(dāng)查處的環(huán)境違法行為，不予查處或者處理不當(dāng)?shù)模?
 （三）應(yīng)當(dāng)征收的排污費(fèi),，不能全面和足額征收的,；

 （四）上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為需要直接處理的其他情況。



 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合,。




 第四章 污染物排放總量控制





 第二十七條 污染物排放實(shí)行總量控制。污染物排放總量控制計(jì)劃由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的主要污染物排放總量指標(biāo)和區(qū)域環(huán)境容量擬定,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級(jí)分解下達(dá)執(zhí)行,。

 污染物排放總量控制計(jì)劃包括污染物排放總量控制區(qū)域,、主要污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時(shí)限,。



 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在省人民政府規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)。

 凡污染物排放總量超過控制指標(biāo)的市,、縣（市,、區(qū)）,，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向上一級(jí)政府繳納超總量排污費(fèi)。

 在已超過污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目的，必須由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織削減已有污染源的污染物排放總量,，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核批準(zhǔn),。



 第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物排放總量控制計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門確定各排污單位的污染物排放總量的控制指標(biāo),。污染物排放總量的控制由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。

 主要污染物排放總量指標(biāo)的分配，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正的原則，按照科學(xué),、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第三十條 排污者應(yīng)當(dāng)向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)、登記排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度、排放方式,、去向,，以及污染防治的設(shè)施、類型,，并且提供有關(guān)污染物防治的技術(shù)資料,。

 需要改變前款規(guī)定的申報(bào)、登記內(nèi)容的,，必須提前三十日辦理變更申報(bào),、登記手續(xù)。



 第三十一條 排污者必須按國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污染物排放許可證,；許可證應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定持證單位排放污染物的種類,、濃度和排放總量。

 排污者必須在污染物排放許可證規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)內(nèi),，按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污,。




 第五章 防止新污染





 第三十二條 新建、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目或者技術(shù)改造項(xiàng)目,，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用的規(guī)定,。

 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,，主體工程方可投產(chǎn)使用,。



 第三十三條 對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,，有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù),。



 第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須由持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。評(píng)價(jià)單位必須提供完整,、準(zhǔn)確、規(guī)范的評(píng)價(jià)報(bào)告,，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),。



 第三十五條 大中型建設(shè)項(xiàng)目和特定項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽取公眾意見,，必要時(shí)可進(jìn)行公示或聽證,。



 第三十六條 禁止建設(shè)污染嚴(yán)重的制革、染料,、造紙,、煉焦、煉硫,、煉砷,、煉汞、煉鉛鋅,、煉油,、選金、漂染,、電鍍,、農(nóng)藥以及生產(chǎn)石棉制品、放射性制品等土（?。┥a(chǎn)企業(yè),。



 第三十七條 引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，凡向環(huán)境排放污染物且國(guó)內(nèi)污染防治技術(shù)和設(shè)施不能配套的,，必須同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的污染防治技術(shù)和設(shè)施,。

 禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。



 第三十八條 禁止向沒有污染防治能力的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)移產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,。

 沒有污染防治能力的單位和個(gè)人,，不得接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。



 第三十九條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，嚴(yán)禁不能用作原料的境外廢物進(jìn)入本行政區(qū),；確需進(jìn)口廢物作為原料的，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，并按規(guī)定經(jīng)審查許可后,，方可進(jìn)口。



 第四十條 省外廢物進(jìn)入本省貯存或者處置的,，由引進(jìn)單位報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。




 第六章 污染的治理





 第四十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染防治技術(shù)的研究，重點(diǎn)研究節(jié)能降耗,、污染治理,、生物多樣性、生物技術(shù)環(huán)境安全和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題,。

 對(duì)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)的污染治理技術(shù)課題,，科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織科技人員攻關(guān)，并通過示范工程推廣應(yīng)用,。



 第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境綜合整治的要求,，對(duì)污染嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)規(guī)定污染治理目標(biāo)和期限。排污單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,，對(duì)污染源進(jìn)行治理,。



 第四十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，保證環(huán)境治理工程符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。



 第四十四條 排污者或者污染治理運(yùn)營(yíng)單位超標(biāo)準(zhǔn)或者超總量排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府或者其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令限期治理,。

 被限期治理的單位,，必須按期完成治理任務(wù)。



 第四十五條 排污者或者污染治理運(yùn)營(yíng)單位必須保證污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,。嚴(yán)禁擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施,。確有必要拆除或者閑置的污染防治設(shè)施的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理廠及其配套設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,，按照污水集中處理與分散處理相結(jié)合的方法，逐步實(shí)現(xiàn)污水資源化,。

 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置排污口并安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置,，經(jīng)處理的污水必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第四十七條 對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝,、設(shè)備,、產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

 禁止任何單位和個(gè)人采用淘汰工藝或者生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口,、使用淘汰設(shè)備。



 第四十八條 城區(qū)內(nèi)的排污單位因污染嚴(yán)重必須搬遷的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在投資,、信貸、土地使用,、能源材料供應(yīng)和財(cái)政等方面給予支持,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,，并可根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款：

 （一）在自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，違反有關(guān)保護(hù)規(guī)定造成污染和破壞的,；

 （二）拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,；

 （三）不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、登記及變更申報(bào),、登記,，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

 （四）引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的,；

 （五）向沒有污染防治能力的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)移產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備或者沒有污染防治能力的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的,；

 （六）省外固體廢物進(jìn)入本省貯存或者處置未報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的；

 （七）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,；

 （八）故意不正常使用或者擅自拆除,、閑置污染防治設(shè)施的；

 （九）采用造成污染的淘汰工藝或者生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口、使用造成污染的淘汰設(shè)備的,；

 （十）未按照規(guī)定設(shè)置排污口,、安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的。

 有前款第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng),、第（十）項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以下的罰款,；有前款第（七）項(xiàng)行為的,，除按規(guī)定追繳排污費(fèi)和滯納金外,，處應(yīng)繳排污費(fèi)金額百分之五十以下的罰款；有前款第（八）項(xiàng)行為,，故意不正常使用或者擅自拆除,、閑置水污染防治設(shè)施，致使排放的污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，處二千元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；擅自拆除、閑置大氣,、固體廢物,、噪聲等污染防治設(shè)施的，處一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。有前款第（一）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng),、第（六）項(xiàng),、第（九）項(xiàng)行為之一的，處五百元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。



 第五十條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,，截留、挪用排污費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未取得排污許可證但排污未超過標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)給予警告,，責(zé)令限期辦理排污許可證，并按規(guī)定處以罰款,。

 不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物或者無(wú)排污許可證超標(biāo)排污的,，由負(fù)責(zé)頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷排污許可證,。



 第五十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定，不進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，不進(jìn)行三同時(shí)建設(shè),，或者建設(shè)項(xiàng)目竣工后其環(huán)境保護(hù)設(shè)施不經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定處罰,。



 第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)，為建設(shè)單位辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的,，其批準(zhǔn)文件無(wú)效,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，無(wú)資格證書或者超出資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤造成損失的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其退回評(píng)價(jià)所得,，并可處以評(píng)價(jià)所得一倍以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下的罰款,。

 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定降低評(píng)價(jià)單位的資格等級(jí)，造成嚴(yán)重后果的,，吊銷其資格證書,。



 第五十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，新建污染嚴(yán)重的土（?。┥a(chǎn)企業(yè)的,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一千元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。



 第五十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定，進(jìn)口不能用作原料的境外廢物或者擅自進(jìn)口廢物用作原料的,，由海關(guān)責(zé)令其退運(yùn),，并可根據(jù)國(guó)家規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。對(duì)已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染,。



 第五十七條 違反本條例第四十四條規(guī)定,，被限期治理者逾期未完成治理任務(wù)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)造成的危害后果處以三千元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)污染嚴(yán)重,，缺乏治理措施的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,、停業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),。



 第五十八條 違反本條例第四十七條規(guī)定，采用淘汰生產(chǎn)工藝或者生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口,、使用淘汰生產(chǎn)設(shè)備的，除按本條例第四十九條的規(guī)定給予罰款處罰外,，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,，報(bào)同級(jí)人民政府按管理權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。



 第五十九條 違反本條例規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第六十條 造成環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失,；但對(duì)由于不可抗拒的自然災(zāi)害所致,，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任,。

 因環(huán)境污染或者環(huán)境破壞受到損害的單位和個(gè)人指控致害人,，被指控致害人不能證明受害人的損害與其排污行為無(wú)因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。環(huán)境污染危害因雙方責(zé)任造成的,，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；因第三者造成的,，由第三者承擔(dān)責(zé)任,。



 第六十一條 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)解,，并可以根據(jù)調(diào)查結(jié)論對(duì)污染責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，制作污染責(zé)任認(rèn)定書,；調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。

 跨行政區(qū)的環(huán)境污染糾紛,，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決，或者由當(dāng)事人的共同上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。



 第六十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和工作人員有支持,、包庇、放任環(huán)境違法行為，或者因決策失誤致使轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的,，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,。



 第六十三條 承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、弄虛作假,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第六十四條 各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門等有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見,。




 第八章 附則



 第六十五條 本條例自公布之日起施行。