• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】省委發(fā)[1996]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-21
• 【生效日期】1996-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于“九五”期間進(jìn)一步加快 發(fā)展全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策的決定

 中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于“九五”期間進(jìn)一步加快
 發(fā)展全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策的決定
 
（省委發(fā)〔1996〕28號(hào)一九九六年四月二十一日）
 改革開(kāi)放以來(lái),，我省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。在新形勢(shì)下,，為了落實(shí)黨的十四屆五中全會(huì)精神,，根據(jù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步加快全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)活力,，推進(jìn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。努力縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，實(shí)現(xiàn)振興甘肅經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo),，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就“九五”期間進(jìn)一步加快發(fā)展全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的若干政策作如下決定：



 一,、各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用,，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，更新觀(guān)念,，提高認(rèn)識(shí),，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)擺在振興甘肅經(jīng)濟(jì)突破口的戰(zhàn)略位置上，堅(jiān)持加快發(fā)展的決心不變,，發(fā)展的戰(zhàn)略思想不變,，突破口的戰(zhàn)略地位不變，象抓國(guó)有大中型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣,，動(dòng)員全社會(huì)力量,，大力發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)“九五”期間,，全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和上繳稅金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別增長(zhǎng)1．5倍,。



 二、進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,。過(guò)去省上制定頒發(fā)的凡是符合國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)和加快發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策不變,，并繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)。



 三,、建立城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,，其來(lái)源：1、城鎮(zhèn)集體企業(yè)繳納的屬于地方稅收部分（不含城建稅,、教育附加等專(zhuān)項(xiàng)收入）比上年增收的10％,；2、從城鎮(zhèn)集體企業(yè)上交的管理費(fèi)中（即銷(xiāo)售收入的1％）切出30％,。以上兩項(xiàng)由地縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，會(huì)同各級(jí)財(cái)政部門(mén)，逐級(jí)清算上解省財(cái)政,；3,、從1996年起,，每年由省財(cái)政安排100萬(wàn)元作為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)貸款貼息，并視財(cái)力情況逐年有所增加,，發(fā)展基金由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理,，省財(cái)政監(jiān)督，有償使用,，滾動(dòng)發(fā)展,，重點(diǎn)用于城鎮(zhèn)集體企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。



 四,、凡在國(guó)家確定的“老,、少、邊,、窮”地區(qū)新辦的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，經(jīng)有關(guān)地稅部門(mén)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅3年,。凡在我省新辦的“廠(chǎng)辦集體”企業(yè),，當(dāng)年安置待業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)地稅部門(mén)審查批準(zhǔn)可減征或免征所得稅3年,；免稅期滿(mǎn)后,，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)批準(zhǔn)后可減半征收所得稅2年,。凡新辦的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征所得稅,。



 五,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)固定資產(chǎn)折舊，可按財(cái)政部制定的分行業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)極少數(shù)企業(yè)由于特殊原因需要縮短折舊年限的,，可由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)省地稅局及有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后,，可實(shí)行加速折舊辦法,。



 六,、對(duì)具備進(jìn)出口條件的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，按規(guī)定程序報(bào)批，賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),，或與已獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)掛戶(hù)經(jīng)營(yíng),，也可以通過(guò)外貿(mào)出口代理、加入外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)等多種形式從事進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。



 七,、省工行,、省農(nóng)行和其它國(guó)有銀行及各級(jí)金融部門(mén)要按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，安排一定的貸款規(guī)模用于城鎮(zhèn)集體企業(yè)的發(fā)展,。城鄉(xiāng)信用社要充分發(fā)揮對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的融資作用,，支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 八,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中,，凡經(jīng)國(guó)家劃分企業(yè)類(lèi)型協(xié)調(diào)小組審批認(rèn)證的大中型企業(yè)，可享受?chē)?guó)家規(guī)定的大中型企業(yè)相應(yīng)的待遇,。國(guó)有企業(yè)的科技人員和管理人員,，凡自愿到集體企業(yè)工作的原身份不變，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于同等條件下國(guó)有企業(yè)職工的平均工資標(biāo)準(zhǔn),；在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生,、科技人員和管理人員，其技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定,，由縣級(jí)以上人事部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)參照國(guó)有企事業(yè)單位技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定辦法,，進(jìn)行評(píng)定和晉升各類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)。



 九,、為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),。在清產(chǎn)核資,、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上以股份合作制為重點(diǎn)，按照“三改一加強(qiáng)”的原則,，通過(guò)承包,、租賃、兼并,、聯(lián)營(yíng),、拍賣(mài)等形式，加快對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的改組,、改制和改造,，從而，不斷強(qiáng)化集體企業(yè)的內(nèi)部管理,，提高企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平,，促進(jìn)集體資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，加快建立健全社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)管理制度,。



 十,、各級(jí)政府要把發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)列入目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。對(duì)連續(xù)兩年獲得全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前5名的縣,、市,、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo),，在晉職晉級(jí)上作為重要的政績(jī)依據(jù),，按干部管理權(quán)限考察，凡符合德才兼?zhèn)錀l件的,，可以提職或給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 具體事宜由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)辦理。