• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-17
• 【生效日期】2004-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議情況的報(bào)告

山西省人民政府辦公廳
關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議情況的報(bào)告

(晉政辦發(fā)〔2004〕77號(hào))





國(guó)務(wù)院辦公廳:

 全國(guó)政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議之后,我省迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,專門召開秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議,對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議作出部署,。2004年8月11日,省人民政府常務(wù)會(huì)議聽取并研究了貫徹落實(shí)的具體意見,。9月13日,我省召開了政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)辦公廳(室)主任會(huì)議,張寶順省長(zhǎng)接見與會(huì)代表并講話,要求政府系統(tǒng)辦公廳(室)圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型,、法治型和人民滿意的政府,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè),做好新形勢(shì)下的辦公廳(室)工作,。李政文秘書長(zhǎng)作了題為《著眼大局,強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新發(fā)展,把政府辦公廳(室)工作提高到新水平》的講話。會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神作了進(jìn)一步的安排部署?，F(xiàn)將情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

 一,、準(zhǔn)確把握政府工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)在大局下履行職責(zé)的自覺性,、主動(dòng)性和堅(jiān)定性

 會(huì)議首先分析今年以來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成績(jī),充分肯定了全省各級(jí)政府辦公廳(室)和政府各部門辦公室的同志在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出的重大貢獻(xiàn),。會(huì)議指出,在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),、正確履行政府職能,、大力推進(jìn)依法行政的新形勢(shì)下,政府工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和要求:一是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,更加重視科學(xué)發(fā)展;二是堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加重視體制機(jī)制和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,更加重視改革開放;四是堅(jiān)持“有保有壓”,更加重視宏觀調(diào)控;五是堅(jiān)持以人為本,更加重視執(zhí)政為民;六是堅(jiān)持行為規(guī)范,更加重視依法行政;七是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,更加重視狠抓落實(shí);八是堅(jiān)持制度建設(shè),更加重視機(jī)關(guān)工作。會(huì)議要求,全省政府系統(tǒng)辦公廳(室)一定要正確認(rèn)識(shí)和把握這些新形勢(shì)和新特點(diǎn),不斷增強(qiáng)工作的自覺性,、主動(dòng)性和堅(jiān)定性,以更新更高的標(biāo)準(zhǔn),把辦公廳(室)工作提高到新水平,。

 二、從辦公廳工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步創(chuàng)新理念,從嚴(yán)要求,著力在服務(wù)大局,、狠抓落實(shí)上下功夫

 (一)加強(qiáng)調(diào)查研究和信息報(bào)送,力爭(zhēng)在服務(wù)決策方面取得突破,。緊緊圍繞省委、省人民政府的中心工作,圍繞推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化和提高,圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn),、重點(diǎn)問題,圍繞深化改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面工作,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,努力為領(lǐng)導(dǎo)提供有分析,、有建議、有重要參考價(jià)值的決策依據(jù),真正提出抓得準(zhǔn),、用得上,、適用性強(qiáng)的措施。充分發(fā)揮政府研究機(jī)構(gòu)的職能和作用,做到調(diào)研到關(guān)鍵處,參謀到點(diǎn)子上,服務(wù)到?jīng)Q策和實(shí)施中,。信息工作要增加信息量,及時(shí)準(zhǔn)確,提高質(zhì)量,。及時(shí)反映黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省人民政府的重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情況,反映各地、各單位改革與發(fā)展的進(jìn)展情況和問題,反映人民群眾的呼聲,反映客觀實(shí)際,反映事情的本來面貌,。充分運(yùn)用信息化技術(shù),逐步建立健全覆蓋面廣,、反映靈敏、傳遞快捷,、處置準(zhǔn)確的信息網(wǎng)絡(luò)體系,不斷提高工作效率,。

 (二)加強(qiáng)督促檢查,狠抓落實(shí),力爭(zhēng)在效能建設(shè)上取得突破。加強(qiáng)效能建設(shè),進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估體系,在加強(qiáng)督促檢查,、狠抓落實(shí)上下功夫,。加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度,、報(bào)告制度,、考核制度、追究制度等制度建設(shè),健全工作機(jī)構(gòu),、完善工作機(jī)制,、改進(jìn)工作方法,不斷提高行政效能,確保黨和國(guó)家的方針政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,將政府工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下,。

 (三)規(guī)范辦文,、辦會(huì)、辦事程序,力爭(zhēng)在提高政務(wù)工作效率上取得突破,。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,。嚴(yán)把審批關(guān),從嚴(yán)安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),切實(shí)減少事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局,、抓大事,。各級(jí)各部門召開的一般性會(huì)議,特別是一些禮儀性活動(dòng),原則上不安排省領(lǐng)導(dǎo)參加。嚴(yán)格按照《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求,加快全省政府系統(tǒng)公文處理工作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化建設(shè)步伐,切實(shí)提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。“行文要少而精,注重效用”,切實(shí)精簡(jiǎn)文件,。做好各種文件資料的收集,、整理、立卷和歸檔工作及機(jī)要,、保密工作,嚴(yán)防文件丟失和泄密,。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),變審批為服務(wù)。減少辦事程序,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,。

 (四)抓好后勤保障工作,力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)后勤改革上取得突破,。機(jī)關(guān)后勤部門要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、效能的原則和決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,積極配合政府機(jī)構(gòu)改革,科學(xué)規(guī)范后勤管理職能,合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和編制,優(yōu)化后勤管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。加快機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化,、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程,。進(jìn)一步理順關(guān)系,、精兵簡(jiǎn)政、轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)提高后勤保障能力,不斷適應(yīng)機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,創(chuàng)新保障制度,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,合理配置和有效使用后勤資源,提高資產(chǎn)使用率,優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公設(shè)施裝備,保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),。加快改革步伐,推進(jìn)建立和完善專業(yè)化、市場(chǎng)化的后勤服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象范圍的社會(huì)化,服務(wù)質(zhì)量和價(jià)值的市場(chǎng)化,服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目的專業(yè)化,。

 (五)注重發(fā)揮窗口作用,力爭(zhēng)在樹立良好政府形象上有所突破,。牢固樹立“辦公廳(室)無小事”的觀念和意識(shí),從小事做起、從細(xì)處抓起,、從枝節(jié)改起,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、端正服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率,通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事,不斷打造政府的良好形象,。進(jìn)一步加強(qiáng)值班,、保衛(wèi)和信訪工作。建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的指揮系統(tǒng),、運(yùn)行機(jī)制,、法律體系,掌握有效應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則,認(rèn)真排查各種社會(huì)矛盾和糾紛,努力把群眾的信訪問題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,切實(shí)減少群眾越級(jí)上訪,堅(jiān)決控制集體上訪增長(zhǎng)勢(shì)頭,。

 (六)加快辦公自動(dòng)化步伐,力爭(zhēng)在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)上取得突破。按照國(guó)務(wù)院和省人民政府推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的要求,全面推行“無紙化”辦公,。凡是能夠通過電子文件傳輸?shù)膱?bào)告,、信息等一律通過電子傳輸,凡是能夠上網(wǎng)的信息要及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè),凡是能夠共享的硬件系統(tǒng)決不能重復(fù)配置,。各級(jí)政府要按照方便實(shí)用的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理,著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系,不斷提高廣大工作人員安全防范意識(shí)和保密意識(shí),不斷提高防范水平和能力,確保政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

 三,、按照建設(shè)廉潔,、高效、勤政,、務(wù)實(shí),、法制、服務(wù)政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)的自身建設(shè)

 一是按照廉潔高效的要求,強(qiáng)化律己觀念,堅(jiān)決做到廉潔從政,。要認(rèn)真貫徹,、堅(jiān)決落實(shí)溫家寶總理要求的“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”,、“四個(gè)嚴(yán)格控制”,、“四個(gè)堅(jiān)決制止”,始終保持清廉的道德情操和高尚的精神境界,嚴(yán)以律己,淡泊名利,一身正氣,兩袖清風(fēng),守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,經(jīng)得住考驗(yàn),堂堂正正做人,清清白白做事,勤勤懇懇工作。

 二是按照運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的要求,強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)和整體觀念,努力推進(jìn)科學(xué)理政,。牢固樹立全局觀念和和整體意識(shí),要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),既善于根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和意圖,按職責(zé)分工分解任務(wù),又善于機(jī)動(dòng)靈活地處理分工不很明確的問題,切實(shí)理順上下級(jí)政府和各職能部門的關(guān)系,做到個(gè)人服從集體,、局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí),。

 三是按照朝氣蓬勃的要求,強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念,努力保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,進(jìn)一步建立完善鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的有效機(jī)制,營(yíng)造有利于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,。加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì),、法制,、科技和文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要注意把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來,做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長(zhǎng),用有所成,。不斷增強(qiáng)中心意識(shí),、時(shí)效意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和開放意識(shí):即緊貼政府的中心工作,緊貼政府的工作謀略,緊貼政府的工作部署來開展工作;適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立信息靈敏,、反映快捷,、優(yōu)質(zhì)高效的工作機(jī)制,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性;不斷提高辦公廳工作的質(zhì)量和水平,善于抓大事,、謀全局,。與時(shí)俱進(jìn),努力掌握先進(jìn)的現(xiàn)代科技知識(shí)和管理知識(shí),全方位、多角度地思考問題,。努力推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:即由只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事,、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變;由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā),搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動(dòng)服務(wù),、創(chuàng)造性工作轉(zhuǎn)變;由只注意搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識(shí),、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。

 四是按照公正透明的要求,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和公仆觀念,堅(jiān)持從嚴(yán)治政。抓好中央和省委,、省人民政府一系列方針政策的落實(shí),下決心解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題,特別是一些損害人民群眾切身利益的突出問題,。各級(jí)政府辦公廳要切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治政,各級(jí)政府部門工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,永遠(yuǎn)做人民的公仆。

 五是按照行為規(guī)范的要求,強(qiáng)化法治意識(shí)和法治觀念,努力推進(jìn)依法行政,。牢固樹立和增強(qiáng)法制觀念,不斷提高法律素質(zhì)和依法決策水平,堅(jiān)決做到職權(quán)法定,、依法行政、有效監(jiān)督,、高效便民,。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式,堅(jiān)持政務(wù)公開,推行服務(wù)承諾制,。繼續(xù)深化行政審批制度改革,嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可,。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格公正執(zhí)法。要按法定程序辦事,行政決定要符合法定程序,執(zhí)法行為要遵守法定程序,從法律,、法規(guī)和制度上加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,。

 六是按照奮發(fā)有為的要求,強(qiáng)化實(shí)踐意識(shí)和創(chuàng)新觀念,努力建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),大力強(qiáng)化實(shí)踐意識(shí)和創(chuàng)新觀念,大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)水平,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地,、真抓實(shí)干,力爭(zhēng)有所建樹,真正服務(wù)于民,、取信于民。

 會(huì)議要求全省政府系統(tǒng)辦公廳(室)的廣大工作人員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,按照省委,、省人民政府的部署,以與時(shí)俱進(jìn),、堅(jiān)韌不拔的進(jìn)取精神,以更加扎實(shí)勤奮的工作,努力開創(chuàng)全省政府系統(tǒng)辦公廳(室)工作的新局面。

 特此報(bào)告







 二○○四年九月十七日