• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1997]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-29
• 【生效日期】1997-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā) 《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行投資許可證制度 的實(shí)施辦法》的通知

 甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行投資許可證制度
 的實(shí)施辦法》的通知
 
（甘政發(fā)〔1997〕29號(hào)1997年3月29日）
各地行政公署,，各州,、市人民政府，省政府各部門,，中央在甘各單位：

 省政府同意省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳,、省地稅局等部門擬定的《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行投資許可證制度的實(shí)施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行投資許可證制度的實(shí)施辦法



 為了積極穩(wěn)妥地試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證制度,，深化投資體制改革，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）,，并結(jié)合我省實(shí)際,，特制定本實(shí)施辦法。



 一,、試行投資許可證制度的目的

 （一）試行投資許可證制度,，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)全社會(huì)投資方向,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)力度的有效投資調(diào)控措施,，有助于推動(dòng)投資管理體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,。

 （二）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行差別稅率，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目,，實(shí)行零稅率或低稅率,，有助于投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低單位投資成本,，提高資源利用率,，為提高投資效益奠定良好基礎(chǔ)。

 （三）通過(guò)試行投資許可證制度,，可對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,，全面有效地掌握全省投資領(lǐng)域活動(dòng)狀況，為省委,、省政府制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供可靠的決策依據(jù)。



 二,、投資許可證試行范圍

 （一）根據(jù)《暫行條例》,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資,、商品房投資和其它固定資產(chǎn)投資中的新建,、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,，均試行投資許可證制度,。

 （二）凡總投資在100萬(wàn)元及其以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含中外合資、中外合作,、外資企業(yè),、集體投資項(xiàng)目和個(gè)體工業(yè)投資項(xiàng)目等），均需領(lǐng)取投資許可證,。

 （三）基本建設(shè)項(xiàng)目與更新改造項(xiàng)目,、樓堂館所等非生產(chǎn)性項(xiàng)目與一般房屋建筑的劃分，依照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 三,、投資許可證發(fā)放權(quán)限

 （一）按照隸屬關(guān)系，省屬項(xiàng)目,、中央在甘單位投資項(xiàng)目,、總投資在3000萬(wàn)元及其以上的地縣級(jí)項(xiàng)目，由省計(jì)委發(fā)放投資許可證,；3000萬(wàn)元以下的地縣級(jí)項(xiàng)目,，由地州市計(jì)委（計(jì)劃處）發(fā)放，權(quán)限不再下放,。

 （二）對(duì)于隸屬關(guān)系不明或沒(méi)有行政主管部門的投資項(xiàng)目,，按照計(jì)劃管理權(quán)限及投資限額分別由省計(jì)委和項(xiàng)目建設(shè)所在地區(qū)地州市計(jì)委（計(jì)劃處）發(fā)放投資許可證,。

 （三）按照上述權(quán)限和國(guó)家規(guī)定，更新改造項(xiàng)目統(tǒng)一由省,、地兩級(jí)計(jì)劃部門發(fā)放,，但不改變現(xiàn)行投資項(xiàng)目審批和計(jì)劃安排權(quán)限。

 （四）總投資在5萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按規(guī)定仍需交納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,；對(duì)零稅率投資項(xiàng)目也要按規(guī)定發(fā)放投資許可證,。



 四、投資許可證發(fā)放辦法

 （一）發(fā)放投資許可證的項(xiàng)目,，必須是按照規(guī)定和權(quán)限審查批準(zhǔn),，并納入國(guó)家或全省固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目（包括各級(jí)政府部門或企業(yè)在規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)審批立項(xiàng)，并在計(jì)劃部門下達(dá)的年度投資規(guī)模內(nèi)安排的項(xiàng)目）,。

 （二）項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后,，建設(shè)單位須按照投資許可證發(fā)放權(quán)限，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)手續(xù)（其中省屬項(xiàng)目,、中央在甘投資項(xiàng)目以及總投資在3000萬(wàn)元及其以上的地縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,，由省地稅局核定稅率后到項(xiàng)目所在地地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、申報(bào)手續(xù),；總投資在3000萬(wàn)元以下的地縣項(xiàng)目到地州市地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,、申報(bào)手續(xù)），然后由項(xiàng)目單位持納（免）稅憑證按發(fā)放權(quán)限到省,、地計(jì)劃部門領(lǐng)取投資許可證,。經(jīng)貿(mào)委管理的更新改造項(xiàng)目投資許可證，由省,、地（州,、市）計(jì)劃部門按權(quán)限根據(jù)稅務(wù)部門的納（免）稅憑證發(fā)證。

 項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的適用稅目,、稅率和應(yīng)納稅額,，由省、地兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃審定,。其它有關(guān)納稅事項(xiàng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 （三）投資許可證按統(tǒng)一格式編號(hào)發(fā)放，正本由建設(shè)單位保存,，副本由施工單位制成牌子,，在施工現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)懸掛。



@ 五,、投資許可證的管理

 （一）投資許可證一次發(fā)放,，多年使用，直至工程竣工,。每年度按規(guī)定進(jìn)行年檢,，凡符合規(guī)定并在年度投資計(jì)劃下達(dá)后,，辦理當(dāng)年投資方向調(diào)節(jié)稅征（免）手續(xù)的項(xiàng)目，在許可證上蓋章繼續(xù)使用,；未經(jīng)年檢蓋章的,，其投資許可證不得繼續(xù)使用。

 （二）各地州市計(jì)劃部門要每年按季匯總投資許可證發(fā)放,、年檢情況,，對(duì)投資許可證管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要及時(shí)反饋省計(jì)委,。省計(jì)委在綜合各地州市情況的基礎(chǔ)上,，定期向省委、省政府報(bào)告投資動(dòng)態(tài),，并向省直有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào),，以利于協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控措施。

 （三）對(duì)沒(méi)有領(lǐng)取投資許可證的投資項(xiàng)目,，財(cái)政,、銀行及其它金融單位不得撥款、貸款,，土地管理和規(guī)劃部門不得辦理土地劃撥手續(xù)，水電部門不得供水,、供電,，施工單位不得施工，其它部門不得辦理與施工有關(guān)的事項(xiàng),。

 （四）對(duì)計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定施以罰款。但對(duì)零稅率的計(jì)劃外項(xiàng)目,，由各級(jí)計(jì)劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處理,。計(jì)劃外投資項(xiàng)目，是指未經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)自行擴(kuò)大資源規(guī)模進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目,，或未列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,。

 （五）各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)對(duì)各投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)無(wú)投資許可證的項(xiàng)目或不符合發(fā)證條件的項(xiàng)目,，由審計(jì)部門通知各級(jí)計(jì)劃部門和有關(guān)部門,，一律不準(zhǔn)施工。



 六,、其它

 （一）本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。

 （二）本實(shí)施辦法由甘肅省計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。