• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1997]29號
• 【發(fā)布日期】1997-03-29
• 【生效日期】1997-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā) 《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目試行投資許可證制度 的實施辦法》的通知

 甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目試行投資許可證制度
 的實施辦法》的通知
 
（甘政發(fā)〔1997〕29號1997年3月29日）
各地行政公署，各州,、市人民政府,，省政府各部門，中央在甘各單位：

 省政府同意省計委,、省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳、省地稅局等部門擬定的《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目試行投資許可證制度的實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。



 甘肅省固定資產(chǎn)投資項目試行投資許可證制度的實施辦法



 為了積極穩(wěn)妥地試行固定資產(chǎn)投資項目投資許可證制度，深化投資體制改革,，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）,，并結(jié)合我省實際，特制定本實施辦法,。



 一,、試行投資許可證制度的目的

 （一）試行投資許可證制度，是運用經(jīng)濟手段,，引導(dǎo)全社會投資方向,，強化產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)力度的有效投資調(diào)控措施，有助于推動投資管理體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變,。

 （二）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅對投資項目實行差別稅率,，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項目，實行零稅率或低稅率,，有助于投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，降低單位投資成本，提高資源利用率,，為提高投資效益奠定良好基礎(chǔ),。

 （三）通過試行投資許可證制度，可對投資項目進行全過程跟蹤管理,，全面有效地掌握全省投資領(lǐng)域活動狀況,，為省委、省政府制定有關(guān)經(jīng)濟政策提供可靠的決策依據(jù),。



 二,、投資許可證試行范圍

 （一）根據(jù)《暫行條例》,，全社會固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資,、更新改造投資、商品房投資和其它固定資產(chǎn)投資中的新建,、擴建,、改建項目，均試行投資許可證制度,。

 （二）凡總投資在100萬元及其以上的固定資產(chǎn)投資項目（含中外合資,、中外合作、外資企業(yè),、集體投資項目和個體工業(yè)投資項目等）,，均需領(lǐng)取投資許可證。

 （三）基本建設(shè)項目與更新改造項目,、樓堂館所等非生產(chǎn)性項目與一般房屋建筑的劃分,，依照國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 三、投資許可證發(fā)放權(quán)限

 （一）按照隸屬關(guān)系,，省屬項目,、中央在甘單位投資項目、總投資在3000萬元及其以上的地縣級項目,，由省計委發(fā)放投資許可證,；3000萬元以下的地縣級項目，由地州市計委（計劃處）發(fā)放,，權(quán)限不再下放,。

 （二）對于隸屬關(guān)系不明或沒有行政主管部門的投資項目，按照計劃管理權(quán)限及投資限額分別由省計委和項目建設(shè)所在地區(qū)地州市計委（計劃處）發(fā)放投資許可證,。

 （三）按照上述權(quán)限和國家規(guī)定,，更新改造項目統(tǒng)一由省、地兩級計劃部門發(fā)放,，但不改變現(xiàn)行投資項目審批和計劃安排權(quán)限,。

 （四）總投資在5萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目按規(guī)定仍需交納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；對零稅率投資項目也要按規(guī)定發(fā)放投資許可證,。



 四,、投資許可證發(fā)放辦法

 （一）發(fā)放投資許可證的項目，必須是按照規(guī)定和權(quán)限審查批準,，并納入國家或全省固定資產(chǎn)投資計劃的項目（包括各級政府部門或企業(yè)在規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)審批立項,，并在計劃部門下達的年度投資規(guī)模內(nèi)安排的項目）。

 （二）項目投資計劃下達后,，建設(shè)單位須按照投資許可證發(fā)放權(quán)限,，到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅申報手續(xù)（其中省屬項目、中央在甘投資項目以及總投資在3000萬元及其以上的地縣級建設(shè)項目,，由省地稅局核定稅率后到項目所在地地稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記,、申報手續(xù)；總投資在3000萬元以下的地縣項目到地州市地稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記,、申報手續(xù)）,，然后由項目單位持納（免）稅憑證按發(fā)放權(quán)限到省、地計劃部門領(lǐng)取投資許可證,。經(jīng)貿(mào)委管理的更新改造項目投資許可證,，由省、地（州,、市）計劃部門按權(quán)限根據(jù)稅務(wù)部門的納（免）稅憑證發(fā)證,。

 項目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的適用稅目、稅率和應(yīng)納稅額,，由省,、地兩級稅務(wù)機關(guān)按照固定資產(chǎn)投資項目計劃審定,。其它有關(guān)納稅事項按稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

 （三）投資許可證按統(tǒng)一格式編號發(fā)放,，正本由建設(shè)單位保存,，副本由施工單位制成牌子，在施工現(xiàn)場公開懸掛,。



@ 五,、投資許可證的管理

 （一）投資許可證一次發(fā)放，多年使用,，直至工程竣工,。每年度按規(guī)定進行年檢，凡符合規(guī)定并在年度投資計劃下達后,，辦理當年投資方向調(diào)節(jié)稅征（免）手續(xù)的項目,，在許可證上蓋章繼續(xù)使用；未經(jīng)年檢蓋章的,，其投資許可證不得繼續(xù)使用,。

 （二）各地州市計劃部門要每年按季匯總投資許可證發(fā)放、年檢情況,，對投資許可證管理中出現(xiàn)的各種問題,，要及時反饋省計委。省計委在綜合各地州市情況的基礎(chǔ)上,，定期向省委,、省政府報告投資動態(tài)，并向省直有關(guān)部門進行通報,，以利于協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控措施,。

 （三）對沒有領(lǐng)取投資許可證的投資項目，財政,、銀行及其它金融單位不得撥款,、貸款，土地管理和規(guī)劃部門不得辦理土地劃撥手續(xù),，水電部門不得供水,、供電,，施工單位不得施工,，其它部門不得辦理與施工有關(guān)的事項。

 （四）對計劃外固定資產(chǎn)投資項目,，稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定施以罰款,。但對零稅率的計劃外項目，由各級計劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處理,。計劃外投資項目,，是指未經(jīng)計劃部門批準自行擴大資源規(guī)模進行的各類建設(shè)項目,，或未列入年度固定資產(chǎn)投資計劃的項目。

 （五）各級審計部門應(yīng)對各投資項目進行檢查,，凡發(fā)現(xiàn)無投資許可證的項目或不符合發(fā)證條件的項目,，由審計部門通知各級計劃部門和有關(guān)部門，一律不準施工,。



 六,、其它

 （一）本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 （二）本實施辦法由甘肅省計劃委員會負責解釋,。