• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第43號
• 【發(fā)布日期】1997-03-31
• 【生效日期】1997-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第43號）
 《云南省林地管理辦法》已經(jīng)1997年3月26日省人民政府第35次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 云南省人民政府

 1997年3月31日



 云南省林地管理辦法





 第一條 為了加強林地的保護和管理,，合理開發(fā)利用林地資源,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國土地管理法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護管理和開發(fā)利用,，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱林地,，包括郁閉度0．3以上的喬木林地,、疏林地、灌木林地,、采伐跡地,、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地,。



 第四條 林地的保護管理和開發(fā)利用,，應(yīng)當堅持土地管理部門統(tǒng)一管理和林業(yè)行政主管部門專業(yè)管理相結(jié)合的原則。

 縣級以上林業(yè)行政主管部門根據(jù)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護管理工作,。

 未經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門審核同意，任何單位或者個人不得擅自改變林地管理的隸屬關(guān)系,。



 第五條 縣級以上林業(yè)行政主管部門,，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，負責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護和利用規(guī)劃,，報同級人民政府批準后實施。

 林地的保護和利用規(guī)劃,，未經(jīng)原批準機關(guān)同意,，不得變更。



 第六條 國家所有,、集體所有的林地和單位或者個人使用的林地,，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書,，確認所有權(quán)或者使用權(quán),。

 縣級以上人民政府依法頒發(fā)的林權(quán)證書是林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證，不得偽造,、涂改,。

 依法取得林地使用權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當在當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的監(jiān)督下負責(zé)豎立林地權(quán)屬四至界限的界樁,、界標,，并加以保護。



 第七條 變更林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,，必須向原發(fā)證機關(guān)提出申請,，經(jīng)審核同意后，依法辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),，更換林權(quán)證書,。

 國有林地使用權(quán)的出讓，經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門審核同意后,，再按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù),；集體林地使用權(quán)的出讓，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 享有林地使用權(quán)的單位和個人,，不得擅自將林業(yè)用地變?yōu)榉橇謽I(yè)用地。

 改變國有林地為非林業(yè)用地,，應(yīng)當報省級以上林業(yè)行政主管部門審核同意,；改變集體林地為非林業(yè)用地，應(yīng)當報縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意,。



 第九條 林地所有者或者使用者為有利于經(jīng)營管理,，相互之間調(diào)換林地使用權(quán)的，必須簽訂調(diào)換林地協(xié)議書，并按照本辦法第七條的規(guī)定辦理林地權(quán)屬變更手續(xù),。



 第十條 因建設(shè)和生產(chǎn)需要占用,、征用林地的單位和個人，在申請時必須提供下列文件,，并經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門初審?fù)猓?
 （一）符合國家建設(shè)程序規(guī)定的國務(wù)院主管部門或者縣級以上人民政府批準的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準文件,；

 （二）被占用、征用林地的權(quán)屬憑證,；

 （三）占用,、征用林地調(diào)查設(shè)計和采伐林木調(diào)查設(shè)計文件；

 （四）林地補償費,、林木補償費,、安置補助費和森林植被恢復(fù)費協(xié)議書。

 禁止任何單位和個人擅自或者越權(quán)審批占用,、征用林地,。



 第十一條 農(nóng)村居民建蓋住房需占用少量林地的，申請人必須持鄉(xiāng)林業(yè)站的書面審核意見,，按《云南省土地管理實施辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十二條 占用、征用林地的單位或者個人必須按規(guī)定辦理林地使用許可證,，并按批準的面積,、位置使用林地。需采伐林木的,，必須在當年森林采伐限額以內(nèi)向所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證,。



 第十三條 砍伐占用、征用林地上的林木,，按批準文件指定的地點或者伐區(qū)設(shè)計,，由用地單位將伐倒木集中歸堆，交林木經(jīng)營單位或者林木所有者處理,。



 第十四條 經(jīng)依法批準占用,、征用林地的單位或者個人應(yīng)當按本辦法的規(guī)定向被占用、征用林地的單位,、個人支付林地補償費,、林木補償費、安置補助費,，向縣級以上林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費,。

 因臨時占用林地損壞植被的，由用地單位或者個人負責(zé)恢復(fù)植被,。難以造林恢復(fù)的,，可以在當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門指定的地點營造相應(yīng)面積的新林,；無力恢復(fù)植被的，應(yīng)當向當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費,。

 縣級以上林業(yè)行政主管部門收取的森林植被恢復(fù)費,，由省、地,、縣三級按照2∶2∶6的比例分配使用,，必須專款用于異地造林和森林植被的恢復(fù),，不得挪作他用,。



 第十五條 占用、征用林地的補償費標準為：

 （一）郁閉成林林地,，按占用,、征用時該林地上林木蓄積量價值的3至5倍計算,；

 （二）天然幼齡林地和灌木,、薪炭林地，視林木生長狀況,，按郁閉成林林地的30％至60％計算,；

 （三）人工幼齡林地，按造林,、撫育,、管護成本費的4倍計算；

 （四）經(jīng)濟林林地（包括果園,、竹林）,，按盛產(chǎn)期年產(chǎn)量價值的6倍計算；

 （五）特種用途林林地,，按郁閉成林林地的4倍計算,；

 （六）防護林林地，按郁閉成林林地的3倍計算,；

 （七）苗圃地,，按前3年平均年產(chǎn)值的6倍計算；

 （八）宜林地,、未成林林地,，按郁閉成林林地的30％計算。

 占用,、征用省轄市或者州人民政府,、地區(qū)行政公署所在地的市（縣）和開遠市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，可以根據(jù)本地實際,，適當提高補償費標準,，但最高不得超過本條各項規(guī)定標準的1．5倍,。



 第十六條 砍伐林木的補償費標準為：

 （一）用材林：人工幼齡林每株按造林總成本的8倍計算，天然幼齡林每株按人工幼齡林的30％計算,，中齡林和近熟林,，按占用、征用林地時,，該林地林木蓄積量價值的80％計算,，成熟林和過熟林，按所采伐木材價值的30％計算,；

 （二）防護林和特種用途林,，按用材林補償費標準的5倍計算；

 （三）經(jīng)濟林,，按當?shù)厍?年同種盛產(chǎn)期林木平均年產(chǎn)值的2倍計算,；

 （四）珍貴樹種，按樹種木材價值的10倍計算,；

 （五）苗圃地苗木,，按當?shù)赝N苗木出圃時的售價計算。



 第十七條 占用,、征用林地的安置補助費標準為：占用國有林地的,，按前3年平均年產(chǎn)值的4倍計算；征用集體林地的,，按前3年平均年產(chǎn)值的2倍計算,。也可以用安置被占用,、征用林地單位的多余勞動力就業(yè)等其他方式代替交納安置補助費。



 第十八條 占用,、征用林地森林植被恢復(fù)費的標準按當?shù)赝N人工林營造同面積的豐產(chǎn)林郁閉成林所需費用計算,。



 第十九條 擅自或者越權(quán)審批林地和不按批準的位置、面積進行劃撥的,，批準文件無效,，責(zé)令退還所占用、征用的林地,；對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 違反本辦法有下列行為之一的,，由縣級以上林業(yè)行政主管部門按下列規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）偽造、涂改林權(quán)證書的,，處以警告或者5000元以上1萬元以下罰款,；

 （二）擅自調(diào)換林地的，責(zé)令改正,，處以1000元以上1萬元以下罰款,；造成森林資源損失、破壞的,，按有關(guān)規(guī)定予以賠償,；

 （三）因毀林開墾或者其他違法行為造成林地破壞,、水土流失的，責(zé)令改正違法行為,、賠償損失,，可處以1000元以上1萬元以下罰款,；

 （四）擅自移動或者破壞界樁、界標的,，責(zé)令限期恢復(fù),，限期內(nèi)未恢復(fù)的,，按重新恢復(fù)所需的實際費用賠償損失，可按每個樁（標）處以50元以上100元以

下罰款,；

 （五）擅自改變林業(yè)用地為非林業(yè)用地的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可處以每平方米10元以上20元以下罰款,。



 第二十一條 不按規(guī)定支付林地補償費,、林木補償費、安置補助費和交納森林植被恢復(fù)費的,，逾期1日加收3‰的滯納金,。



 第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 逾期不申請復(fù)議,、不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十三條 林地行政管理人員或者有關(guān)國家工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 本辦法由云南省林業(yè)廳負責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。