• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1999]86號
• 【發(fā)布日期】1999-05-25
• 【生效日期】1999-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局 關(guān)于福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局
 關(guān)于福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案的通知
 
（1999年5月25日閩政辦〔1999〕86號）
寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 省環(huán)保局關(guān)于《福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治方案

 （省環(huán)保局 1999年5月19日）



 我省機(jī)動(dòng)車輛逐年增多，1996年為111．1萬輛,，1997年為122．5萬輛,，1998年達(dá)135．5萬輛。機(jī)動(dòng)車排氣已成為我省城市主要的大氣污染源,，迫切需要進(jìn)行綜合整治。省委,、省政府對此高度重視,，把它列為1999年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。為積極,、穩(wěn)妥,、有效地開展機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治工作，特制訂本方案,。

 （一）指導(dǎo)思想

 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放,，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境,，保障人民身體健康。

 （二）工作目標(biāo)

 1．從1999年6月1日起,，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售、使用車用含鉛汽油,，改用無鉛汽油,。

 2．從1999年10月1日起，全省生產(chǎn)和銷售的新機(jī)動(dòng)車必須符合國家和地方規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱排放標(biāo)準(zhǔn)）,，生產(chǎn)銷售使用的新轎車必須采用電子噴射裝置,，并安裝機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置（以下簡稱凈化裝置）。

 3．1999年12月31日前,，全省50％以上污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車需安裝凈化裝置,，以確保達(dá)標(biāo)排放；2000年12月31日前,，基本完成全省在用機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治工作,。

 4．全省城市環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；全省機(jī)動(dòng)車污染物（ＨＣ、ＣＯ,、ＮＯＸ,、Ｐｂ）排放量明顯減少。

 （三）工作依據(jù)

 1．《
中華人民共和國大氣污染防治法》,；

 2．《福建省環(huán)境保護(hù)條例》,；

 3．福建省人民政府《
關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（閩政〔1996〕39號）；

 4．國務(wù)院辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》（國辦發(fā)〔1998〕129號）,；

 5．國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔1998〕83號）；

 6．福建省人民政府辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》（閩政辦〔1999〕6號）,。

 7．《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3095－1996）,；

 8．《車用汽油機(jī)排氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．2－93）；

 9．《汽油車燃油蒸發(fā)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．3－93）,；

 10．《汽車曲軸箱污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．4－93）,；

 11．《汽車柴油機(jī)全負(fù)荷煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ14761．7－93）；

 12．《燃油汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（閩ＤＢ35／326－1999）,；

 13．《摩托車怠速污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（閩ＤＢ35／327－1999）,。

 （四）工作任務(wù)

 1．淘汰車用含鉛汽油，改用無鉛汽油,。

 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》精神,，結(jié)合我省實(shí)際，從1999年6月1日起,，在全省范圍內(nèi)淘汰車用含鉛汽油,，改用無鉛汽油。我省石油生產(chǎn)企業(yè)一律停止生產(chǎn)車用含鉛汽油,，改產(chǎn)無鉛汽油,；堅(jiān)決取締、關(guān)閉土法煉油企業(yè),。加油站必須銷售無鉛汽油,，嚴(yán)禁銷售含鉛汽油。各級政府和省直有關(guān)部門要高度重視,，密切配合,，各司其職。各級環(huán)保部門要會同工商,、技術(shù)監(jiān)督部門切實(shí)加強(qiáng)對汽油生產(chǎn)企業(yè)和汽油運(yùn)輸,、儲存、銷售市場的監(jiān)督檢查,。

 2．加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的管理,。

 （1）自1999年10月1日起,，全省機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車必須符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，汽油車必須適合使用無鉛汽油,，新生產(chǎn)的轎車要采用電子噴射裝置并安裝凈化裝置,。

 （2）經(jīng)營單位經(jīng)銷的新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 （3）按照國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督管理的通知》精神，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)須將機(jī)動(dòng)車的有關(guān)污染物排放的技術(shù)資料報(bào)省環(huán)保局審核,，排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)在我省銷售、報(bào)牌,。省環(huán)保局將定期公布允許在我省銷售的新車目錄,。

 （4）自2001年1月1日起，全省設(shè)區(qū)城市不準(zhǔn)銷售二沖程摩托車,，公安交通管理部門不準(zhǔn)報(bào)牌,。

 3．做好在用機(jī)動(dòng)車排氣污染治理。

 （1）在用機(jī)動(dòng)車排氣污染年檢在各地公安交通管理部門年檢站內(nèi)進(jìn)行,。承擔(dān)在用車排氣污染年度檢驗(yàn)的單位，由省環(huán)保局,、省技術(shù)監(jiān)督局,、省公安廳交警總隊(duì)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并接受監(jiān)督管理,。排氣污染檢測人員由公安交通管理部門和環(huán)境監(jiān)測部門共同負(fù)責(zé)組織,，并經(jīng)培訓(xùn)考核取得上崗資格后，方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測工作,。檢測裝置每年須通過省技術(shù)監(jiān)督局檢定合格后,，方可使用。經(jīng)年檢,，排氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車由環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給《福建省機(jī)動(dòng)車輛排氣許可證》（以下簡稱許可證）,，公安交通管理部門發(fā)給年檢合格證；排氣不達(dá)標(biāo)的,，須維修或加裝凈化裝置,，經(jīng)檢測達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)給許可證和年檢合格證,。

 （2）我省汽車維修一類企業(yè),、摩托車維修一類企業(yè)均可承擔(dān)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理和加裝凈化裝置工作。機(jī)動(dòng)車維修二類企業(yè)承擔(dān)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理和加裝凈化裝置工作須經(jīng)省交通廳會同省環(huán)保局,、省公安廳交警總隊(duì)審批同意,。承擔(dān)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理和加裝凈化裝置工作的維修企業(yè),，均應(yīng)配備機(jī)動(dòng)車尾氣檢測儀器并免費(fèi)檢測機(jī)動(dòng)車排氣情況，同時(shí)備有10種以上凈化裝置供用戶選擇,。安裝凈化裝置及進(jìn)行檢測的人員,，必須經(jīng)過環(huán)保部門的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗,。凈化裝置安裝費(fèi)用按省物委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,。經(jīng)維修的機(jī)動(dòng)車，必須保證在一年或行駛二萬公里內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，否則由原維修企業(yè)免費(fèi)維修,。

 （3）獲得國家環(huán)保總局認(rèn)定的凈化裝置,，在省環(huán)保局和省公安廳交警總隊(duì)備案后均可進(jìn)入我省市場,，由車主自由選擇進(jìn)行安裝。凈化裝置須確保機(jī)動(dòng)車行駛5萬公里或2年內(nèi)能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，否則,，由凈化裝置生產(chǎn)或經(jīng)銷單位免費(fèi)進(jìn)行維修或更換。車主在選擇凈化裝置時(shí),，應(yīng)根據(jù)車況,，選擇合適的凈化裝置，使機(jī)動(dòng)車安裝凈化裝置后達(dá)標(biāo)排放,。省環(huán)保局,、省公安廳交警總隊(duì)必須對凈化裝置安裝、使用情況進(jìn)行抽查,，對不符合機(jī)動(dòng)車排氣凈化要求的產(chǎn)品予以通報(bào),，并上報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局。被通報(bào)的產(chǎn)品不準(zhǔn)在我省銷售和安裝,。

 （4）各地機(jī)動(dòng)車年檢站尾氣檢測點(diǎn)發(fā)放的許可證,，由省環(huán)保局統(tǒng)一印制，經(jīng)填寫監(jiān)測結(jié)果并加蓋省環(huán)保局鋼印后方有效,。年檢站定期向環(huán)保部門申請領(lǐng)取許可證,，檢測時(shí)必須完整、清晰,、準(zhǔn)確地填寫機(jī)動(dòng)車排氣污染情況和維修,、治理后排氣污染情況以及監(jiān)測人員姓名。許可證只收取成本費(fèi),，其標(biāo)準(zhǔn)由省物委定價(jià),。許可證應(yīng)隨車攜帶，以備查驗(yàn),。

 （5）鼓勵(lì)城市公共交通車輛和出租車改裝使用清潔燃料,，凡使用清潔燃料的機(jī)動(dòng)車,，經(jīng)檢測排氣合格的，發(fā)給省環(huán)保局統(tǒng)一印制的許可證和綠色環(huán)保標(biāo)志,。福州,、廈門作為我省的試點(diǎn)城市，要對城市公交車和出租車改裝使用清潔燃料,，建立加氣站等制定規(guī)劃,，并采取有效措施盡快實(shí)施。兩市的試點(diǎn)成果將在全省逐步推廣,。

 （6）嚴(yán)格按照國家《
汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛,。報(bào)廢車輛一律集中銷毀，不得出售,、轉(zhuǎn)讓,。

 （7）為保證我省主要城市環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，在城市環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度超標(biāo)時(shí),，各地可根據(jù)國際慣例,，在指定的路段控制部分機(jī)動(dòng)車上路行駛，嚴(yán)禁外省或外地不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入市區(qū)或指定路段,。因空氣質(zhì)量原因,，需對超標(biāo)排氣的機(jī)動(dòng)車限定時(shí)間和地段行駛的，由各城市環(huán)保部門根據(jù)環(huán)境空氣中ＮＯＸ濃度超標(biāo)情況確定公布并提出建議,，由公安交通管理部門結(jié)合道路具體情況負(fù)責(zé)實(shí)施,。凡有綠色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車輛不受限制。

 4．加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,。

 （1）各地環(huán)保部門要會同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T,、技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)淘汰車用含鉛汽油,、改用無鉛汽油實(shí)施前的宣傳,，使這項(xiàng)工作廣為人知。1999年6月1日實(shí)施后要組織專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)肅查處違反省政府辦公廳《
關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知》的行為,，確保我省在規(guī)定期限內(nèi)銷售使用無鉛汽油。

 （2）各地環(huán)保部門要會同當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T,，加強(qiáng)對新生產(chǎn)和銷售機(jī)動(dòng)車單位的監(jiān)督檢查,；不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車一律不得在我省銷售和上牌照；舊車市場銷售的舊機(jī)動(dòng)車必須持有許可證,，否則不得銷售和辦理過戶手續(xù),；嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛。

 （3）各地環(huán)保部門,、公安交通管理部門要加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染的道路抽檢工作,，各城市,、縣城均應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)立道路抽測點(diǎn)及復(fù)測點(diǎn)。被檢查的機(jī)動(dòng)車排氣不達(dá)標(biāo)的,，由公安交通管理部門暫扣行駛證副證,，記扣2分，并責(zé)令到維修企業(yè)進(jìn)行維修,，安裝凈化裝置,，經(jīng)復(fù)測點(diǎn)復(fù)測達(dá)標(biāo)后返還行駛證副證。各地（市）應(yīng)將檢查,、抽測及復(fù)測結(jié)果匯總并應(yīng)在每季度初10天內(nèi)報(bào)送省機(jī)動(dòng)車綜合整治辦公室備案,。

 （4）省環(huán)保局、省公安廳交警總隊(duì)和省技術(shù)監(jiān)督局對機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置的安裝,、使用情況及產(chǎn)品質(zhì)量要定期檢查,，定期公布檢查結(jié)果。對凈化裝置產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家要求的,，由省技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令限期整改,，否則不允許在省內(nèi)經(jīng)銷、使用,。

 （5）省,、地（市）環(huán)境監(jiān)測站對所在地城市交通干線兩側(cè)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行不定期的監(jiān)測，檢查機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的效果,。

 5．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治研究,。

 （1）對我省城市機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測及發(fā)展趨勢的研究；

 （2）開展機(jī)動(dòng)車污染治理技術(shù)（凈化裝置,、清潔燃料技術(shù)）的研究,；

 （3）研究制訂我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)劃；

 （4）制訂《福建省機(jī)動(dòng)車排氣污染管理辦法》,。

 6．加大機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治宣傳力度,。

 （1）各地要印制淘汰使用含鉛汽油的宣傳材料，在所有加油站張貼,。

 （2）各報(bào)刊,、電視臺、電臺要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治目的和意義的宣傳,，開辟專欄,，強(qiáng)化宣傳。

 （五）組織分工,。

 成立機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治辦公室,，辦公室由省環(huán)保局、省公安廳交警總隊(duì),、省技術(shù)監(jiān)督局,、省交通廳等單位各抽調(diào)2人共8人組成,；辦公室主任由省環(huán)保局叢瀾副局長擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在省環(huán)保局,。

 各部門主要工作職責(zé)如下：

 1．省環(huán)保局對全省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；各地市環(huán)保局負(fù)責(zé)本轄區(qū)綜合整治的監(jiān)督和檢查。

 2．各級公安交通管理部門在省公安廳交警總隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)對新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車上牌照進(jìn)行管理,，達(dá)不到國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的不予上牌照；負(fù)責(zé)對所屬年檢站排氣檢測儀器的管理和維護(hù),；配合環(huán)保部門加強(qiáng)對在用機(jī)動(dòng)車排氣污染情況的上路抽查,；負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的管理。

 3．省物委負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車檢測費(fèi)用,、許可證工本費(fèi)及凈化裝置的安裝費(fèi)用進(jìn)行定價(jià),。

 4．各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)對銷售含鉛汽油單位或個(gè)人的處罰，負(fù)責(zé)對銷售機(jī)動(dòng)車單位,、舊車市場的管理,，對銷售超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的單位依法予以處罰。

 5．各級技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn),、銷售含鉛汽油的單位或個(gè)人,，對生產(chǎn)、銷售未達(dá)到無鉛汽油標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人,，依法予以處罰,；負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車排氣檢測單位和維修企業(yè)檢測儀器的檢定；組織對進(jìn)入我省的凈化裝置產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 6．省交通廳負(fù)責(zé)組織對二類維修企業(yè)申請承擔(dān)排氣污染治理和安裝凈化裝置工作的審批工作,，組織對治理和安裝凈化裝置的維修企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。