• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]101號
• 【發(fā)布日期】2004-05-21
• 【生效日期】2004-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤礦安全生產(chǎn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作實施方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤礦安全生產(chǎn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作實施方案的通知

(閩政辦[2004]101號)





漳州,、泉州、三明,、南平,、龍巖市人民政府，省經(jīng)貿(mào)委,、省國土資源廳：



 省煤礦安全生產(chǎn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作實施方案,，已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織實施,。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年五月二十一日





福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作實施方案

省煤礦安全生產(chǎn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2004年5月14日）





 為進一步落實《中華人民共和國煤炭法》關(guān)于“國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造,、整頓,、聯(lián)合、提高的方針，實行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展”的有關(guān)規(guī)定,，充分利用我省有限的煤炭資源,，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造, 實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合理布局，促進我省煤炭工業(yè)規(guī)范,、有序,、健康發(fā)展，經(jīng)研究,，特制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作實施方案,。



 一、目的意義



 （一）通過聯(lián)合改造,，組織依法開采,，鞏固煤礦關(guān)閉整頓成果，促進煤炭行業(yè)規(guī)范,、有序,、健康發(fā)展。



 （二）通過聯(lián)合改造,，使部分原來規(guī)模小,、生產(chǎn)能力低、安全條件差的小煤礦得到改造,，達到生產(chǎn)能力上規(guī)模,、安全生產(chǎn)上水平的目的。



 二,、基本原則



 （一）產(chǎn)煤區(qū)各級政府盡快編制煤炭資源開采規(guī)劃,，引導(dǎo)有條件、有資源的礦點進行聯(lián)合改造,。



 （二）依照有關(guān)法律,、法規(guī)和煤炭產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省實際,，按照老礦老辦法,、新礦新辦法，鼓勵老礦區(qū)加快進行聯(lián)合改造工作,，并且依法簡化程序,、減少各種收費；新礦區(qū)辦新礦要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行審批和建設(shè),。



 （三）按照“一礦一證,、一個經(jīng)濟實體、一個生產(chǎn)系統(tǒng)（特殊情況除外）”的原則開展聯(lián)合改造工作,，使礦井達到生產(chǎn)系統(tǒng)完善,、符合安全生產(chǎn)基本條件的要求,。



 三、聯(lián)合改造形式



 （一）采礦許可證范圍內(nèi)不同礦井間的聯(lián)合改造：指采礦許可證已經(jīng)擴大范圍,，但是各礦點之間尚未進行聯(lián)合改造的,。



 （二）有證礦井之間的聯(lián)合改造：指相鄰的幾個“四證齊全”煤礦之間的聯(lián)合改造。



 （三）有證礦井與周邊已經(jīng)投資建設(shè)的無證礦井之間的聯(lián)合改造,，前提是先辦理擴大資源的礦區(qū)范圍劃定手續(xù)后再進行聯(lián)合改造,。



 （四）接替礦井的聯(lián)合改造：對一些煤炭資源基本枯竭但有較強經(jīng)濟實力和管理水平的有證煤礦，可與另一處已經(jīng)投資建設(shè),、但又無法依托有證煤礦進行聯(lián)合改造的無證礦井,，通過辦理采礦許可證重新劃定礦區(qū)范圍手續(xù)后進行聯(lián)合改造，作為資源枯竭的有證礦井的接替礦,。



 四,、辦理程序



 （一）由申請聯(lián)合改造的煤礦提交礦區(qū)地質(zhì)報告或儲量核實報告，有關(guān)部門組織對其進行儲量評審,。



 礦區(qū)地質(zhì)報告或儲量核實報告可請有資質(zhì)的地質(zhì)隊,，或請有條件的產(chǎn)煤區(qū)煤炭行業(yè)管理部門進行編制,并請有資質(zhì)的儲量評審機構(gòu)進行評審，出具評審意見書,。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委出具聯(lián)合改造批文,。



 縣、市煤炭行業(yè)管理部門對申請聯(lián)合改造的煤礦提交的申請報告進行初審,，初審合格后報省經(jīng)貿(mào)委審批。



 （三）由有資質(zhì)的煤炭設(shè)計單位進行設(shè)計并經(jīng)過審查,。



 申請聯(lián)合改造的煤礦持省經(jīng)貿(mào)委同意聯(lián)合改造的批文和礦區(qū)地質(zhì)報告或儲量評審報告以及劃定礦區(qū)范圍批復(fù),，請有資質(zhì)的煤炭設(shè)計單位（不另外編制開發(fā)利用方案），在劃定的擴大礦區(qū)范圍內(nèi)進行設(shè)計,。由省經(jīng)貿(mào)委組織省國土資源,、安監(jiān)、環(huán)保等部門對設(shè)計進行審查,。



 （四）組織施工,。



 聯(lián)合改造煤礦必須嚴格按照設(shè)計要求進行施工，縣（市,、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。



 （五）組織驗收。



 聯(lián)合改造工程竣工后,，由聯(lián)合改造煤礦提出申請,，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門共同組織預(yù)驗收合格后,，將有關(guān)材料報省經(jīng)貿(mào)委,，由省經(jīng)貿(mào)委組織省國土資源、安監(jiān),、環(huán)保等部門統(tǒng)一進行驗收,。經(jīng)驗收合格并辦理有關(guān)證照手續(xù)后，聯(lián)合改造煤礦方可進行煤炭生產(chǎn),。



 五,、工作要求



 （一）各地、各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,，繼續(xù)取締,、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，同時要注重堵疏結(jié)合,，該關(guān)閉的要關(guān)死,，既防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，又要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作,。



 （二）各產(chǎn)煤區(qū)政府和有關(guān)職能部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作,，做到在加快改造步伐的同時,又不走過場、不搞假聯(lián)合,。



 （三）聯(lián)合改造過程中所涉及的編制礦區(qū)地質(zhì)報告或儲量核實報告及有關(guān)評審等費用,，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌支付,，政府部門不得向煤礦收取聯(lián)合改造費用,。煤炭采礦權(quán)價款按煤礦投入生產(chǎn)后煤炭實際產(chǎn)出量每噸1元標準由產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府收繳,，煤礦不預(yù)先交納采礦權(quán)價款,。產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府收繳的每噸1元采礦權(quán)價款,，仍按省,、市、縣三級以2∶1∶7比例分別解繳各級財政,。



 （四）為加快聯(lián)合改造的步伐,，對條件成熟的礦點，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委,、省國土資源廳認可后,，編制礦區(qū)地質(zhì)報告或儲量核實報告、辦理聯(lián)合改造報批手續(xù)等工作可以同時進行,，但聯(lián)合改造工作應(yīng)在一年內(nèi)完成,。在未報批之前，擬聯(lián)合改造煤礦一律不準基建和采礦生產(chǎn)經(jīng)營,。



 （五）省經(jīng)貿(mào)委近期將牽頭會同省國土資源廳,、省工商局等部門組成聯(lián)合工作組前往新羅區(qū),、永定縣、大田縣,、永春縣等重點產(chǎn)煤地區(qū),，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造工作進行現(xiàn)場辦公，加快煤礦聯(lián)合改造工作進程,。