• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-28
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城市流浪乞討人員收容遣送條例

 湖南省城市流浪乞討人員收容遣送條例
 
（1994年4月28日湖南省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了做好城市流浪乞討人員收容遣送工作,，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《
城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 城市流浪乞討人員收容遣送工作堅持救濟(jì),、教育,、集中管理和妥善安置的原則。



 第三條 收容遣送工作由民政,、公安部門負(fù)責(zé),。

 民政部門的收容遣送機(jī)構(gòu)對收容對象進(jìn)行收容、管理和遣送,。公安部門向當(dāng)?shù)厥杖萸菜蜋C(jī)構(gòu)派駐民警,，在任務(wù)較大的收容遣送機(jī)構(gòu)設(shè)立治安室，維護(hù)收容遣送中的治安秩序,。



 第四條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政,、公安部門做好收容遣送工作；對遺棄老年人,、嬰幼兒,、殘疾人和精神病人的行為有權(quán)制止，并向民政,、公安部門報告,。



 第五條 收容遣送工作人員應(yīng)當(dāng)依法做好收容,、管理和遣送工作。

 被收容人員應(yīng)當(dāng)服從收容遣送工作人員的收容,、管理和遣送,。

 被收容人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第六條 收容遣送所需經(jīng)費根據(jù)實際需要,，納入各級財政預(yù)算,。




 第二章 收容





 第七條 對下列人員予以收容：

 （一）生活無著露宿街頭的；

 （二）患精神病或者智力殘疾流浪街頭的,；

 （三）主動向收容遣送機(jī)構(gòu)求助的,；

 （四）其他流浪街頭乞討的。



 第八條 民政,、公安部門收容遣送工作人員發(fā)現(xiàn)需要收容的對象應(yīng)當(dāng)出示證件,，及時將其送往收容遣送機(jī)構(gòu)。



 第九條 收容遣送機(jī)構(gòu)在接收收容對象后,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行詢問,，作出筆錄，分別情況進(jìn)行處理：

 （一）符合第七條規(guī)定的,，予以收容,；不符合的，不予收容,；

 （二）有犯罪嫌疑或者違反治安管理行為的,，移送公安部門處理。



 第十條 收容遣送機(jī)構(gòu)在必要時,，可以對收容對象進(jìn)行安全檢查,；對女性收容對象的安全檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行,。




 第三章 管理





 第十一條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全生活,、衛(wèi)生、教育,、紀(jì)律等管理制度,，對被收容人員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育和勞動教育，組織有勞動能力的被收容人員參加勞動,。



 第十二條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實被收容人員姓名,、身份、家庭住址以及流浪時間等情況,，并進(jìn)行登記,，建立檔案。



 第十三條 被收容人員隨身所帶財物需要交收容遣送機(jī)構(gòu)保管的，收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?、妥善保管,。被收容人員被遣送時，收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其財物退還本人,。

 收容遣送機(jī)構(gòu)對被收容人員攜帶的化學(xué)危險物品,、管制刀具及其他違禁物品，按國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十四條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按被收容人員性別安排分室居住,。女性被收容人員，由女性工作人員管理,?；季癫〉暮椭橇埣驳模瑧?yīng)當(dāng)與其他被收容人員分室居住,。



 第十五條 被收容人員必須遵守國家法律和收容遣送機(jī)構(gòu)的管理制度,，服從工作人員的管理。



 第十六條 收容遣送機(jī)構(gòu)工作人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得非法扣留被收容人員的財物,；

 （二）不得克扣被收容人員的生活供應(yīng)品,；

 （三）不得檢查、扣留被收容人員的郵件,；

 （四）不得扣壓被收容人員的審訴,、控告材料,；

 （五）不得差遣被收容人員為工作人員服務(wù),；

 （六）禁止毆打、侮辱,、虐待被收容人員,。



 第十七條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排被收容人員的生活,；對老幼病殘者和孕婦應(yīng)當(dāng)給予照顧,。



 第十八條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生防疫設(shè)施，改善衛(wèi)生條件,；對危重病人,，應(yīng)當(dāng)及時送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)院治療。



 第十九條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參加勞動的被收容人員給予適當(dāng)報酬,。

 收容遣送機(jī)構(gòu)組織被收容人員勞動所得收入,，除支付被收容人員的勞動報酬外，應(yīng)當(dāng)用于改善被收容人員的生活條件和遣送費用等補(bǔ)貼,。



 第二十條 被收容人員的食宿,、醫(yī)療、遣送等費用,，由本人或其監(jiān)護(hù)人支付,；無力支付的，由民政部門在收容遣送經(jīng)費中列支,。



 第二十一條 被收容人員死亡,，收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因,、做好記錄,、建立檔案，及時通知其家屬或者其所在的村民（居民）委員會,；無法通知的，應(yīng)當(dāng)及時公告,。屬于非正常死亡的,，應(yīng)當(dāng)及時報告公安部門處理,。




 第四章 遣送





 第二十二條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將被收容人員遣送回其戶口所在地,。暫時查不清戶口所在地的，經(jīng)收容遣送機(jī)構(gòu)所在地民政部門批準(zhǔn)后,，送生產(chǎn)基地勞動,，待查清戶口所在地后再遣送。



 第二十三條 被收容人員的戶口所在地在本省的,，待遣時間不得超過30天,；在外省的，待遣時間不得超過60天,。有下列情況之一的,，可以適當(dāng)延長待遣時間，但最長不得超過6個月：

 （一）經(jīng)醫(yī)生診斷,，需觀察病情或住院治療的,；

 （二）遣送目的地是邊遠(yuǎn)省份的；

 （三）屢遣屢返,，需收容教育的,。



 第二十四條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排下列已核實身份和住址的被收容人員自行返回原籍：

 （一）主動向收容遣送機(jī)構(gòu)求助的；

 （二）有返回原籍能力,，要求自行返回并保證不再流浪乞討的。



 第二十五條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知下列被收容人員的家屬,，法定監(jiān)護(hù)人或者所在單位來人領(lǐng)返：

 （一）16周歲以下的未成年人,；

 （二）60周歲以上的老年人；

 （三）生活不能自理的殘疾人；

 （四）精神病人或智力殘疾人,；

 （五）其他無返回原籍能力的人,。

 領(lǐng)返期限自發(fā)出通知之日起，本省的不得超過20天,，外省的不能超過40天,。逾期不來人領(lǐng)返的，由收容遣送機(jī)構(gòu)遣送,。



 第二十六條 收容遣送機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)將被收容人員送達(dá)目的地：

 （一）外省的,，送達(dá)流出省的對口接收機(jī)構(gòu)；

 （二）本省跨地,、州,、市或縣（市）的，送達(dá)流出地的地,、州,、市或縣（市）的收容遣送機(jī)構(gòu)，未設(shè)收容遣送機(jī)構(gòu)的,，送達(dá)流出的地,、州、市或縣（市）的民政部門,；

 （三）本縣（市）的,，送達(dá)流出地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,。

 負(fù)責(zé)遣送的工作人員,，不得在遣送途中丟棄被收容人員。



 第二十七條 本省境內(nèi)被收容人員流出地的接收單位,，對送達(dá)的被收容人員必須接收,，并填寫
回執(zhí),。

 收容遣送機(jī)構(gòu)遣送本省跨地,、州、市的被收容人員,，所需遣送經(jīng)費暫時無法向被收容人員或者其監(jiān)護(hù)人收取的,，由接收單位先行墊付。墊付后,，再由接收單位向被收容人員或者其監(jiān)護(hù)人員收取,。



 第二十八條 交通運輸部門對城市流浪乞討人員遣送工作，應(yīng)當(dāng)予以配合,，在購買車,、船票，進(jìn)出車站、碼頭,，上下車,、船等方面提供方便。




 第五章 安置





 第二十九條 被收容人員返回戶口所在地后,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒仓霉ぷ鳌?
 被收容人員在工作單位的,，由所在單位安置，無工作單位的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、街道辦事處通知其家屬或者監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回。



 第三十條 無家可歸,，有勞動能力的被收容人員返回后,，由其戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好安置工作,。



 第三十一條 城市中無家可歸,，沒有勞動能力的被收容人員返回后，經(jīng)戶口所在地的縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn),，送社會福利單位收養(yǎng),。



 第三十二條 農(nóng)村中無家可歸，沒有勞動能力的被收容人員返回后,，經(jīng)戶口所在地的縣級人民政府批準(zhǔn),，送福利院安置，或者分散安置給予五保待遇,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 被收容人員違反本條例規(guī)定,，抗拒收容遣送機(jī)構(gòu)的管理，擾亂收容遣送工作秩序的,，由收容遺送機(jī)構(gòu)給予警告,、訓(xùn)誡。

 被收容人員有違法犯罪行為的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十四條 被收容人員對收容不服的，可自被收容之日起5日內(nèi)向主管收容遣送機(jī)構(gòu)的民政部門申請復(fù)議,；民政部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定,；對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。



 第三十五條 收容遣送工作人員侵犯被收容人員合法權(quán)益的,，被侵害人可向民政部門或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)控告。



 第三十六條 收容遣送工作人員在執(zhí)行職務(wù)中違反本條例規(guī)定的,，由其所在單位或者主管部門視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十七條 本條例自1994年7月1日起施行,。