• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市技術(shù)市場管理條例（2005修正）

吉林市技術(shù)市場管理條例（2005修正）
 
（1994年12月21日吉林市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準 1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修改 1997年5月18日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）






第一章 總則




第一條 為加強技術(shù)市場管理，維護技術(shù)市場秩序,，保護技術(shù)交易當事人的合法權(quán)益,，促進科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的技術(shù)市場,，是指常設和非常設的技術(shù)交易場所及其技術(shù)交易活動。



 技術(shù)交易活動包括技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等多種形式,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易及其有關(guān)活動的公民,、法人及其它組織，均應遵守本條例,。




第四條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府科學技術(shù)行政部門是本級人民政府的技術(shù)市場主管部門,。其主要職責是：



 （一）宣傳、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和政策；



 （二）技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)的備案、統(tǒng)計調(diào)查和分析,，認定科技企業(yè),；



 （三）認定登記技術(shù)合同并對受委托的技術(shù)合同登記機構(gòu)進行檢查、指導,、監(jiān)督,；



 （四）審批技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務的技術(shù)交易人工費；



 （五）審批與管理技術(shù)交易會,；



 （六）負責技術(shù)市場的統(tǒng)計分析,；



 （七）培訓、考核技術(shù)市場管理和經(jīng)營人員,；



 （八）查處技術(shù)交易活動中的違法行為,。



 市技術(shù)市場管理機構(gòu)負責技術(shù)市場的日常管理工作。




第五條 各級工商行政管理部門按職責分工以技術(shù)市場進行管理和監(jiān)督,。



 各級經(jīng)濟,、財政、稅務,、金融,、審計、物價,、統(tǒng)計等部門協(xié)同做好技術(shù)市場管理工作,。




第六條 技術(shù)市場堅持“放開、搞活,、扶植,、引導”的方針，實行“統(tǒng)一管理,，多家經(jīng)營”,，管理與經(jīng)營分離。




第七條 技術(shù)交易活動的當事人必須遵循自愿平等,、互利有償,、誠實信用的原則，不得損害國家和社會公共利益,，其合法權(quán)益受法律保護,。




第八條 對在技術(shù)市場管理和經(jīng)營活動中做出突出貢獻的單位、個人,，由各級人民政府予以獎勵,。




第二章 技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)




第九條 實行自籌資金,、自愿組合、自主經(jīng)營,、自負盈虧,，從事技術(shù)交易活動的企業(yè)事業(yè)單位，統(tǒng)稱技術(shù)貿(mào)易機構(gòu),。




第十條 開辦技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)應具備下列條例：



 （一）有符合規(guī)定的名稱,；



 （二）有明確的經(jīng)營方向和符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；



 （三）有與業(yè)務范圍相適應的經(jīng)營場所和設施,；



 （四）有與業(yè)務范圍相適應的專業(yè)技術(shù)人員,；



 （五）有相應獨立支配的財產(chǎn)和資金；



 （六）國家規(guī)定的其他條件,。




第十一條 成立技術(shù)貿(mào)易機構(gòu),，由創(chuàng)辦單位或者個人向市、縣（市）,、區(qū)科學技術(shù)行政部門提出申請并提供必要的材料和證件,。



 申請成立建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生,、食品以及易燃易爆等特殊行業(yè)的技術(shù)貿(mào)易機構(gòu),，必須提供行業(yè)主管部門的批準文件。




第十二條 申辦單位或個人應在三十日內(nèi)持有關(guān)批件和《技術(shù)貿(mào)易許可證》向工商行政管理部門申請注冊,，并按規(guī)定到稅務部門辦理稅務登記后,，方可開展經(jīng)營活動。




第十三條 任何單位和個人不得偽造,、變賣,、轉(zhuǎn)借、抵押《技術(shù)貿(mào)易資格證書》,。




第三章 技術(shù)交易活動




第十四條 進入市場的技術(shù)商品,，應是實用、可靠的技術(shù)或者階段性成果,，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,。




第十五條 技術(shù)交易應當訂立技術(shù)合同,。技術(shù)合同的訂立、變更和解除應當采用書面形式,，并須使用統(tǒng)一的技術(shù)合同文本,。技術(shù)交易的價款、報酬或者使用費及其支付方式,，由當事人協(xié)商議定,。




第十六條 職務技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位（法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外）,。



 單位使用職務技術(shù)成果和通過履行技術(shù)合同獲得的收益，應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按比例提取技術(shù)交易人工費,，發(fā)給技術(shù)成果完成者,。



 非職務技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于該成果的完成者,，其轉(zhuǎn)讓技術(shù)的收入,，全部歸己。技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù),、經(jīng)濟權(quán)益的前提下,，可以從事業(yè)余技術(shù)服務，其收入全部歸己,。個人收入按項目周期計算,，月平均達到征稅標準的，依法繳納個人收入所得稅,。




第十七條 技術(shù)交易的中介方以知識,、技術(shù)、經(jīng)驗和信息為交易雙方提供中介服務,，其服務應當做到真實,、守信、保密,。



 中介服務,，可以收取合理的中介服務費。




第十八條 廣告經(jīng)營單位不得發(fā)布未經(jīng)批準的技術(shù)商品廣告,。




第十九條 在技術(shù)交易活動中,，禁止下列行為：



 （一）假冒專利技術(shù)；



 （二）做虛假廣告,、宣傳,；



 （三）竊取他人技術(shù)秘密；



 （四）串通招標,、投標,；



 （五）以欺騙、脅迫等手段簽定技術(shù)合同,；



 （六）國家法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第四章 技術(shù)合同的認定登記




第二十條 技術(shù)合同實行按地域一次登記制度,。技術(shù)合同訂立后,，由賣方在三十日內(nèi)按隸屬關(guān)系向科學技術(shù)行政部門或者受委托的技術(shù)合同登記機構(gòu)申請認定登記,。



 經(jīng)審查認定，對符合條件的發(fā)給《技術(shù)合同登記證明》,。




第二十一條 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同變更,、解除或者撤銷、宣布無效時,，應當及時向原登記機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù),。




第二十二條 技術(shù)合同登記機構(gòu)不得從事任何經(jīng)營活動。



 未取得技術(shù)合同認定登記資格證書的人員,，不得從事技術(shù)合同的認定登記工作,。




第二十三條 技術(shù)合同發(fā)生爭議時，當事人可以協(xié)商,、調(diào)解解決,。協(xié)商、調(diào)解不成或者不愿協(xié)商,、調(diào)解的,，可以按技術(shù)合同中有關(guān)條款或者事后達成的書面協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴,。




第二十四條 各級技術(shù)市場管理機構(gòu)以及技術(shù)合同登記機構(gòu),，應當以技術(shù)合同登記為基礎(chǔ)，建立技術(shù)市場統(tǒng)計制度,，由科學技術(shù)行政部門對技術(shù)市場發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,，實行統(tǒng)計監(jiān)督。




第五章 鼓勵與扶持




第二十五條 大專院校,、科研單位,、企業(yè)事業(yè)單位、技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)經(jīng)技術(shù)合同登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務合同收入,，按有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇,。




第二十六條 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同，賣方,、中介方可以按照有關(guān)規(guī)定從技術(shù)性收入中提取一定比例的技術(shù)交易人工費,，發(fā)給直接參加技術(shù)研究、開發(fā),、咨詢和服務的人員,。



 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同，其買方可以按照有關(guān)規(guī)定從實施該項技術(shù)新增利潤中提取一定比例的技術(shù)交易人工費,，發(fā)給為實施該項技術(shù)做出貢獻的科技人員,。



 上述技術(shù)交易人工費不計入單位工資總額,，不計入個人月工資、薪金所得,。




第二十七條 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同履行后,，當事人憑《技術(shù)合同登記證明》、《項目成本核算單》,，到原登記機構(gòu)辦理技術(shù)交易人工費審批手續(xù)。



 銀行憑蓋有科學技術(shù)行政部門技術(shù)交易人工費審批專用章的審批單支付現(xiàn)金,。




第二十八條 履行經(jīng)認定登記的技術(shù)合同支付的技術(shù)交易費用,，可以計入技術(shù)服務項目成本。




第二十九條 未申請認定登記和不予登記的技術(shù)合同,，不得享受技術(shù)市場的各項優(yōu)惠政策,。




第三十條 建立技術(shù)市場發(fā)展基金，用于技術(shù)交易貸款和技術(shù)市場發(fā)展,。具體辦法由吉林市人民政府另行制定,。




第六章 法律責任




第三十一條 對違反本條例的單位和個人，由科學技術(shù)行政部門或者由有關(guān)行政部門按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 （一）違反第十三條規(guī)定,，未經(jīng)工商行政管理部門,、稅務部門登記，技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)變更性質(zhì),、法定代表人（負責人）,、經(jīng)營范圍、場地以及分立,、合并,、停業(yè)等不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，由工商行政管理部門,、稅務部門依法處罰,；



 （二）違反第二十七條第（二）項規(guī)定，未經(jīng)審查,、批準,，擅自刊播、設置,、張貼廣告或者經(jīng)營單位發(fā)布未經(jīng)批準的技術(shù)商品廣告以及做虛假廣告,、宣傳的，由工商行政管理部門依法處罰,；



 （三）違反第二十七條第（一）項規(guī)定的,，責令停止冒充行為,，消除影響，并處以1000元以上50000元以下的罰款,，或者處以非法所得一至三倍的罰款,；



 （四）違反第二十七條第（三）項規(guī)定，竊取他人技術(shù)秘密的,，依法承擔民事責任,，視情節(jié)，可由工商行政管理部門依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰,；



 （五）違反第二十七條第（五）項規(guī)定,，以欺騙、脅迫等手段簽定技術(shù)合同的,，所簽定的合同無效,，并依法承擔民事責任；



 （六）違反第二十七條第（四）項,、第（六）項規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十二條 對于訂立假技術(shù)合同或者弄虛作假,，采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，由技術(shù)市場主管部門予以通報批評,，并配合有關(guān)部門追回其違法所得,、科技貸款、減免的稅收和發(fā)放的技術(shù)交易人工費,。依法追究當事人或者直接責任人員的行政責任,。




第三十三條 當事人對處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議,，復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起三十日內(nèi)作出復議決定,。對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復議,、不起訴又不履行的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十四條 技術(shù)市場管理人員及有關(guān)部門工作人員玩忽職守,、營私舞弊、濫用職權(quán)的,，給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第七章 附則




第三十五條 本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋,。




第三十六條 本條例自公布之日起施行,。