• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-11
• 【生效日期】1996-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市職工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定

 大連市職工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定
 
（1996年6月11日大政發(fā)〔1996〕53號）
 第一章 總則





 第一條 為了保障職工的基本醫(yī)療需求,，完善社會保障制度,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體改委等四部委關(guān)于職工醫(yī)療保障制度改革
擴(kuò)大試點(diǎn)意見的通知》,、《大連市職工醫(yī)療制度改革方案》,，制定本規(guī)定。



 第二條 職工醫(yī)療保險(xiǎn),，實(shí)行社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個人帳戶相結(jié)合的社會保障制度,。

 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由國家、單位與職工個人共同承擔(dān),。



 第三條 大連市中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)（含團(tuán)體）,、企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）及其全部在職職工、退休人員,、企業(yè)離休人員和外商投資企業(yè),、外國駐連辦事機(jī)構(gòu)的中方職工，均應(yīng)按照本規(guī)定實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),。

 按照國家有關(guān)規(guī)定享受公費(fèi)醫(yī)療的離休人員和二等乙級以上傷殘軍人,、大專院校在校學(xué)生或企業(yè)職工供養(yǎng)的享受半費(fèi)醫(yī)療的直系親屬，醫(yī)療費(fèi)用仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 大連市職工醫(yī)療制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市醫(yī)療制度改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱醫(yī)改辦）具體負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)改革政策、辦法的組織起草,、對醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施部門的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)以及對醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收繳、支付,、運(yùn)營,、增值的監(jiān)督等工作。

 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，具體業(yè)務(wù)由其所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心（以下簡稱基金中心）經(jīng)辦；市勞動局負(fù)責(zé)企業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，具體業(yè)務(wù)由其所屬的大連市勞動保險(xiǎn)公司經(jīng)辦,。




 第二章 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳





 第五條 參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位，應(yīng)分別向基金中心和市勞動保險(xiǎn)公司辦理醫(yī)療保險(xiǎn)登記手續(xù),。新建單位應(yīng)在被批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)登記手續(xù),。



 第六條 單位和個人應(yīng)按下列規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：

 （一）職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例

 在職職工暫按個人工資總額的1％繳納,。職工工資總額低于上年度社會平均工資總額60％的，按上年度社會平均工資總額60％繳納,；超過上年度社會平均工資總額300％的,，超過部分不作為繳費(fèi)基數(shù)。離退休人員個人不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。

 （二）單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例

 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位按在職職工個人繳費(fèi)工資與退休金總額之和的10．5％繳納；企業(yè)按在職職工個人繳費(fèi)工資與離退休金總額之和的9％繳納,。



 第七條 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳比例應(yīng)根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付情況及物價(jià)指數(shù)適當(dāng)調(diào)整,，具體調(diào)整辦法由市勞動、衛(wèi)生部門提出方案,，報(bào)市職工醫(yī)療制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第八條 單位和職工必須按規(guī)定足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，逾期繳納的,，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按日收取應(yīng)繳納金額2‰的滯納金,。



 第九條 單位分立、合并,、終止時,，應(yīng)在批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù),；企業(yè)破產(chǎn)在清算財(cái)產(chǎn)時,，應(yīng)清償欠繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)并繳足離退休人員十年的醫(yī)療費(fèi)用。



 第十條 單位繳費(fèi)的列支渠道

 （一）機(jī)關(guān),、全額預(yù)算的事業(yè)單位和差額預(yù)算的全民所有制醫(yī)院,，在單位預(yù)算內(nèi)資金列支；

 （二）差額預(yù)算,、自收自支的事業(yè)單位由單位提取的醫(yī)療基金列支,；

 （三）企業(yè)在職職工從福利費(fèi)中列支，離退休人員在企業(yè)管理費(fèi)中列支,。



 第十一條 職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，由單位從其工資中代為扣繳。

 單位和職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，由單位按規(guī)定日期向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納或由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行代為收繳,。




 第三章 基金的管理





 第十二條 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的來源：

 （一）單位和職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）基金的利息收入,；

 （三）按規(guī)定收取的滯納金,；

 （四）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他收入,。

 醫(yī)療保險(xiǎn)基金暫免征稅費(fèi)。



 第十三條 醫(yī)療保險(xiǎn)基金按本規(guī)定第十九條規(guī)定記入個人帳戶后剩余部分,，作為社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)基金,。



 第十四條 醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入本市地方財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，但不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。



 第十五條 醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)在正常支付和安全的前提下保值增值,，增值部分全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金,。



 第十六條 設(shè)立由政府代表、單位代表,、工會和職工代表,、專家代表參加的醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督委員會，定期聽取醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)資金收入,、營運(yùn)及管理服務(wù)的工作匯報(bào)，并向社會公布,。

 審計(jì)部門應(yīng)定期對醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的收支情況進(jìn)行審計(jì),。



 第十七條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全預(yù)決算審批制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和審計(jì)制度,，各項(xiàng)開支要厲行節(jié)約,，杜絕浪費(fèi)。管理費(fèi)經(jīng)主管部門審核報(bào)財(cái)政部門審批后,，列入財(cái)政預(yù)算,，由財(cái)政撥款。




 第四章 職工個人醫(yī)療帳戶





 第十八條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布的
社會保障號碼,，為參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工建立個人醫(yī)療帳戶,。

 企業(yè)離休人員和建國前參加工作的退休老工人（勞人險(xiǎn)字〔1983〕3號文件規(guī)定的范圍，下同）不建立個人醫(yī)療帳戶,。



 第十九條 職工個人醫(yī)療帳戶以本人繳費(fèi)工資為計(jì)算基數(shù)劃入,，其中企業(yè)在職職工按4．5％（含個人繳費(fèi)部分的1％）劃入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工按5％（含個人繳費(fèi)部分的1％）劃入,；退休,、退職人員按個人上年退休費(fèi)的8％劃入。



 第二十條 職工個人醫(yī)療帳戶的當(dāng)年結(jié)余資金,，按城鄉(xiāng)居民同期活期存款利率計(jì)息,。



 第二十一條 職工個人醫(yī)療帳戶本金和利息為個人所有，可結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承,。職工工作發(fā)生變化時,，個人醫(yī)療帳戶隨同本人轉(zhuǎn)移,。




 第五章 約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職工就醫(yī)





 第二十二條 可以被約定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)市衛(wèi)生局進(jìn)行資格審定,，取得資格并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后,，方可為參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工提供醫(yī)療服務(wù)。



 第二十三條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位約定醫(yī)療機(jī)構(gòu),，由基金中心同意，報(bào)市衛(wèi)生局確認(rèn),；企業(yè)約定醫(yī)療機(jī)構(gòu),，由市勞動保險(xiǎn)公司同意，經(jīng)市勞動局會同市衛(wèi)生局審定后確認(rèn),。

 市級?？漆t(yī)院（所）可直接確認(rèn)為約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 經(jīng)確認(rèn)的約定醫(yī)療機(jī)構(gòu),，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與其簽訂協(xié)議,。



 第二十四條 約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),，向就醫(yī)職工提供與病情相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)。



 第二十五條 參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工,，應(yīng)在約定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),。職工就醫(yī)時，約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)核驗(yàn)其醫(yī)療保險(xiǎn)證,，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)證有偽造,、冒用或涂改的，應(yīng)扣留或抄錄其醫(yī)療保險(xiǎn)證號碼,，并及時報(bào)告醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。



 第二十六條 在大連市參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，其工作地或居住地不在本市范圍內(nèi)的,，應(yīng)在醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),。




 第六章 醫(yī)療費(fèi)用的支付和結(jié)算





 第二十七條 年度內(nèi)職工就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)先從個人醫(yī)療帳戶中支付,，個人醫(yī)療帳戶不足支付的,，不超過本人年工資總額的5％（含本數(shù)，退休人員減半）由職工本人支付,，超出5％部分由社會統(tǒng)籌基金支付,，但個人仍需按全年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)總額分段負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)：

 （一）超出部分在1，000元以內(nèi)的，個人負(fù)擔(dān)15％,；1,，000元以上至5，000元部分個人負(fù)擔(dān)12％,；5,，000元以上至10，000元部分個人負(fù)擔(dān)8％,；10，000元以上部分個人負(fù)擔(dān)5％,。

 （二）退休人員醫(yī)療費(fèi),，個人負(fù)擔(dān)的比例為在職職工負(fù)擔(dān)比例的一半。

 （三）企業(yè)離休人員和建國前參加工作的退休老工人醫(yī)療費(fèi)用由社會統(tǒng)籌基金支付,。



 第二十八條 醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要用于職工的門診和住院的治療費(fèi),、藥品費(fèi)、檢查費(fèi)等基本醫(yī)療費(fèi)用的支付,；不符合醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,，其醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。



 第二十九條 企業(yè)職工因工傷,、職業(yè)病,、女職工生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，其支付辦法按《大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定》及《大連市城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)試行辦法》執(zhí)行,。



 第三十條 職工醫(yī)療費(fèi)個人負(fù)擔(dān)過多,，影響家庭基本生活時，由其所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第三十一條 職工在約定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，由約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定分類記帳，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向就醫(yī)職工收取應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,。



 第三十二條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付醫(yī)療費(fèi)用,。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療費(fèi)用時發(fā)現(xiàn)疑問，需作調(diào)查時,，可暫緩撥付,，但最長不得超過20天。




 第七章 罰則





 第三十三條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間或醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間因醫(yī)療保險(xiǎn)工作發(fā)生爭議時,，應(yīng)協(xié)商解決,，經(jīng)協(xié)商解決不了的，由醫(yī)改辦協(xié)調(diào)處理,。



 第三十四條 單位未按本規(guī)定為職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)登記手續(xù),、瞞報(bào)工資總額或故意拖欠、拒不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,，由醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門給予批評教育,，責(zé)令限期改正,，并可處欠繳額或應(yīng)繳額二倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第三十五條 單位或個人違反醫(yī)療保險(xiǎn)證件管理規(guī)定偽造、冒用,、涂改醫(yī)療證的,，由醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門給予警告，沒收醫(yī)療證,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，除追回?fù)p失外，可并處500元以下罰款,。



 第三十六條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用,、挪用醫(yī)療保險(xiǎn)基金的，由其主管部門責(zé)令限期改正,，追回占用,、挪用資金，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十七條 實(shí)施行政處罰,，應(yīng)按法定程序下達(dá)處罰決定書,；罰款，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù),，并全部上繳財(cái)政,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,，逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十九條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、貪污受賄的，由其所在單位給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十條 縣（市）和其他區(qū)可參照本規(guī)定制定本地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法,。



 第四十一條 本規(guī)定由大連市職工醫(yī)療制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自一九九六年七月一日起施行。