• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-27
• 【生效日期】1987-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關于 省直機關歸口接待處理群眾來信來訪的規(guī)定

 黑龍江省人民政府辦公廳關于
 省直機關歸口接待處理群眾來信來訪的規(guī)定
 
（1987年3月27日）
 根據機構變化和省直有關部門的意見,，對省委辦公廳、省政府辦公廳黑辦發(fā)〔1981〕10號文件《關于省直機關歸口接待處理群眾來信來訪的暫行規(guī)定》,，做了相應的修改,，現重新規(guī)定如下：



 一、依據《黑龍江省人民群眾來信來訪工作的規(guī)定》,，按照“分級負責,、歸口辦理”的原則，省直機關各部門接待處理群眾來信來訪的工作,，按業(yè)務工作范圍和隸屬關系,，實行歸口接待處理的辦法。各部門接待處理的具體范圍是：

 （一）揭發(fā)控告黨員干部違紀問題和黨員不服黨紀處分的申訴,，由省紀律檢查委員會接待處理,。

 （二）有關國家機關干部違紀問題和不服行政處分的申訴，以及國家機關干部,、科技人員的調動,、使用安排、落實政策和部隊轉業(yè)干部安置方面的問題,，按干部管理權限,，分別由省委組織部和省人事監(jiān)察局接待處理。

 （三）企事業(yè)單位干部,、職工不服行政處分的申訴,，由省直各主管部門接待處理,。

 （四）有關知識分子政策、縣以上黨政領導班子配備,、黨員教育,、基層組織建設、干部制度改革,、干部政策,、干部培訓、后備干部培養(yǎng),，以及黨員對勸退,、延長預備期、取消預備黨員資格,、查找組織關系等問題,，由省委組織部接待處理。

 （五）有關機關,、企事業(yè)單位專業(yè)技術干部的職稱評定,、兼職和業(yè)余技術服務、因私出國出境審批等問題,，由省科技干部局接待處理,。

 （六）有關職工的物質、文化,、福利待遇,、維護職工民主權利問題，由省總工會接待處理,。

 （七）共青團員對團紀處分不服的申訴和有關團組織內部的問題,，由團省委接待處理。

 （八）有關維護婦女權益,、兒童保教等涉及婦女,、兒童利益的問題，由省婦聯(lián)接待處理,。

 （九）檢舉控告反革命分子和其他刑事犯罪分子,；對定性戴帽不服；收容,、拘留,、勞動教養(yǎng)人員的申訴；對未經上一級公安機關裁決的治安處罰不服和情節(jié)嚴重,，需要偵察的傷害,、死因案件；戶口管理,；要求出國,；以及公安干警違紀等問題,，由省公安廳接待處理。

 （十）有關民事,、刑事案件的申訴（包括地方法院判決,、裁決、調解的）,；個人之間,、企事業(yè)單位之間債權債務糾紛、合同糾紛（包括外省企事業(yè)單位與本省企事業(yè)單位的經濟糾紛）問題,；檢舉法院干部違紀問題,，由省高級人民法院接待處理。

 （十一）不服批捕（不批捕）,、決定起訴（不起訴、免予起訴）,，揭發(fā)檢舉勞改,、勞教干警在執(zhí)行改造工作中違法以及觸及刑律的案件；不服高級人民法院刑事判決,、裁定的案件,；控告屬于法律規(guī)定的應由檢察機關直接受理的刑事案件；檢舉檢察干部違紀等問題,，由省檢察院接待處理,。

 （十二）有關司法行政工作、勞改,、勞教管理,、公證事務、律師活動,、民事糾紛調解,、勞改、勞教干部違紀等問題,，由省司法廳接待處理,。

 （十三）對平反、撤銷原判,、宣告無罪,、免予刑事處分人員的工作安置；勞教解除,、屬于過失犯罪和人民內部犯法的刑滿釋放人員要求就業(yè)問題,，過去有工作單位的按來訪人員原工作單位所屬系統(tǒng)接待處理，城鎮(zhèn)無工作單位的和其他犯罪的刑滿釋放人員要求就業(yè)等,，由勞動部門接待處理,。

 （十四）有關烈軍屬,、殘廢軍人、復員退伍軍人優(yōu)撫安置,、評殘換證問題,；城鎮(zhèn)社會困難戶和農村貧困戶生活困難問題；六十年代初精減下放老弱殘職工補辦原標準工資百分之四十救濟和生活困難問題,；流浪乞討人員收容遣送,；行政區(qū)劃界限糾紛；無職業(yè)外僑,、歸僑生活困難救濟等問題,，由省民政廳接待處理。殘疾人的就業(yè)安置根據具體情況,，按政策規(guī)定,，分別由勞動部門和民政部門接待處理。

 （十五）有關職工工資待遇,、工齡計算,、工作調動、勞動保護,、勞動保險,、公私傷亡爭議、臨時工和合同工的招收辭退等問題,，按業(yè)務系統(tǒng)分別由省直主管部門接待處理,；對主管部門接待處理不服的，按管理權限分別由省勞動局,、人事監(jiān)察局,、省委組織部、省總工會接待處理,。

 （十六）有關勞動鑒定,、城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)和有關上山下鄉(xiāng)知識青年遺留問題，由省勞動局接待處理,。

 （十七）有關民主黨派,、資本家、國民黨起義投誠人員,、愛國人士和右派分子改正等問題,，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部接待處理。

 （十八）有關少數民族方面的問題,，由省民族事務委員會接待處理,；有關宗教的問題，由省宗教事務委員會接待處理,。

 （十九）有關僑務政策,；歸國華僑,、僑眷、港澳同胞,、外籍華人以及他們的親屬安置等問題,，由省僑務辦公室接待處理。

 （二十）在中國居住,、工作,、學習的外國人來訪，以及涉外來信,，由省外事辦公室接待處理,。

 （二十一）有關農村經濟政策問題，由省委農工部接待處理,；有關農業(yè),、種植業(yè)、農業(yè)科研,、農業(yè)技術推廣的問題,，由省農牧漁業(yè)廳接待處理，有關糧食定購,、生豬派購、亞麻甜菜等工業(yè)原料和其它產品收購問題,，由糧食廳,、商業(yè)廳、輕工廳等主管部門接待處理,。

 （二十二）有關土地,、資源開發(fā)利用、村鎮(zhèn)建房用地,、國家建設征撥用地的問題和土地糾紛問題,，由省土地管理局接待處理。

 （二十三）有關水利建設,、省內動遷安置和水利糾紛問題,，由省水利廳接待處理。

 （二十四）有關農村畜牧,、獸醫(yī),、草原管理和草原糾紛等問題，由省畜牧局接待處理,。

 （二十五）有關林業(yè)政策,、森林權屬等問題，由省林業(yè)廳接待處理,。森工系統(tǒng)的信訪問題,，由省森工總局接待處理,。有關自然保護區(qū)問題，由主管部門接待處理,。

 （二十六）民工因工傷殘,、死亡、要求治療和撫恤問題,，由工程主管部門接待處理,。

 （二十七）有關衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥醫(yī)政方面的問題,，由省衛(wèi)生廳接待處理,。有關醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故問題，由各醫(yī)療單位的主管部門接待處理,。如需組織技術鑒定,，由主管單位提請省衛(wèi)生廳做出技術鑒定結論，善后工作仍由主管部門負責處理,。

 （二十八）有關計劃生育方面的問題,，由省計劃生育委員會接待處理。

 （二十九）有關高等學校,、中專學校,、普通中小學招生方面的問題，由省教育委員會接待處理,。技工學校招生問題,，由省勞動局接待處理。有關大專,、技校畢業(yè)生分配問題,，分別由省人事監(jiān)察局、勞動局接待處理,。中專畢業(yè)生分配問題,，由學校主管部門接待處理。

 （三十）有關版權,、出版業(yè)務,、發(fā)行及圖書市場權益保護問題，由省出版總社接待處理,。

 （三十一）有關公辦,、民辦教師、業(yè)余教育,、學籍,、學位、學歷等問題，由省教育委員會接待處理,。

 （三十二）有關房產糾紛,、基建動遷、房屋管理和私房改造遺留等問題,，由省建委接待處理,。自建自管房產單位的房產糾紛問題，由其主管部門接待處理,。有關建筑工程方面的問題,，由省建筑工程管理局接待處理。有關建筑材料方面的問題,，由省建材總公司接待處理,。有關環(huán)境保護、水質,、大氣,、耕地、廢渣,、噪聲,、放射性等環(huán)境污染問題，由省環(huán)境保護局接待處理,。上述單位接待處理不服的,，由省建委接待處理。

 （三十三）有關市場管理,、城鄉(xiāng)集市貿易和工商業(yè)管理等問題,，由省工商行政管理局接待處理。

 （三十四）有關價格政策,、物價管理的問題,，由省物價局接待處理,。

 （三十五）有關城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括城鎮(zhèn)街道工業(yè)）的問題,，由主管部門接待處理。

 （三十六）有關科學技術的發(fā)明創(chuàng)造,、科技糾紛,，由省科委接待處理。

 （三十七）有關道路交通事故,，由省公安廳接待處理,。農用拖拉機在田間和機耕路上發(fā)生的農機肇事，由省農業(yè)機械管理局接待處理,。鐵路發(fā)生的交通事故,，由哈爾濱鐵路局接待處理。水上交通事故，由黑龍江航運管理局接待處理,。

 （三十八）有關揭發(fā)檢舉違反財經紀律問題,，由省審計局接待處理。有關打擊報復財會人員的問題,，由省財政廳接待處理,。

 （三十九）有關統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行方面的問題，由省統(tǒng)計局接待處理,。

 （四十）有關產品質量和計量糾紛仲裁問題,，由省標準計量局接待處理。

 （四十一）其他未列入的問題,，按業(yè)務分工歸口處理,。



 二、省直各部門要按照上述的歸口分工,，認真負責地接待處理群眾來信來訪,，主動承辦，不得推諉,。涉及幾個單位的信訪案件,，要由主管部門負責接待，并主持聯(lián)合辦案,，有關部門要積極協(xié)助,，密切配合。原單位已撤銷的,，由上級主管部門接待處理,；原單位合并的，由合并后的單位接待處理,。各單位處理的信訪案件遇到困難時,，可直接請示上級行政主管部門或業(yè)務主管部門，主管部門解決不了的,，要請示省委,、省政府決定。



 三,、省直各部門需要下交的信訪案件,，應按照業(yè)務系統(tǒng)和隸屬關系，直接交下級對口部門處理,。



 四,、對于需要安排食宿的上訪人員，亦應按歸口辦理的原則,，由接待單位負責解決,。各市,、地、縣可參照本規(guī)定執(zhí)行,。