• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧黨發(fā)[1999]23號
• 【發(fā)布日期】1999-04-13
• 【生效日期】1999-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的通知

 寧夏回族自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于黨風(fēng)
 廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的通知
 
（寧黨發(fā)〔1999〕23號1999年4月13日）
各地,、市,、縣（區(qū)）黨委、行署和人民政府,，自治區(qū)黨委各部委,，自治區(qū)各廳局，各人民團(tuán)體,，各大專院校：

 現(xiàn)將《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法




 第一章 總則





 第一條 依據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》,，下同），結(jié)合我區(qū)的實際,，制定本實施辦法,。



 第二條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“兩手抓,、兩手都要硬”的方針,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，一起部署,，一起落實，一起檢查,，一起考核,。



 第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管,，紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé),，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制,。要堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政,；立足教育,，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,；誰主管,，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級,，層層抓落實,，推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展。



 第四條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，要從各地區(qū),、各部門、各系統(tǒng),、各行業(yè)的實際出發(fā),，逐步簽訂責(zé)任書，分解任務(wù),，明確目標(biāo),，落實責(zé)任。




 第二章 責(zé)任范圍





 第五條 各級黨委（含派出機(jī)關(guān),，下同）領(lǐng)導(dǎo)班子對所轄地區(qū),、部門、系統(tǒng),、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；黨委書記對職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)總責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級黨委書記廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。黨委副書記,、常委（委員）根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第六條 各級政府（含派出機(jī)關(guān),，下同）領(lǐng)導(dǎo)班子對政府序列的廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；正職領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分管部門,、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；副職領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和分管部門,、單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第七條 各級人大常委會黨組,、政協(xié)黨組對人大常委會,、政協(xié)常委會的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 人大,、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組對本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；黨組書記對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和本機(jī)關(guān)的黨內(nèi)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；黨組其他成員對分管部門,、單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 第八條 各級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)黨組對本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,；黨組書記、正職領(lǐng)導(dǎo)干部對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),；黨組其他成員和副職領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工,，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)及分管部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接責(zé)任,。



 第九條 各級黨委,、政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任；有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的,，對本系統(tǒng),、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；正職領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),，對班子及其成員和分管部門,、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管部門,、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第十條 各級人民團(tuán)體黨組對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；黨組書記和正職領(lǐng)導(dǎo)干部對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),；黨組其他成員和副職領(lǐng)導(dǎo)干部按照工作分工，對分管部門和單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




 第三章 責(zé)任內(nèi)容





 第十一條 各級黨委（黨組）,、政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）貫徹落實上級黨委,、政府以及上級機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況,，結(jié)合實際,，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，分解下達(dá)任務(wù),，并組織實施,；

 （二）標(biāo)本兼治，綜合治理,，健全,、完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,，從源頭上預(yù)防和治理腐?。?
 （三）組織黨員,、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī),，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育；

 （四）根據(jù)黨和國家以及自治區(qū)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,，結(jié)合實際情況,，制定本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng),、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并組織實施,；

 （五）履行監(jiān)督職責(zé),，對所轄地區(qū)、部門,、系統(tǒng),、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和考核,；

 （六）嚴(yán)格按照規(guī)定選撥任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng),；

 （七）依法領(lǐng)導(dǎo),、組織并支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)，為其有效地開展工作創(chuàng)造條件,。



 第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）根據(jù)上級黨委,、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署,、要求和本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng),、本行業(yè)的實際情況，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體安排,，每年至少聽取兩次工作匯報,；

 （二）領(lǐng)導(dǎo)和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查與考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度的落實,；

 （三）認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪,，解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，對查處違紀(jì)案件進(jìn)行督辦,，重要案件要親自聽取查辦匯報,；

 （四）模范遵守有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項法規(guī)制度，教育管理好配偶,、子女和身邊工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)問題,；

 （五）參加本級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會,，對照檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政的情況，開展批評與自我批評,，糾正存在的問題,；參加、指導(dǎo)分管部門,、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律專題民主生活會,。



 第十三條 由黨委、政府確定或委托在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中承擔(dān)牽頭責(zé)任和參加的部門,，要切實履行職責(zé),，按照要求抓好責(zé)任目標(biāo)的落實。



 第十四條 行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履行行政執(zhí)法和監(jiān)督職能,，并按有關(guān)規(guī)定將違紀(jì)違法案件及時通報,、移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。



 第十五條 有行業(yè)性責(zé)任的部門,，要把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作納入行業(yè)管理,，堅持糾建并舉，整肅行業(yè)風(fēng)氣,。



 第十六條 人民團(tuán)體應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用,，及時向黨委、政府及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)反映人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議,。



 第十七條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委,、政府，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)及違紀(jì)責(zé)任的追究,。




 第四章 責(zé)任考核





 第十八條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度,。黨委（黨組）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作,?？己斯ぷ髅磕赀M(jìn)行一次?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核,、工作目標(biāo)考核、年度考核結(jié)合進(jìn)行,。必要時組織專門考核,。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決,。



 第十九條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度,。各級黨委（黨組）要將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，報告上級黨委,、紀(jì)委,，每年專題報告一次。



 第二十條 組織（人事）部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,，列為民主評議,、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,。



 第二十一條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處,、選撥任用的重要依據(jù),。



 第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部個人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，要列為專題民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容,。




 第五章 責(zé)任追究





 第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本實施辦法第十一條,、第十二條規(guī)定，有下列情形之一的,，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

 （一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止,、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報,、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

 （二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,，致使國家,、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職,。

 （三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作暫行條例》的規(guī)定選撥任用干部,，造成惡劣影響的，給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,；提撥任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分。

 （四）授意,、指使,、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融,、稅務(wù)、審計,、統(tǒng)計法規(guī),，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 （五）授意,、指使,、縱容下屬人員阻撓、干擾,、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,，或者對辦案人、檢舉控告人,、證明人打擊報復(fù)的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 （六）對配偶,、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的,，責(zé)令其辭職或者對其免職,；包庇、縱容的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 其他違反本實施辦法第十一條,、第十二條規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的,，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查,，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分,。

 具有上述情形之一,，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分,；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 實施責(zé)任追究,，要實事求是,，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十五條 國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）,、事業(yè)單位參照執(zhí)行本實施辦法。



 第二十六條 本辦法由自治區(qū)紀(jì)檢委,、監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。