- 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
- 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第129號
- 【發(fā)布日期】2003-09-01
- 【生效日期】2003-10-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行辦法
鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行辦法
(2003年8月27日鄭州市人民政府第17次常務(wù)會議審議通過 2003年9月1日鄭州市人民政府令第129號公布 自2003年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理,有效保護(hù)和合理開發(fā),、利用風(fēng)景名勝資源,,維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)秩序,根據(jù)國務(wù)院《 風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)各景區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理工作,。
鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱黃河風(fēng)景區(qū))包括五龍峰,、漢霸二王城、桃花峪,、黃河大觀,、崗李水鄉(xiāng)、花園口,、秦漢古城和大河村遺址等景區(qū),。
第三條 黃河風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理,、依法保護(hù),、永續(xù)利用的原則,弘揚(yáng)黃河文化,,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。
第四條 黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在市公用事業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)五龍峰景區(qū)及市人民政府劃歸其管理的景區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理工作,其他景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)或管理單位在黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,,按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本景區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理工作,。
城市規(guī)劃、建設(shè),、市政,、旅游、文物保護(hù)、土地,、水行政,、林業(yè)、環(huán)保,、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的法定職責(zé)加強(qiáng)對黃河風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),,邙山區(qū),、金水區(qū)、滎陽市人民政府及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,配合做好黃河風(fēng)景區(qū)的管理工作。
第五條 黃河風(fēng)景區(qū)各景區(qū)管理機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流,、溝通與合作,,以期共同發(fā)展,可以建立黃河風(fēng)景區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,,研究制定黃河風(fēng)景區(qū)的建設(shè),、保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)黃河風(fēng)景區(qū)的發(fā)展,。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市人民政府組織有關(guān)部門或縣(市),、區(qū)人民政府根據(jù)《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,并按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn),。
《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行,,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自變更,。
第七條 黃河風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,,由市人民政府將詳細(xì)規(guī)劃確定的范圍及其外圍保護(hù)地帶向社會公布,并按照批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍設(shè)置界線標(biāo)志,。
禁止破壞或擅自移動黃河風(fēng)景區(qū)界線標(biāo)志,。
第八條 黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和詳細(xì)規(guī)劃中確定的功能分區(qū)和規(guī)劃布局,避免重復(fù)建設(shè),。
第九條 黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金,,加快景區(qū)建設(shè),提高景區(qū)管理水平,。
各級人民政府應(yīng)安排一定的旅游業(yè)專項資金用于景區(qū)旅游建設(shè)項目投資,。
景區(qū)的旅游經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)主要用于景區(qū)建設(shè)。
第十條 在黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的景區(qū)內(nèi)占用土地,、建設(shè)房屋或從事其他工程建設(shè)的,,應(yīng)在辦理相關(guān)審批手續(xù)前,,征得黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同意。
第十一條 在景區(qū)內(nèi)禁止修建高度,、體量,、色調(diào)、風(fēng)格等與周圍景觀和環(huán)境不相協(xié)調(diào)的建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施,,不得建設(shè)污染環(huán)境、妨礙游覽,、破壞景觀的建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施。
現(xiàn)有建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施不符合前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求改造或拆除,。
第十二條 景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的旅游設(shè)施,、道路、停車場等附屬設(shè)施,,由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),、管理。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)施工的,,必須采取有效措施,,保護(hù)好山體、水體,、林木,、植被、名勝古跡,、地質(zhì)地貌,。施工結(jié)束后,建設(shè)單位和施工單位必須及時清理場地,,恢復(fù)環(huán)境風(fēng)貌,。
第三章 景區(qū)保護(hù)
第十四條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)景物、名勝古跡,、古樹名木,、地質(zhì)遺跡的保護(hù),并建立檔案,,設(shè)置標(biāo)志,,制定保護(hù)措施。
第十五條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好景區(qū)內(nèi)植樹造林,、防火護(hù)林,、濕地保護(hù)和林木病蟲害防治工作,,切實(shí)保護(hù)好林木,、濕地,、植被和動植物種的棲息、生長環(huán)境,。
各級綠化委員會每年應(yīng)在黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)安排一定的義務(wù)植樹任務(wù),,綠化荒山,營造生態(tài)防護(hù)林,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。鼓勵單位和個人栽種紀(jì)念樹、營造紀(jì)念林,。
第十六條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)園林綠化的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
禁止砍伐,、擅自移植景區(qū)內(nèi)的林木,;禁止破壞或損壞綠化植物及其設(shè)施。因建設(shè)等需要確需砍伐,、移植林木的,,在征得景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后,按規(guī)定報林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。
第十七條 景區(qū)內(nèi)的旅游車船應(yīng)當(dāng)使用清潔燃料,。
禁止在景區(qū)內(nèi)新建、改建大型燃煤爐灶,、鍋爐及其他污染景區(qū)環(huán)境的設(shè)施,、設(shè)備。現(xiàn)有污染環(huán)境的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)限期改造,;無法改造或改造不合格的,,應(yīng)當(dāng)予以拆除。
第十八條 在景區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)愛護(hù)景區(qū)內(nèi)的林木植被,、野生植被和各項設(shè)施,,遵守各項管理制度。
第十九條 在景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)破壞景物,、景觀,、地質(zhì)遺跡及旅游、服務(wù),、公共交通等設(shè)施,;
(二)開山取土;
(三)墾荒種植農(nóng)作物,,放養(yǎng)家禽家畜,;
(四)捕殺野生動物,;
(五)在禁止煙火的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹、吸煙,、焚香,、使用明火;
(六)焚燒垃圾,、秸桿,、瀝青、樹葉等,;
(七)修建墳?zāi)梗?
(八)隨地吐痰,、便溺、擤鼻涕,,隨意傾倒排放污水,、垃圾、糞便,,隨地拋撒丟棄煙蒂,、紙屑、口香糖,、果核(皮),、包裝紙(袋、盒),、飲料桶(盒)等廢棄物,;
(九)存放易燃易爆、有毒有害物品,;
(十)在道路上亂搭亂建,、亂堆亂放;
(十一)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。
第四章 景區(qū)管理
第二十條 設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位,,除各自業(yè)務(wù)接受上級部門領(lǐng)導(dǎo)外,,必須服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第二十一條 景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)示牌和指路牌,,險要部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示牌和必要的安全設(shè)施,。
禁止破壞標(biāo)示牌、指路牌和警示牌,。
第二十二條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)顯著位置設(shè)立旅游,、服務(wù)投訴站點(diǎn),公開投訴受理電話,,方便游客投訴,。
第二十三條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定景區(qū),、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽線路,做好旅游旺季游覽者的疏導(dǎo)工作,,加強(qiáng)導(dǎo)游和服務(wù)人員的管理,。
禁止任何單位和個人私帶游客進(jìn)入景區(qū)。
第二十四條 進(jìn)入景區(qū)內(nèi)的車船必須服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,,按指定的線路限速行駛,,在規(guī)定的場所停放,,機(jī)動車船禁止鳴笛,。
景區(qū)內(nèi)禁止使用高音喇叭或替代音響。
第二十五條 為景區(qū)服務(wù)的停車場,,應(yīng)按規(guī)定配建照明,、通訊、消防等設(shè)施,,在明顯位置設(shè)置符合要求的標(biāo)志牌,,公開管理制度,公示并按物價部門核定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。
停車場經(jīng)營者不得攔路截車,,強(qiáng)行為車輛提供看管停放服務(wù)。
第二十六條 景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃,。
景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)的單位和個人,,必須經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,依法辦理有關(guān)手續(xù)后,,方可在指定地點(diǎn)和規(guī)定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。
第二十七條 在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守公平,、自愿和誠實(shí)信用的原則,,所提供的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。嚴(yán)禁欺詐,、敲詐勒索,、尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣,。
第二十八條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,,建立健全消防安全組織,完善消防設(shè)施,,認(rèn)真做好消防檢查和管理工作,。
各經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全的規(guī)定和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求做好消防安全工作。
第二十九條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對交通,、游覽設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營服務(wù)單位及時進(jìn)行維修,確保游客安全,。
第三十條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作好文明游覽的教育工作,,制定游覽注意事項,引導(dǎo)游人遵守公共秩序,,愛護(hù)風(fēng)景名勝資源,,愛護(hù)公物。
第三十一條 黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,加強(qiáng)對邙山黃河取水口、邙山提灌站,、泵前沉沙池及其排泥場等的管理,,確保城市供水和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害供水工程安全,、污染飲用水源的活動,。
第五章 罰則
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,,責(zé)令改正,,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意在景區(qū)內(nèi)占用土地、建設(shè)房屋或從事其他工程建設(shè)的,,處以2000元以下罰款,;
(二)破壞植被、濫挖野生植物,、捕殺野生動物,、破壞生態(tài)環(huán)境的,責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,,處以500元以上2000元以下罰款,;
(三)破壞或擅自移動景區(qū)界線標(biāo)志及景區(qū)內(nèi)的標(biāo)示牌、指路牌,、警示牌的,,責(zé)令恢復(fù)原狀,處以500元以上1000元以下罰款,;
(四)在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工未采取有效措施,,破壞周圍環(huán)境的,責(zé)令恢復(fù)原狀,,處以500元以上2000元以下罰款,;
(五)有本辦法第十九條第(一)、(二)、(三),、(七),、(十)項行為的,處以200元以上1000元以下罰款,;
(六)有本辦法第十九條第(五),、(六)項行為的,處以50元以上20O元以下罰款,;
(七)有本辦法第十九條第(八)項行為的,,責(zé)令立即清除,并處以50元罰款,;
(八)私帶游客進(jìn)入景區(qū)的,,處以應(yīng)收門票總額2倍的罰款,并責(zé)令游客補(bǔ)票,;
(九)進(jìn)入景區(qū)的車輛未按指定的線路行駛,,或亂停亂放的,對機(jī)動車每輛處以200元以下罰款,,非機(jī)動車每輛處以20元以下罰款;
(十)停車場經(jīng)營者攔路截車,,強(qiáng)行為車輛提供看管停放服務(wù)的,,處以500元以上1000元以下罰款;
(十一)未經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,,在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)活動的,,處以200元以上2000元以下罰款;
(十二)在景區(qū)內(nèi)新建,、改建大型燃煤爐灶,、鍋爐及其他污染景區(qū)環(huán)境的設(shè)施、設(shè)備的,,處以3000元以上10000元以下罰款,。
第三十三條 本辦法第三十二條規(guī)定的行政處罰,在黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的景區(qū),,本市實(shí)行集中行政處罰的,,由市城市管理行政執(zhí)法部門委托黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行;其他行政處罰,,由黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行,。其他景區(qū),由有關(guān)部門或其依法委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行,。
第三十四條 在景區(qū)內(nèi)違反其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,有關(guān)部門可委托景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十五條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由其主管部門責(zé)令改正,,對責(zé)任人員給予行政處分,。
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本辦法自2003年10月1日起施行,。
收藏
分享
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護(hù)國家安全的密碼防線——《中華人民共和國密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額貸款機(jī)構(gòu)反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國人民銀行法將大修 修訂草案公開征求意見-
- -疫情防控北京經(jīng)驗(yàn)升級為法規(guī)-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和比利時王國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和塞浦路斯共和國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《〈巴塞爾公約〉締約方會議第十四次會議第14/12號決定對〈巴塞爾公約〉附件二,、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-