• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2000]42號
• 【發(fā)布日期】2000-05-31
• 【生效日期】2000-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市環(huán)境保護(hù)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市環(huán)境保護(hù)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(京政辦發(fā)[2000]42號)





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《北京市環(huán)境保護(hù)局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā),。






北京市環(huán)境保護(hù)局 職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》和《
北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知 》（京政發(fā)[2000]2號）,，設(shè)置北京市環(huán)境保護(hù)局（簡稱市環(huán)保局）,。市環(huán)保局是主管本市環(huán)境保護(hù)工作的市政府直屬機(jī)構(gòu)。



 一,、職能調(diào)整



 （一）劃出的職能,。



 將制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的職能，交給北京市經(jīng)濟(jì)委員會,。



 （二）轉(zhuǎn)變的職能,。



 1．取消審批生產(chǎn),、加工,、銷售鍋爐、茶爐,、工業(yè)窯爐和消煙除塵設(shè)備有關(guān)環(huán)保設(shè)計及測試資料,、環(huán)境污染防治工程專項丙級設(shè)計證書、試用鍋爐建設(shè)項目,、安裝或更新冷卻塔的職能,；取消審核環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的職能,；取消對汽車尾氣治理的維修廠（站）和在用車治理技術(shù)及產(chǎn)品的備案。



 2．將自然資源核算,、環(huán)境保護(hù)科技成果登記和項目推廣,、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證以及其他有關(guān)的資質(zhì)認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)檢驗工作,，交給北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承擔(dān),。



 3．將發(fā)放機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志、編寫環(huán)境質(zhì)量報告書,、環(huán)境信息,、環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)性、事務(wù)性工作,，交給北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心承擔(dān),。



 4．將組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，交給北京市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心承擔(dān),。



 5．將北京地區(qū)內(nèi)核事故,、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作和核設(shè)施安全、電磁輻射,、核技術(shù)應(yīng)用以及伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治管理工作,，交給北京市輻射環(huán)境管理中心承擔(dān)。



 6.將對本市范圍內(nèi)違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,、檢查,、處罰，辦理信訪舉報的污染糾紛案件,，重大污染事故或突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查,，對單一的、污染擾民小項目決定限期治理等事項,，委托給北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)察隊承擔(dān),。



 （三）下放的職能。



 將審批外商投資1000萬美元以下非房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)保事項,，和核準(zhǔn)施工噪聲防治措施申報的職能,，下放給區(qū)、縣政府,。



 二,、主要職責(zé)



 根據(jù)上述職能調(diào)整，市環(huán)保局的主要職責(zé)是：



 （一）根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),，起草本市環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,；監(jiān)督實(shí)施國家及市政府確定的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。



 （二）統(tǒng)一監(jiān)督管理北京地區(qū)內(nèi)大氣,、水體,、土壤、噪聲,、固體廢物,、有毒化學(xué)品以及機(jī)動車等的污染防治工作。



 （三）負(fù)責(zé)北京地區(qū)內(nèi)核安全,、輻射環(huán)境,、放射性廢物管理工作，擬訂有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),；參與核事故,、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；對核設(shè)施安全和電磁輻射,、核技術(shù)應(yīng)用,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)中的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。



 （四）監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動,、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作,；監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作,；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù),、野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù),、荒漠化防治工作,；審核新建市級自然保護(hù)區(qū)。



 （五）協(xié)調(diào)解決本市重大環(huán)境問題,；調(diào)查處理重大環(huán)境



 污染事故和生態(tài)破壞事件,；協(xié)調(diào)解決區(qū)、縣之間的區(qū)域,、流域環(huán)境污染糾紛,；組織和協(xié)調(diào)重點(diǎn)流域水污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查,；組織開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動,。



 （六）根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本市具體情況，制訂污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定項目外的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，并按規(guī)定程序發(fā)布,；審核城市（含城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)事項,；組織編報本市環(huán)境質(zhì)量報告書,；定期發(fā)布本市大氣,、水等環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)布本市環(huán)境狀況公報,，參與編制本市可持續(xù)發(fā)展綱要,。



 （七）制訂和組織實(shí)施各項環(huán)境管理制度；按照國家規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響報告書,；指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,；監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)區(qū)縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),。



 （八）組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展,、重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；管理本市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,；組織實(shí)施本市環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度,；指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 （九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測,、統(tǒng)計,、信息工作；制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,；組織建設(shè)和管理本市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),；組織對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,。



 （十）負(fù)責(zé)本市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)對外合作和對外交流工作,；受市政府和國家環(huán)保總局委托處理北京地區(qū)內(nèi)涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù),。



 （十一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū),、縣落實(shí)環(huán)保行政管理體制改革工作。



 （十二）承辦市政府交辦的其他事項,。



 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé)，市環(huán)保局設(shè)置11個職能處室和機(jī)關(guān)黨委,、老干部處,。



 （一）辦公室



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文處理,、信息,、議案、建議,、提案和信訪,、檔案,、保密、接待聯(lián)絡(luò)工作,，以及重要會議的組織工作,；負(fù)責(zé)重要文件和會議決定事項的督查工作；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛情況通報工作,；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)住房制度改革工作,。



 （二）法制處



 組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,；擬訂污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定項目外的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，對本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,；調(diào)查研究本市環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況,；承辦本機(jī)關(guān)行政復(fù)議,、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作；組織行政處罰聽證工作,。



 （三）綜合規(guī)劃處



 組織擬訂本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計劃,；負(fù)責(zé)本市環(huán)境政策研究；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作,，管理環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò),；擬訂并監(jiān)督實(shí)施本市污染物排放總量控制計劃和綠色工程計劃；組織編制本市環(huán)境狀況公報,；組織發(fā)布大氣,、水以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量狀況,；參與本市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,，協(xié)調(diào)組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核；承辦北京市環(huán)境保護(hù)委員會的日常工作,。



 （四）科技外經(jīng)處



 組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)引進(jìn),；組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程推廣；管理環(huán)境保護(hù)科技成果,；管理環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度,；參與本市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究；管理本市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)對外經(jīng)濟(jì)合作,；承辦涉外環(huán)境污染處理工作和涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù),。



 （五）污染控制處



 負(fù)責(zé)起草噪聲、固體廢物,、有毒化學(xué)品,、光污染,、熱污染方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,，并監(jiān)督實(shí)施,；組織擬訂噪聲、固體廢物,、有毒化學(xué)廢物污染防治規(guī)劃及專項計劃,；組織實(shí)施污染物排放總量削減計劃及排污申報登記,、排污許可證,、污染源限期治理和達(dá)標(biāo)排放、危險廢物經(jīng)營許可,、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記等工作,；對全市污染物排放實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督控制，對各類污染源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 （六）大氣環(huán)境管理處



 負(fù)責(zé)起草大氣污染防治方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案；負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢研究,；組織擬訂大氣污染防治規(guī)劃,、年度計劃并提出大氣污染控制階段性目標(biāo)和對策；對本市煤煙型污染防治,、塵污染防治,、機(jī)動車排氣污染防治等實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 （七）水環(huán)境管理處



 負(fù)責(zé)起草水污染防治方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,；負(fù)責(zé)本市水環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢研究；組織擬訂水污染防治規(guī)劃和年度計劃,、飲用水源及重點(diǎn)流域污染防治目標(biāo)和對策,，并監(jiān)督實(shí)施；對本市地下和地表飲用水源水質(zhì),、地下水和河湖水系水質(zhì),、污水處理廠出水水質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 （八）建設(shè)項目監(jiān)督處



 負(fù)責(zé)起草本市開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響評價和建設(shè)項目主體工程與環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策,，并監(jiān)督實(shí)施,；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各區(qū)縣、各部門以及跨區(qū)域,、跨流域的重大環(huán)境問題,。



 （九）自然生態(tài)保護(hù)處



 負(fù)責(zé)起草自然生態(tài)保護(hù)方面的地方性法規(guī),、規(guī)章草案，并監(jiān)督實(shí)施,；組織擬訂生物多樣性保護(hù)計劃,；組織編制本市自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃；審核新建市級自然保護(hù)區(qū),，并參與監(jiān)督管理自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾,、生態(tài)破壞恢復(fù)整治,、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作,；管理生物技術(shù)環(huán)境安全,；監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；調(diào)查處理重大生態(tài)破壞事件,，指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),；對轄區(qū)內(nèi)自然生態(tài)建設(shè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 （十）計劃財務(wù)處



 負(fù)責(zé)編制環(huán)保資金年度使用計劃,，負(fù)責(zé)依法征收排污費(fèi)并監(jiān)督使用,；負(fù)責(zé)管理使用有關(guān)環(huán)保資金及貸款；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和系統(tǒng)財務(wù),、物價,、國有資產(chǎn)、住房公積金管理及審計工作,。



 （十一）人事處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的人事管理工作,；指導(dǎo)直屬單位的人事管理工作。



 機(jī)關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的黨群工作和系統(tǒng)黨務(wù)工作,。



 老干部處。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位離,、退休人員的管理工作,。



 紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu),，按有關(guān)規(guī)定派駐設(shè)置,。



 四、人員編制



 市環(huán)保局機(jī)關(guān)行政編制為77名（含紀(jì)檢,、監(jiān)察編制）,，另核定老干部工作機(jī)構(gòu)行政編制2名。其中：局長1名,，副局長4名,；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,。



 機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定,。