• 【發(fā)布單位】82713
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-18
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南藏族自治州自治條例

 海南藏族自治州自治條例
 
（1987年4月25日海南藏族自治州第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)
 1987年7月18日青海省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政管理

 第六章 教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)

 第七章 民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
民族區(qū)域自治法的規(guī)定制定本條例。



 第二條 海南藏族自治州是青海省管轄區(qū)域內(nèi)的海南地區(qū)藏族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方,。

 自治州轄共和,、貴德、同德,、貴南,、興海五個(gè)縣。

 自治州首府設(shè)在恰卜恰鎮(zhèn),。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府,，是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。

 自治機(jī)關(guān)依照
憲法規(guī)定的權(quán)限，行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán)。

 自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本州內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。

 自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加快自治州經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展,，逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平,。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)不適合自治州實(shí)際情況的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明,，不斷提高各族人民的社會(huì)主義覺(jué)悟和科學(xué)文化水平，反對(duì)資本主義的,、封建主義的和其他的腐朽思想,。

 自治機(jī)關(guān)向各民族公民進(jìn)行愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的教育,，培育有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,。



 第七條 自治州內(nèi)各民族一律平等。各民族公民都享有憲法所規(guī)定的基本權(quán)利,，并履行公民的義務(wù),。

 各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,，禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人,、婦女和兒童,。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，加強(qiáng)兵役工作,。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十一條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治州人民代表大會(huì)代表中,，藏族和其它民族代表的名額，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任主任或副主任,，委員中各民族均應(yīng)有適當(dāng)名額。



 第十二條 自治州人民代表大會(huì)設(shè)立法制委員會(huì),、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)受州人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),；在代表大會(huì)閉會(huì)期間,，受州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，根據(jù)工作需要,，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。



 第十三條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。

 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和青海省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十四條 自治州州長(zhǎng)由藏族公民擔(dān)任，自治州人民政府的其他組成人員,，要盡量配備藏族和其他少數(shù)民族人員,。

 自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，同時(shí)或分別使用藏,、漢兩種語(yǔ)言文字,。

 自治州內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的公章、牌匾,，一律用藏,、漢兩種文字書寫。

 自治機(jī)關(guān)設(shè)立
藏語(yǔ)文翻譯工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)
藏語(yǔ)文的研究和規(guī)范化工作,，促進(jìn)
藏語(yǔ)文的健康發(fā)展。



 第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定,，確定和調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的設(shè)置和編制員額。



 第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部,、各種科學(xué)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。

 自治機(jī)關(guān)優(yōu)待鼓勵(lì)各種專業(yè)人員為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),，并采取特殊措施，鼓勵(lì)外地各種專業(yè)人員來(lái)自治州參加各項(xiàng)建設(shè)工作,。

 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位招收人員時(shí)，優(yōu)先錄用少數(shù)民族人員,。

 自治機(jī)關(guān)按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定和核定的計(jì)劃,，從牧區(qū)、農(nóng)村招收人員時(shí),，對(duì)少數(shù)民族人員可以用民族語(yǔ)言文字進(jìn)行考試,。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在本州內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位招收人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先招收州內(nèi)人員,。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)在本州長(zhǎng)期工作的職工離休,、退休時(shí)，給予優(yōu)待,，由自治州人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定具體實(shí)施辦法。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十八條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院是自治州地方國(guó)家審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉,。

 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。自治州人民法院的審判工作,，受最高人民法院和青海省高級(jí)人民法院的監(jiān)督。自治州人民檢察院對(duì)青海省人民檢察院負(fù)責(zé),，受最高人民檢察院和青海省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo),。



 第十九條 自治州中級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或副院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng),。其他領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有藏族和其他少數(shù)民族人員,。



 第二十條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院在審判和檢察活動(dòng)中,，同時(shí)或

分別使用藏漢兩種語(yǔ)言文字，保障各民族公民有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對(duì)不通曉
藏語(yǔ)文或漢語(yǔ)文的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)本州實(shí)際情況制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針,、政策和計(jì)劃,，自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),，堅(jiān)持改革,、開(kāi)放、搞活,，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,。



 第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持牧業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)相結(jié)合的發(fā)展方針，建設(shè)畜產(chǎn)品,、糧食和油料商品基地,，積極發(fā)展工業(yè)、商業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)、副業(yè),、漁業(yè),、旅游業(yè)和各種服務(wù)業(yè),，逐步改變單一的牧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為多種門類的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快自治州社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,。



 第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，保護(hù)和管理州內(nèi)的土地、草原,、森林,、礦藏、河流,、湖泊和珍貴動(dòng)植物等自然資源,。在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用州內(nèi)的礦藏,、河流,、湖泊等資源。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,，確定本州內(nèi)的草原,、土地、森林的所有權(quán)和使用權(quán),。對(duì)國(guó)家和集體所有的草原、土地,、森林,，任何組織和個(gè)人不得侵占、買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。



 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)畜,，積極改良牲畜品種,，合理調(diào)整畜種畜群結(jié)構(gòu),，發(fā)展毛,、肉兼優(yōu)的半細(xì)毛綿羊和肉、奶,、絨兼優(yōu)的牛和山羊,，加快牲畜周轉(zhuǎn)，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。

 自治機(jī)關(guān)建立健全各級(jí)畜疫防治體系,，穩(wěn)定和發(fā)展畜疫防治隊(duì)伍，加強(qiáng)畜疫防治工作,。



 第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持草業(yè)先行,，加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)管理和建設(shè),，因地制宜地建立健全草原管理使用責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)使用,、誰(shuí)管理,、誰(shuí)建設(shè)，鼓勵(lì)群眾建設(shè)人工草場(chǎng)和飼草飼料基地,。

 自治州境內(nèi)禁止開(kāi)墾草原和砍挖固沙植物,，防止草原沙化，保護(hù)草原生態(tài),。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)和小塊農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)行以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，農(nóng),、牧,、林結(jié)合,，多種經(jīng)營(yíng),、全面發(fā)展的方針，大力推廣農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù),，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理，改善生產(chǎn)條件,，使農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),。

 自治機(jī)關(guān)在州內(nèi)黃河兩岸的荒灘有計(jì)劃地進(jìn)行治河造田，擴(kuò)大耕地面積,，并采取有效措施,，做好水土保持工作。



 第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在牧區(qū)實(shí)行牲畜作價(jià),，戶有戶養(yǎng)或公有戶養(yǎng)等不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制,；在農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責(zé)任制。

 自治機(jī)關(guān)按照自愿互利的原則和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的要求,，引導(dǎo)牧民,、農(nóng)民積極發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路,。



 第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大森林覆蓋面積,，嚴(yán)禁濫伐林木,，嚴(yán)防森林火災(zāi)，保護(hù)林業(yè)資源,。

 自治機(jī)關(guān)允許將國(guó)家不便管理的疏林地,、小塊次生林和集體樹林,、果園、果樹承包給集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng),。

 自治機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)劃,，將荒山、荒坡,、荒灘劃給集體或個(gè)人植樹種草,，實(shí)行誰(shuí)種誰(shuí)有、長(zhǎng)期不變,、可以繼承的政策,，對(duì)植樹種草成績(jī)顯著者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體和個(gè)人在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下,，在黃河河谷地帶發(fā)展園林事業(yè),。



 第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取經(jīng)濟(jì)扶持、放寬政策,、推廣科學(xué)技術(shù),、培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等措施,，幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展生產(chǎn),，治窮致富。



 第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展毛紡,、皮革,、機(jī)械、建材工業(yè)和食品加工,、飼料加工業(yè),，有計(jì)劃地發(fā)展能源、采礦,、醫(yī)藥等工業(yè),，加速自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為牧業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù),。

 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展少數(shù)民族用品生產(chǎn)，在資金,、稅收和原材料供應(yīng)方面給予鼓勵(lì)和扶持,。

 自治機(jī)關(guān)充分重視發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,，改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行技術(shù)改造,，增強(qiáng)企業(yè)活力,。

 自治機(jī)關(guān)自主地管理本州的企業(yè),，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)改變自治州企業(yè)的隸屬關(guān)系時(shí)，須征得自治州人民政府同意,。



 第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，鼓勵(lì)、扶持集體和個(gè)人發(fā)展牧農(nóng)林副產(chǎn)品加工業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、采集業(yè)、建筑業(yè)和各種服務(wù)行業(yè),。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，開(kāi)展州內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引進(jìn)人才,、技術(shù),、資金和設(shè)備，鼓勵(lì)州內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治州興辦企業(yè),，并給予優(yōu)惠,。



 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸和郵電通訊事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)公路的管理養(yǎng)護(hù),，保護(hù)郵電通訊線路,，搞好農(nóng)村牧區(qū)道路和郵電通訊建設(shè)。

 自治機(jī)關(guān)教育各族人民保護(hù)州內(nèi)的高壓輸電線路和國(guó)家的各種勘測(cè)標(biāo)志,。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)劃物資實(shí)行統(tǒng)一管理,，自主地安排使用。



 第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照開(kāi)放,、搞活的方針和民族貿(mào)易的特點(diǎn),，改革商業(yè)體制,，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式,，多種經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)國(guó)營(yíng)商業(yè),，發(fā)展供銷合作社和個(gè)體商業(yè),，擴(kuò)大商品流通，促進(jìn)生產(chǎn),，繁榮經(jīng)濟(jì),。

 自治機(jī)關(guān)積極組織少數(shù)民族特需用品的采購(gòu)和供應(yīng)工作。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,，發(fā)展集市貿(mào)易,，經(jīng)營(yíng)者在法律和政策范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制,，允許走鄉(xiāng)串戶,。

 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,，所得外匯自行安排使用。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)劑安排國(guó)家下達(dá)給自治州的各項(xiàng)收購(gòu)任務(wù),。

 自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu),、上調(diào)任務(wù)以外的牧農(nóng)工業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。

 自治機(jī)關(guān)允許合作社,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和個(gè)人在完成國(guó)家定購(gòu)任務(wù)后,，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品投入市場(chǎng)。



 第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照合理布局,、節(jié)約用地,、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村建設(shè),，逐步建設(shè)具有民族特點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,，改善群眾的居住條件和生活條件。村,、鎮(zhèn)建設(shè)以就地改造為主,，節(jié)約使用草場(chǎng)，嚴(yán)格控制占用耕地,。



 第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善城鄉(xiāng)自然環(huán)境,，防止污染和其他公害。




 第五章 財(cái)政管理





 第三十九條 自治州的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,，是青海省財(cái)政的組成部分,。

 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理本州的財(cái)政，自主地調(diào)劑自治州的財(cái)政預(yù)算收支,，安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給自治州的各項(xiàng)建設(shè)投資和支援資金等，除專用款項(xiàng)外,，由自治州統(tǒng)籌安排使用,。自治州的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定,，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū),。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)州屬縣實(shí)行劃分稅種、核定收支,、分級(jí)包干的財(cái)政管理體制,。

 自治機(jī)關(guān)逐步建立健全鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的管理。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,，制定本州的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),，定員定額的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，并報(bào)青海省人民政府批準(zhǔn),。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),，除由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對(duì)屬于自治州財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,，實(shí)行減稅或者免稅,，報(bào)經(jīng)青海省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治州境內(nèi)開(kāi)發(fā)水利,、礦業(yè),、林業(yè)資源和興辦其他企業(yè)，應(yīng)給予自治州一定比例的稅收留成,，扶持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。



 第四十二條 自治州的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本州各級(jí)行政,、企業(yè),、事業(yè)單位的財(cái)政收支，依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




 第六章 教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)





 第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族特點(diǎn)和地方特點(diǎn),，積極發(fā)展教育、科技,、文化,、衛(wèi)生和體育事業(yè)，提高各民族人民的文化素質(zhì)和健康水平,。



 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家教育方針,，決定本州的教育規(guī)劃，學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法,。

 自治機(jī)關(guān)努力普及初等義務(wù)教育,，加強(qiáng)中等教育,，有計(jì)劃地舉辦高等教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，重視學(xué)前幼兒教育和成人教育,，逐步形成具有民族特點(diǎn)的教育體系。

 自治機(jī)關(guān)采取多種措施，加強(qiáng)師范教育和師資培訓(xùn),，穩(wěn)定和擴(kuò)大教師隊(duì)伍,，提高教師素質(zhì)，改善教師的工作,、生活條件,，提高教學(xué)質(zhì)量。



 第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視智力投資,，不斷改善辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施,。按照規(guī)定征收的教育事業(yè)附加費(fèi)，主要用于發(fā)展民族教育,。任何組織和個(gè)人不得挪用,、截留、減扣教育經(jīng)費(fèi),，侵占學(xué)校的房屋,、場(chǎng)地和設(shè)備。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以國(guó)家辦學(xué)為主,，同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)企業(yè)單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)力量辦學(xué)或捐資助學(xué)。

 自治機(jī)關(guān)在牧業(yè)區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)舉辦寄宿制為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),，并積極扶持牧業(yè)區(qū)的牧讀小學(xué),。

 自治州的民族小學(xué)用
藏語(yǔ)文教學(xué)，并從三年級(jí)開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課,。農(nóng)業(yè)區(qū)藏族學(xué)生較多的學(xué)校,，應(yīng)開(kāi)設(shè)
藏語(yǔ)文課；民族中學(xué)分別用藏,、漢兩種語(yǔ)文進(jìn)行教學(xué),，學(xué)校積極推廣全國(guó)通用的普通話。

 自治州的大,、中專學(xué)校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,，也可以實(shí)行定向招生。少數(shù)民族學(xué)生參加州內(nèi)的大,、中專招生考試,，可以用本民族語(yǔ)文答卷，擇優(yōu)錄取,。



 第四十七條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極舉辦各種業(yè)余學(xué)校,，加強(qiáng)對(duì)職工和社會(huì)青年的文化技術(shù)教育,，鼓勵(lì)自學(xué)成才,。

 自治機(jī)關(guān)在牧區(qū)、農(nóng)村積極舉辦各種形式的識(shí)字班,，努力做好掃盲工作,。



 第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，自主地決定本州科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極培養(yǎng)科技人才，開(kāi)展科技咨詢活動(dòng),，推廣先進(jìn)技術(shù),，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,。



 第四十九條 自治州的文化工作堅(jiān)持為人民服務(wù),，為社會(huì)主義服務(wù)的方向。發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué),、音樂(lè),、舞蹈、美術(shù),、戲?。凰鸭?、發(fā)掘,、整理、研究藏族和其他少數(shù)民族的歷史文化遺產(chǎn),；開(kāi)展考古工作,，保護(hù)歷史文物古跡；鼓勵(lì)民間藝人帶徒傳藝,；培養(yǎng)各民族的文化藝術(shù)人才,，發(fā)展和繁榮各民族的文化藝術(shù)。

 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展廣播,、電影,、電視和圖書出版發(fā)行工作。



 第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生工作面向基層,，貫徹預(yù)防為主,，中、藏,、西醫(yī)相結(jié)合的方針,，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生常識(shí),，加強(qiáng)地方病的防治,，做好婦幼保健工作。

 自治機(jī)關(guān)建立健全衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,，發(fā)展醫(yī)學(xué)教育事業(yè)，培養(yǎng)各民族的醫(yī)務(wù)人員,，加強(qiáng)藏醫(yī)學(xué)研究,，繼承和發(fā)展藏醫(yī)學(xué)。重視發(fā)揮民間醫(yī)生的作用,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，允許個(gè)人行醫(yī)。



 第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)推行計(jì)劃生育工作,，制定實(shí)施計(jì)劃生育的辦法,，鼓勵(lì)少生優(yōu)生，提高人口素質(zhì),。



 第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，增強(qiáng)各民族人民的體質(zhì),。



 第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展與外地的教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作，促進(jìn)教育文化事業(yè)的發(fā)展,。




 第七章 民族關(guān)系





 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié),、制造民族分裂和挑動(dòng)地區(qū)糾紛的行為,。

 自治機(jī)關(guān)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中，要反對(duì)大民族主義,，主要是大漢族主義,，也要反對(duì)地方民族主義。



 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)州內(nèi)各民族公民進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育,。各民族干部和群眾要互相信任,，互相學(xué)習(xí)，互相幫助,，互相尊重語(yǔ)言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，共同維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)。



 第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,。漢族干部要學(xué)習(xí)藏語(yǔ)和藏文,，少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí),，也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和漢文,。對(duì)能夠熟練使用藏、漢兩種語(yǔ)言文字的干部予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)幫助聚居在州內(nèi)的其他少數(shù)民族建立民族鄉(xiāng),。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

 自治機(jī)關(guān)幫助聚居或散居在州內(nèi)的其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè),，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。




 第八章 附則



 第五十八條 每年10月1日為自治州建州紀(jì)念日,。



 第五十九條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，自1987年10月1日起施行,。

 本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。