• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-18
• 【生效日期】1998-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實國務院 《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實國務院
 《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的通知
（附件）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕55號1998年9月18日）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 為認真貫徹落實國務院《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》（以下簡稱《罰繳分離辦法》）,，經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下：



 一,、各地,、各部門要認真學習《罰繳分離辦法》，提高對執(zhí)行罰款分離制度的重要性和緊迫性的認識,。罰繳分離制度是《
中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《
行政處罰法》）在處罰執(zhí)行程序中規(guī)定的一項極其重要的制度,。根據(jù)這一制度，行政機關作出罰款決定后,，除少數(shù)依法可以當場收繳罰款的情況外,，將不再直接收繳罰款，而由持有行政處罰決定書的當事人在15日內(nèi),，到指定的銀行繳納罰款,，由銀行直接上繳國庫。這對于從制度上規(guī)范行政處罰行為和加強行政機關的廉政建設具有重要意義,。為此,，各級政府和依法具有罰款權(quán)的省直行政執(zhí)法部門，要加強對罰繳分離制度的宣傳,，組織本地,、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員認真學習《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》，提高執(zhí)行罰繳分離制度的自覺性,，并積極做好必要的實施準備工作,，以保證這一制度的順利實行。



 二,、抓緊確定罰款代收機構(gòu),。根據(jù)《罰繳分離辦法》第五條第二款關于“具體代收機構(gòu)由縣級以上地方人民政府組織本級財政部門、中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)和依法具有行政處罰權(quán)的行政機關共同研究,，統(tǒng)一確定”的規(guī)定,，除實行垂直領導的中直行政執(zhí)法部門外，省內(nèi)具有行政處罰權(quán)的各級行政機關和有關組織（以下簡稱行政執(zhí)法單位）實施罰款的具體代收機構(gòu),，由縣級以上政府分級確定,。各行署、市,、縣政府接到本通知后,，要立即組織有關部門，本著方便當事人就近繳納罰款的原則,，抓緊確定本級政府所屬各行政執(zhí)法單位實施罰款的具體代收機構(gòu),。省政府所屬各行政執(zhí)法單位以及省農(nóng)墾總局、森工總局設在省內(nèi)各地的下屬執(zhí)法單位實施罰款的具體代收機構(gòu),，由省政府法制局會同省財政廳,、人民銀行和省有關行政執(zhí)法部門共同研究,，在省內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行的各級機構(gòu)中確定,。



 三,、具體代收機構(gòu)確定后，各行政執(zhí)法單位應當及時與具體代收機構(gòu)簽訂代收協(xié)議（樣式見附件,，由各地,、各部門自行復制），并予以落實,。



 四,、行政執(zhí)法單位出具的行政處罰決定書，必須載明《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》規(guī)定的法定內(nèi)容,，并符合《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》第七條的規(guī)定,。沒有載明法定內(nèi)容和不符合法定格式的行政處罰決定書，不得使用,；使用的,，該行政處罰決定書無效。



 五,、全省范圍內(nèi)的罰繳分離制度，自1999年1月1日起正式實行,。各地,、各部門要按本通知的要求,，抓緊做好各項準備工作,。縣級以上各級政府要加強對罰繳分離制度實施前有關工作的組織和督促,，并加強對這一制度實行后的監(jiān)督檢查,，具體事宜可責成本級政府法制部門會同同級財政部門、中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)辦理,。對于違反《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》的行為,，要依照《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》的有關規(guī)定處理。




 附件： 代收罰款協(xié)議書

 訂立協(xié)議各方

 被委托收款單位： 銀行（以下稱甲方）

 委托收款單位： （以下稱乙方）

 為實施罰款決定與罰款收繳分離,，明確作出罰款決定的單位與收繳罰款的機構(gòu)的法定權(quán)利,、義務，根據(jù)國務院《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的有關規(guī)定,，經(jīng)甲,、乙雙方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議,。



 一,、甲方受乙方委托,，代乙方收繳行政罰款。



 二,、甲方按乙方作出的行政處罰決定收繳罰款,。行政處罰決定書明確需要加處罰款的，根據(jù)逾期天數(shù)加收罰款,；行政處罰決定書沒有明確需要加處罰款的,，甲方不得自行加收罰款。



 三,、甲方的下列代收網(wǎng)點受理代收罰款：

 （一）名稱： 地點： 賬號：

 （二）名稱： 地點： 賬號：

 （三）名稱： 地點： 賬號：

 （四）名稱： 地點： 賬號：

 ……



 四,、甲方如需變更或者增減代收網(wǎng)點，須征得乙方同意,。



 五,、甲方應當按照財政部和中國人民銀行發(fā)布的《
罰款代收代繳管理辦法》（財預字〔1998〕201號）的有關規(guī)定辦理收納罰款后的核算、繳庫業(yè)務,。



 六,、甲方應當于罰款劃繳國庫后的一周內(nèi)，將繳款書第一聯(lián)和代收罰款收據(jù)第三聯(lián)送交乙方,。



 七,、未經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，任何一方不得單方面中止本協(xié)議的執(zhí)行,。



 八,、本協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，甲方應將本協(xié)議報中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)備案,；乙方應將本協(xié)議報本級政府法制部門,、財政部門和上一級行政機關備案。



 九,、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章后生效,，協(xié)議中如有未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可作出補充規(guī)定,。

 甲方：

 法定代表人或者負責人：

 電話：

 銀行賬戶：

 乙方：

 法定代表人或者負責人：

 電話：

 銀行賬戶：

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