• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-18
• 【生效日期】1998-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院 《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院
 《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的通知
（附件）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕55號1998年9月18日）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》（以下簡稱《罰繳分離辦法》）,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、各地,、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《罰繳分離辦法》，提高對執(zhí)行罰款分離制度的重要性和緊迫性的認(rèn)識,。罰繳分離制度是《
中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《
行政處罰法》）在處罰執(zhí)行程序中規(guī)定的一項極其重要的制度,。根據(jù)這一制度，行政機關(guān)作出罰款決定后,，除少數(shù)依法可以當(dāng)場收繳罰款的情況外,，將不再直接收繳罰款，而由持有行政處罰決定書的當(dāng)事人在15日內(nèi),，到指定的銀行繳納罰款,，由銀行直接上繳國庫。這對于從制度上規(guī)范行政處罰行為和加強行政機關(guān)的廉政建設(shè)具有重要意義,。為此,，各級政府和依法具有罰款權(quán)的省直行政執(zhí)法部門，要加強對罰繳分離制度的宣傳,，組織本地,、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》，提高執(zhí)行罰繳分離制度的自覺性,，并積極做好必要的實施準(zhǔn)備工作,，以保證這一制度的順利實行,。



 二、抓緊確定罰款代收機構(gòu),。根據(jù)《罰繳分離辦法》第五條第二款關(guān)于“具體代收機構(gòu)由縣級以上地方人民政府組織本級財政部門,、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)和依法具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)共同研究，統(tǒng)一確定”的規(guī)定,，除實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的中直行政執(zhí)法部門外,，省內(nèi)具有行政處罰權(quán)的各級行政機關(guān)和有關(guān)組織（以下簡稱行政執(zhí)法單位）實施罰款的具體代收機構(gòu)，由縣級以上政府分級確定,。各行署,、市、縣政府接到本通知后,，要立即組織有關(guān)部門,，本著方便當(dāng)事人就近繳納罰款的原則，抓緊確定本級政府所屬各行政執(zhí)法單位實施罰款的具體代收機構(gòu),。省政府所屬各行政執(zhí)法單位以及省農(nóng)墾總局,、森工總局設(shè)在省內(nèi)各地的下屬執(zhí)法單位實施罰款的具體代收機構(gòu)，由省政府法制局會同省財政廳,、人民銀行和省有關(guān)行政執(zhí)法部門共同研究,，在省內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行的各級機構(gòu)中確定,。



 三,、具體代收機構(gòu)確定后，各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時與具體代收機構(gòu)簽訂代收協(xié)議（樣式見附件,，由各地,、各部門自行復(fù)制），并予以落實,。



 四,、行政執(zhí)法單位出具的行政處罰決定書，必須載明《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》規(guī)定的法定內(nèi)容,，并符合《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》第七條的規(guī)定,。沒有載明法定內(nèi)容和不符合法定格式的行政處罰決定書，不得使用,；使用的,，該行政處罰決定書無效。



 五,、全省范圍內(nèi)的罰繳分離制度,，自1999年1月1日起正式實行。各地,、各部門要按本通知的要求,，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作,。縣級以上各級政府要加強對罰繳分離制度實施前有關(guān)工作的組織和督促,，并加強對這一制度實行后的監(jiān)督檢查,，具體事宜可責(zé)成本級政府法制部門會同同級財政部門、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)辦理,。對于違反《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》的行為,，要依照《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。




 附件： 代收罰款協(xié)議書

 訂立協(xié)議各方

 被委托收款單位： 銀行（以下稱甲方）

 委托收款單位： （以下稱乙方）

 為實施罰款決定與罰款收繳分離,，明確作出罰款決定的單位與收繳罰款的機構(gòu)的法定權(quán)利,、義務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)甲,、乙雙方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議,。



 一,、甲方受乙方委托，代乙方收繳行政罰款,。



 二,、甲方按乙方作出的行政處罰決定收繳罰款。行政處罰決定書明確需要加處罰款的,，根據(jù)逾期天數(shù)加收罰款,；行政處罰決定書沒有明確需要加處罰款的，甲方不得自行加收罰款,。



 三,、甲方的下列代收網(wǎng)點受理代收罰款：

 （一）名稱： 地點： 賬號：

 （二）名稱： 地點： 賬號：

 （三）名稱： 地點： 賬號：

 （四）名稱： 地點： 賬號：

 ……



 四,、甲方如需變更或者增減代收網(wǎng)點,，須征得乙方同意。



 五,、甲方應(yīng)當(dāng)按照財政部和中國人民銀行發(fā)布的《
罰款代收代繳管理辦法》（財預(yù)字〔1998〕201號）的有關(guān)規(guī)定辦理收納罰款后的核算,、繳庫業(yè)務(wù)。



 六,、甲方應(yīng)當(dāng)于罰款劃繳國庫后的一周內(nèi),，將繳款書第一聯(lián)和代收罰款收據(jù)第三聯(lián)送交乙方。



 七,、未經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,，任何一方不得單方面中止本協(xié)議的執(zhí)行。



 八,、本協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi),，甲方應(yīng)將本協(xié)議報中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)備案,；乙方應(yīng)將本協(xié)議報本級政府法制部門、財政部門和上一級行政機關(guān)備案,。



 九,、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章后生效，協(xié)議中如有未盡事宜,，經(jīng)雙方協(xié)商可作出補充規(guī)定,。

 甲方：

 法定代表人或者負(fù)責(zé)人：

 電話：

 銀行賬戶：

 乙方：

 法定代表人或者負(fù)責(zé)人：

 電話：

 銀行賬戶：

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