貴州省省級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算包干辦法

 貴州省省級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算包干辦法
 
（1987年3月13日黔府辦〔1987〕39號(hào)）

 一,、為了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,，根據(jù)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)的決定精神,，特制定本辦法,。



 二、省級(jí)行政事業(yè)單位從一九八七年起全面實(shí)行“預(yù)算全額包干,，結(jié)余留用,，超支不補(bǔ)”的包干管理辦法。預(yù)算包干按預(yù)算級(jí)次分級(jí)施行,，即省財(cái)政廳包給一級(jí)預(yù)算單位,，一級(jí)預(yù)算單位再包給所屬二級(jí)預(yù)算單位。



 三,、預(yù)算包干范圍：

 （一）省級(jí)行政機(jī)關(guān)（包括黨政政法，下同）及其所屬二級(jí)單位的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),。

 （二）省級(jí)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和發(fā)展事業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。



 四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)一年一定,，由省財(cái)政廳確定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)下達(dá),。除國(guó)家政策統(tǒng)一規(guī)定必需追加的以外，財(cái)政一律不追加預(yù)算,。各單位應(yīng)按照省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo),，本著保證完成工作任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的原則，全面考慮,，統(tǒng)籌安排全年開(kāi)支,，不留缺口。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,，凡是領(lǐng)導(dǎo)指示,，上級(jí)主管部門(mén)提出和安排，以及兄弟省區(qū)協(xié)作承擔(dān)的任務(wù),，一律在下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)開(kāi)支,。



 五、預(yù)算包干以后,，各項(xiàng)開(kāi)支必須按政策,、按規(guī)定、按程序管理,。

 （一）劃清資金渠道,。不能把事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于行政開(kāi)支；不能把預(yù)算外的開(kāi)支擠入預(yù)算內(nèi),，也不能把預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為預(yù)算外或“小錢(qián)柜”,；更不能用行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)搞基本建設(shè)。

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。各部門(mén),、各單位無(wú)權(quán)自行提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開(kāi)支范圍,。人員經(jīng)費(fèi)必須控制在批準(zhǔn)的編制以?xún)?nèi)據(jù)實(shí)開(kāi)支，超編人員限期處理,，在待處理期間,，只能開(kāi)支工資等個(gè)人經(jīng)費(fèi)。

 （三）召開(kāi)會(huì)議必須按省人民政府的規(guī)定報(bào)批,。凡未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得開(kāi)支會(huì)議經(jīng)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)后,，誰(shuí)召開(kāi)的會(huì)議,，誰(shuí)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，不能轉(zhuǎn)嫁給參加會(huì)議單位,；部門(mén)以省委,、省人民政府名義召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議，經(jīng)費(fèi)由部門(mén)負(fù)擔(dān),；幾個(gè)單位聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議,，經(jīng)費(fèi)共同負(fù)擔(dān)。

 （四）“控購(gòu)”商品,，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?
 （五）各單位應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和規(guī)定的項(xiàng)目,、時(shí)間，編制年度預(yù)算和分月用款計(jì)劃,，經(jīng)財(cái)政廳審核,，并據(jù)以撥款。預(yù)算執(zhí)行中,，按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)月報(bào),。不按規(guī)定報(bào)送的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)停止撥款,。

 （六）事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)中,，屬于應(yīng)下達(dá)給各地、州（市）,、縣的部分,，由主管單位提出意見(jiàn)，商得財(cái)政廳同意,，聯(lián)合下達(dá)到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén),，列入地方財(cái)政預(yù)算。主管部門(mén)和單位不得自行直供以撥代支,，逃避當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)督,。



 六,、結(jié)余處理。行政單位和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,，主要用于改善辦公條件和福利設(shè)施，也可用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)庫(kù)券,，但不得用于提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開(kāi)支范圍,，也不能巧立名目，增加工資,、補(bǔ)助,、津貼、資金,、更不能請(qǐng)客送禮,，鋪張浪費(fèi)。

 事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)結(jié)余,，按財(cái)政部門(mén)決算規(guī)定辦理,。



 七、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，凡違反政策,、規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)，亂支亂用,、鋪張浪費(fèi)的,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)指出，督促糾正,。情節(jié)嚴(yán)重的,，財(cái)政部門(mén)可扣減預(yù)算指標(biāo)，停止撥款,，并追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,。

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