• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】省政府令第62號
• 【發(fā)布日期】2001-09-29
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第62號）
 《河南省〈
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年1月1日起施行,。



 省長 李克強(qiáng)

 2001年9月29日

 河南省《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的社會(huì)團(tuán)體,，是指中國公民在本省行政區(qū)域內(nèi)自愿組成,，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織,。

 成立社會(huì)團(tuán)體，必須依照《條例》的規(guī)定進(jìn)行登記,，但是不屬于《條例》規(guī)定登記范圍的,，不進(jìn)行登記,。



 第三條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律,、法規(guī)和國家政策,，不得反對
憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一,、安全和民族的團(tuán)結(jié),，不得損害國家利益、社會(huì)公眾利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,。



 第四條 縣級以上人民政府民政部門，是本級人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）,；縣級以上人民政府有關(guān)部門和縣級以上人民政府授權(quán)的組織,，是社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。



 第五條 全省性的社會(huì)團(tuán)體（包括基金會(huì)）,，由省登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；市、縣（市,、區(qū)）的社會(huì)團(tuán)體,，由所在的市、縣（市,、區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,。

 登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位依法對社會(huì)團(tuán)體實(shí)施委托監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)在該社會(huì)團(tuán)體登記注冊之日起30日內(nèi),，分別向受委托的登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位,，出具有關(guān)登記文件和社會(huì)團(tuán)體管理委托書。受委托的登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位從接到社會(huì)團(tuán)體管理委托書之日起,，負(fù)責(zé)對所委托的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 成立社會(huì)團(tuán)體,，必須具備《條例》規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)有與其業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)主管單位,、有民主的組織管理制度和完備的章程,。



 第七條 申請籌備成立社會(huì)團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交《條例》規(guī)定的文件,、住所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明,、擬定的專職工作人員名單和基本情況，以及登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他文件,。



 第八條 籌備成立社會(huì)團(tuán)體,，自批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)未完成籌備工作的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷籌備申請,，1年內(nèi)不得再申請籌備,。有正當(dāng)理由，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,，可延長籌備時(shí)間3個(gè)月,。



 第九條 社會(huì)團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)由會(huì)長（理事長）擔(dān)任。確須由副會(huì)長（副理事長）或秘書長擔(dān)任法定代表人的,，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查,，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并在社會(huì)團(tuán)體章程中明確,。



 第十條 籌備工作完成后,，申請人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件，申請成立登記：

 （一）由申請成立的社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人簽署的成立登記申請書,；

 （二）業(yè)務(wù)主管單位同意成立登記的文件,；

 （三）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過的章程；

 （四）通過民主程序產(chǎn)生的負(fù)責(zé)人,、主要成員,、法定代表人及其基本情況；

 （五）確定的專職工作人員及其基本情況,；

 （六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他文件,。



 第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請人報(bào)齊申請成立登記的全部有效文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。符合《條例》和本辦法規(guī)定的,，準(zhǔn)予登記,，頒發(fā)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。

 不予登記的,，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請人,。



 第十二條 社會(huì)團(tuán)體自《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》頒發(fā)之日起成立。

 《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》不得涂改、出租,、出借,；除登記管理機(jī)關(guān)之外，任何單位和個(gè)人不得扣押,、吊銷。

 《團(tuán)體法人登記證書》損壞或者遺失的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告登記管理機(jī)關(guān),，并登報(bào)公告作廢；憑報(bào)告和公告向登記管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),。



 第十三條 社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng),、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記,、變更備案登記（以下統(tǒng)稱變更登記）。

 社會(huì)團(tuán)體變更登記應(yīng)提交下列文件：

 （一）由法定代表人簽署的變更登記申請書,；

 （二）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過的變更決議,；

 （三）業(yè)務(wù)主管單位審查同意變更的文件。



 第十四條 社會(huì)團(tuán)體變更名稱,，應(yīng)當(dāng)說明理由,；變更住所，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記,，并提交新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明,；變更法定代表人，應(yīng)當(dāng)提交原法定代表人或擬任法定代表人簽署的變更登記申請書和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,；變更活動(dòng)資金的,，應(yīng)提交社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；變更業(yè)務(wù)主管單位的,，應(yīng)同時(shí)出具該社會(huì)團(tuán)體前后業(yè)務(wù)主管單位同意的文件,。

 未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，社會(huì)團(tuán)體不得擅自改變登記,、備案事項(xiàng),。



 第十五條 社會(huì)團(tuán)體辦理注銷登記、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）,，法定代表人不能或不履行職責(zé)的,，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)推選1名負(fù)責(zé)人，按照理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)注銷決議,，在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，成立清算組織，完成清算工作，簽署注銷登記申請書,，辦理注銷登記手續(xù),。



 第十六條 因合并、分立而存續(xù)的社會(huì)團(tuán)體,，其登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因合并,、分立而解散的,，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記；因合并,、分立而新成立的應(yīng)當(dāng)申請籌備成立,。



 第十七條 社會(huì)團(tuán)體注銷后，在清償清算費(fèi)用,、支付職工工資,、養(yǎng)老保險(xiǎn)和債務(wù)等全部支出后所剩余的財(cái)產(chǎn)，國家有明確規(guī)定的,，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理,；國家沒有明確規(guī)定的，按照其章程載明的原則,，由業(yè)務(wù)主管單位會(huì)同登記管理機(jī)關(guān),，將剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與該社會(huì)團(tuán)體宗旨、業(yè)務(wù)范圍相近的其他社會(huì)團(tuán)體,。



 第十八條 社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),。

 社會(huì)團(tuán)體設(shè)立和變更,、注銷分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。辦公場所設(shè)地外地的,，應(yīng)經(jīng)所在地登記管理機(jī)關(guān)同意,。社會(huì)團(tuán)體注銷的，其分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)也同時(shí)注銷,。

 社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱,，應(yīng)當(dāng)冠以所屬社會(huì)團(tuán)體的名稱,，并由所屬社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)法律責(zé)任。

 社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。



 第十九條 社會(huì)團(tuán)體的代表機(jī)構(gòu)及設(shè)在會(huì)址以外地區(qū)的分支機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)持登記管理機(jī)關(guān)的登記文件和出具的管理委托書向所在地登記管理機(jī)關(guān)備案,，并接受其監(jiān)督管理。



 第二十條 社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案,。



 第二十一條 社會(huì)團(tuán)體成立、注銷或者變更登記事項(xiàng)的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告,。



 第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法到社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行公務(wù),，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助，并提供有關(guān)情況和資料,。



 第二十三條 社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)來源必須合法,，除國家撥款外，接受捐贈(zèng)和資助必須符合《
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定,。

 社會(huì)團(tuán)體換屆,，業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),。



 第二十四條 被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體,，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)對其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,、印章和財(cái)務(wù)憑證,，并在報(bào)刊上予以公告；拒不上繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,、印章和財(cái)務(wù)憑證的,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門強(qiáng)制收繳。

 社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的,，停止活動(dòng)期間由登記管理機(jī)關(guān)封存其印章和財(cái)務(wù)憑證,。



 第二十五條 社會(huì)團(tuán)體（基金會(huì)除外）可以依法投資設(shè)立企業(yè)法人，但應(yīng)當(dāng)向工商管理機(jī)關(guān)依法登記,；也可以設(shè)立民辦非企業(yè)單位,。社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的企業(yè)法人、民辦非企業(yè)單位,，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位備案,。

 社會(huì)團(tuán)體及其設(shè)立的社會(huì)組織不得接受其他社會(huì)組織的掛靠。



 第二十六條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,，為年度檢查不合格：

 （一）1年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的,；

 （二）經(jīng)費(fèi)不能維持基本業(yè)務(wù)活動(dòng)需要的；

 （三）從事章程規(guī)定以外的活動(dòng)的；

 （四）違反財(cái)務(wù)管理制度的,；

 （五）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的,；

 （六）其他違反《條例》和本辦法規(guī)定的,。

 年度檢查不合格的社會(huì)團(tuán)體,，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改。

 對社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用,。



 第二十七條 社會(huì)團(tuán)體在電視,、報(bào)刊、廣播等新聞媒體上宣傳業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》及登記管理機(jī)關(guān)的審查證明,。



 第二十八條 社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)、開展有償服務(wù)等活動(dòng),，應(yīng)使用統(tǒng)一印制的《河南省民間組織專用發(fā)票》,。



 第二十九條 社會(huì)團(tuán)體有《條例》第三十三條第一款所列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令改正,，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以撤銷登記；有違法經(jīng)營額或者違法所得的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以沒收,，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下，或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律,、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理,；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。



 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng),，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理行政處罰,。



 第三十二條 公民,、法人和其他組織有下列行為之一的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）為非法社會(huì)團(tuán)體提供經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所的,；

 （二）為非法社會(huì)團(tuán)體開設(shè)銀行帳戶,、刻制印章提供便利條件的；

 （三）未履行審批手續(xù)或疏于審查,，報(bào)道,、宣傳非法社會(huì)團(tuán)體及其活動(dòng)，為其出版書刊,、制作音像制品的,。



 第三十三條 登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位有下列情況之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕或者故意刁難符合條件的登記申請人,，或者無正當(dāng)理由未在法定時(shí)間內(nèi)辦理完畢登記事項(xiàng)的,；

 （二）違反《條例》和本辦法規(guī)定，為不具備條件的社會(huì)團(tuán)體發(fā)放證書的,；

 （三）非法占用社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn),，或者向社會(huì)團(tuán)體非法收取費(fèi)用的；

 （四）超越職權(quán)或者不按規(guī)定對社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督檢查的,；

 （五）徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,。



 第三十四條 本辦法自2002年1月1日起施行,。