• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第161號
• 【發(fā)布日期】1996-07-10
• 【生效日期】1996-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第161號）
 《河北省森林防火實施辦法》已經(jīng)省政府審議同意,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省 長 葉連松

 一九九六年七月十日



 河北省森林防火實施辦法




 第一章 總 則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
森林防火條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外區(qū)域的森林防火工作,。國家和本省另有規(guī)定的除外。



 第三條 森林防火屬于緊急搶險救災(zāi)性質(zhì),，實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門,、單位責(zé)任制。

 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算,。



 第五條 每年三月份為本省的森林防火宣傳月。




 第二章 森林防火組織





 第六條 省,、市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮部,；縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)厣址阑鸸ぷ餍枰?，設(shè)立森林防火指揮部,。未設(shè)森林防火指揮部的縣（市、區(qū)）,，由林業(yè)行政主管部門履行森林防火指揮部的職責(zé),。

 各級人民政府森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)行政主管部門。



 第七條 各級人民政府森林防火指揮部的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳并組織實施有關(guān)森林防火的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）制定并組織實施森林防火規(guī)劃，指導(dǎo)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備的建設(shè),；

 （三）推廣預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員,；

 （四）實施森林防火監(jiān)督檢查,；

 （五）制定撲救森林火災(zāi)預(yù)備方案，組織撲救森林火災(zāi),；

 （六）指導(dǎo)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、單位的森林防火工作,；

 （七）組織調(diào)查、處理森林火災(zāi)案件,；

 （八）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計,，建立森林火災(zāi)檔案。



 第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村和國有林場,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他企事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作需要,，配備一定數(shù)量的護(hù)林員。護(hù)林員由縣級人民政府森林防火指揮部或者林業(yè)行政主管部門發(fā)給聘任證書,。



 第九條 護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：

 （一）巡山護(hù)林,；

 （二）管理野外用火；

 （三）報告火情,；

 （四）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件,。



 第十條 林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)建立以群眾為主的森林撲火隊,；國有林場,、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)的森林撲火隊；國家批準(zhǔn)的全國重點森林火險縣級單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林撲火隊,。

 森林撲火隊必須配備和儲備一定數(shù)量的撲火器材,。



 第十一條 行政交界地區(qū)、森林經(jīng)營單位毗鄰區(qū)域的有關(guān)人民政府或者單位,，應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織,，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施,。




 第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防





 第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū),，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度,。



 第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門和單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和撲火隊伍的專業(yè)培訓(xùn)工作，逐步建成森林防火預(yù)測預(yù)報網(wǎng),、通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、火情了望網(wǎng),、阻火隔離網(wǎng),。



 第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件和森林防火工作需要，規(guī)定森林防火期,。



 第十五條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫,、干旱,、大風(fēng)等高火險天氣時，市人民政府森林防火指揮部和縣級人民政府可以規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期,，劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū),。



 第十六條 規(guī)定森林防火期、森林防火戒嚴(yán)期和劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū),，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告并報省人民政府森林防火指揮部備案,。



 第十七條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁下列用火：

 （一）野外吸煙,；

 （二）上墳燒紙,、燒香、燃放煙花爆竹,；

 （三）野外烤火,、野炊；

 （四）其他非生產(chǎn)用火,。



 第十八條 在森林防火期內(nèi)確需野外生產(chǎn)用火的,，必須向縣級人民政府森林防火指揮部提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）用火前開設(shè)防火隔離帶,；

 （二）用火前組織撲火人員、器材,，做好撲火準(zhǔn)備,；

 （三）用火時風(fēng)力在三級以下；

 （四）用火后指定專人熄滅余火,。



 第十九條 在森林防火期內(nèi),，進(jìn)入林區(qū)的機(jī)動車輛必須配備防火裝置，并采取其他有效措施,，防止漏火,、噴火；過往的蒸汽機(jī)車不得向路旁排放爐渣,。



 第二十條 在森林防火期內(nèi),，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，森林防火指揮部辦公室可以組織有關(guān)單位在通往林區(qū)的主要路口設(shè)置森林防火檢查站,，對進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查,。



 第二十一條 在森林防火期內(nèi)，無民事行為能力人,、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的教育和管護(hù),。因被監(jiān)護(hù)人的行為造成森林火災(zāi)事故的，由監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第二十二條 在森林防火戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū)內(nèi),，嚴(yán)禁一切野外用火,。

 禁止非森林防火工作人員進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)區(qū)。



 第二十三條 各級人民政府森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火監(jiān)督工作,，定期進(jìn)行森林防火監(jiān)督檢查,。



 第二十四條 各級人民政府森林防火指揮部在森林防火監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患時,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位和個人限期消除,。未按期消除的，可以下發(fā)森林火災(zāi)隱患整改通知書,，并監(jiān)督其消除火災(zāi)隱患,。



 第二十五條 各級人民政府森林防火指揮部和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的管理。公安,、交通等有關(guān)部門對按照國家規(guī)定配備的森林消防專用車,，應(yīng)當(dāng)免征車輛購置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)。




 第四章 森林火災(zāi)的撲救和處理





 第二十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,，必須立即撲救,，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部接到森林火災(zāi)報告后,，必須立即下達(dá)撲火命令,，組織撲救火災(zāi)。并按照國家和本省規(guī)定的森林火災(zāi)報告制度,，報告有關(guān)人民政府森林防火指揮部,。



 第二十七條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,。接到撲火命令的單位和個人必須服從指揮,。



 第二十八條 任何單位和個人不得動員殘疾人、孕婦和兒童撲救森林火災(zāi),。



 第二十九條 森林火災(zāi)的明火撲滅后,，有關(guān)人民政府或者森林防火指揮部必須組織撲火人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，消除余火,，并確定足夠的人員在火場監(jiān)守二十四小時,，經(jīng)檢查確認(rèn)余火已徹底熄滅后方可撤離。



 第三十條 森林火災(zāi)撲滅后,，縣級以上人民政府森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和單位,，對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點,、原因,、受害森林面積、蓄積、經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查,。



 第三十一條 對森林火災(zāi)調(diào)查按照下列分工進(jìn)行：

 （一）森林火警和一般森林火災(zāi)由縣級人民政府森林防火指揮部組織調(diào)查；

 （二）重大森林火災(zāi)由市人民政府森林防火指揮部組織調(diào)查,；

 （三）特大森林火災(zāi)由省人民政府森林防火指揮部組織調(diào)查,；

 （四）縣級以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)由起火一方負(fù)責(zé)調(diào)查，不明起火方的由各方共同調(diào)查,。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十二條 在森林防火工作中,，對符合下列條件之一的單位和個人，由縣級以上人民政府予以表彰,、獎勵：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)和規(guī)章,，預(yù)防措施得力，在本行政區(qū)域或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi),，連續(xù)三年未發(fā)生森林火警的林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、連續(xù)三年未發(fā)生一般森林火災(zāi)的林區(qū)縣（市、區(qū)）和連續(xù)二年未發(fā)生一般森林火災(zāi)的市,；

 （二）發(fā)生森林火災(zāi)后及時,，報告并積極撲救，減少了火災(zāi)損失,，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用,，成績顯著的；

 （三）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施完善,，對預(yù)防,、撲救森林火災(zāi)發(fā)揮顯著作用的；

 （四）發(fā)現(xiàn)縱火行為后及時制止并檢舉報告的,；

 （五）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造或者在推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)工作中有突出成績的,；

 （六）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績的,。



 第三十三條 違反本辦法的規(guī)定并應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位依照《
森林防火條例》決定。



 第三十四條 違反本辦法的規(guī)定并應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰的,，由公安機(jī)關(guān)決定,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附 則



 第三十五條 本辦法所稱的林區(qū),，由省人民政府森林防火指揮部劃定并公布。



 第三十六條 野外生產(chǎn)用火許可證和森林火災(zāi)隱患整改通知書由省人民政府森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一印制,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。