- 【發(fā)布單位】80601
- 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人大常委會(huì)第90號(hào)
- 【發(fā)布日期】1997-09-27
- 【生效日期】1997-09-27
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
遼寧省人大常委會(huì)公告
遼寧省人大常委會(huì)公告
(第90號(hào))
《遼寧省計(jì)劃生育條例》已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正通過,現(xiàn)予公布施行,。
遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1997年9月27日
遼寧省計(jì)劃生育條例
第一章 總則
第一條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,。為了控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),,使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),保障中華民族繁榮昌盛,,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》,、《 中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 凡居住在我省行政區(qū)域內(nèi)的我國公民和常住戶口在我省的我國公民離開我省的,均應(yīng)遵守本條例,。一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)執(zhí)行本條例,。
第三條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育,、少生,、優(yōu)生,。
按計(jì)劃生育子女,是夫妻雙方的義務(wù),。自愿節(jié)制生育,,是有生育能力夫妻的權(quán)利,受法律保護(hù),。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),,把人口計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓,,實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,,把計(jì)劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第五條 實(shí)行計(jì)劃生育,,堅(jiān)持以宣傳教育為主,、避孕為主和經(jīng)常工作為主,輔之以行政,、經(jīng)濟(jì)措施,;堅(jiān)持計(jì)劃生育工作與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、與建設(shè)社會(huì)主義精神文明,、與建立文明幸福家庭相結(jié)合,。
第六條 從事計(jì)劃生育工作的人員必須依法履行職責(zé)。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第七條 男22周歲以上,、女20周歲以上依法確立夫妻關(guān)系,,屬初次生育的,懷孕后,,須持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處辦理生育手續(xù)。
第八條 提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子,。符合下列情況之一的夫妻,,且女方達(dá)到再生育年齡,經(jīng)申請(qǐng),,由縣(含縣級(jí)市,、區(qū),下同)計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)后,,可再生育一個(gè)孩子:
(一)只有一個(gè)孩子,、經(jīng)市病殘兒鑒定小組確診為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的,。
(二)雙方均為獨(dú)生子女,,并且只有一個(gè)孩子的。
(三)再婚前一方只生育一個(gè)孩子,另一方未生(養(yǎng))育的,。
(四)再婚夫妻一方計(jì)劃內(nèi)生育兩個(gè)孩子,,另一方未生育且年齡在30周歲以上的。
(五)雙方均為農(nóng)民,,其中一方是獨(dú)生子女,,并且只有一個(gè)孩子的。
(六)雙方均為少數(shù)民族,,女方是農(nóng)民,,并且只有一個(gè)孩子的。
(七)女方是農(nóng)民,,并且只有一個(gè)女孩的,。
(八)雙方均為農(nóng)民,其中一方是人口稀少的少數(shù)民族,,并且只有一個(gè)孩子的。
(九)同胞兄弟兩人以上均為農(nóng)民,,只一人有生育能力,,并且只有一個(gè)孩子的。
(十)農(nóng)民中的有女無兒戶,,其中招婿的一女,,只有一個(gè)孩子的。
(十一)雙方均為農(nóng)民,,其中一方殘廢,,相當(dāng)于殘廢軍人二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),并且只有一個(gè)孩子的,。
(十二)雙方均為海島常住居民,,并且只有一個(gè)孩子的。
(十三)經(jīng)省計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)的其他特殊情況,。
符合前款規(guī)定準(zhǔn)許再生育一個(gè)孩子的夫妻應(yīng)繳納社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi),,具體標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
符合本條第一款規(guī)定準(zhǔn)許再生育一個(gè)孩子的夫妻,,有下列行為之一的,,不得再生育;再生育的按超生處理:
(一)懷孕后無正當(dāng)理由,,擅自進(jìn)行引產(chǎn)的,;
(二)生育后自報(bào)嬰兒死亡,無確鑿證據(jù)證明死亡和死亡原因的,。
第九條 符合生育一個(gè)孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或者送養(yǎng)一個(gè)孩子的,,不得再生育;符合生育兩個(gè)孩子規(guī)定的夫妻生育、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計(jì)已達(dá)兩個(gè)孩子的,,不得再生育;符合第八條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的夫妻生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計(jì)已達(dá)三個(gè)孩子的,不得再生育,。
第三章 優(yōu)生與節(jié)育
第十條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按縣級(jí)人民政府有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定,,參加孕情檢查,落實(shí)節(jié)育措施,,計(jì)劃外懷孕的必須及時(shí)終止妊娠,,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處規(guī)定的期限內(nèi)履行,。
第十一條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),。孕婦應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前檢查。除夫妻患有遺傳性疾病必須做胎兒性別鑒定的以外,,嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定,。
經(jīng)縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查診斷,育齡夫妻一方患有疾病可能使下一代出現(xiàn)嚴(yán)格缺陷或者嚴(yán)重遺傳性疾病的,,禁止生育,。已經(jīng)懷孕的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠,,并采取有效的節(jié)育措施,。
第十二條 計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理。建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,。計(jì)劃生育、醫(yī)藥,、衛(wèi)生等科研機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育科研工作,為育齡夫妻提供安全有效的避孕藥具和節(jié)育技術(shù),。
經(jīng)銷避孕藥具,,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政管理部門辦理許可證,再依法辦理有關(guān)手續(xù),。
第十三條 縣以上醫(yī)療,、婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)開設(shè)優(yōu)生,、節(jié)育咨詢門診,。
第十四條 節(jié)育手術(shù)必須由持有節(jié)育手術(shù)合格證的醫(yī)務(wù)人員,,在具備手術(shù)條件的單位,嚴(yán)格按操作規(guī)程施行,,確保受術(shù)者安全,。引起并發(fā)癥的,按有關(guān)規(guī)定處理,。
第十五條 施行節(jié)育手術(shù)后,,因情況變化允許再生育的,憑所在單位證明,,經(jīng)縣計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn),,可施行恢復(fù)生育的手術(shù)。
與計(jì)劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定,,由縣以上計(jì)劃生育行政管理部門按有關(guān)規(guī)定辦理,。
第四章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)
第十六條 男25周歲以上、女23周歲以上初婚登記的,,為晚婚,;女23周歲以上婚后懷孕生育第一個(gè)孩子的,為晚育,。
職工晚婚的,,婚假增加7日;晚育的,,男方護(hù)理假為7日;晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,,產(chǎn)假增加60日,。
不享受國家和省規(guī)定的婚假、護(hù)理假和產(chǎn)假待遇的,,由各地區(qū),、各單位給予其他優(yōu)待。
第十七條 夫妻終生只生(養(yǎng))育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,,享受下列待遇:
(一)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),,城鎮(zhèn)戶口的每月10元,農(nóng)村戶口的每月5元至10元或者給予相應(yīng)待遇,,從領(lǐng)證之月起至孩子14周歲止,。
(二)劃宅基地獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算,托幼費(fèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在單位補(bǔ)貼,。
(三)獨(dú)生子女是農(nóng)業(yè)戶口的,,可按兩人份分給自留地、口糧田或者相應(yīng)待遇,。
(四)農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭,,在扶貧致富和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工方面享受優(yōu)先照顧,。
(五)獨(dú)生子女的父母是職工的,退休后每月增加5元退休費(fèi),;是農(nóng)民的,,年老或者喪失勞動(dòng)能力后,由當(dāng)?shù)卣o予照顧,。
第十八條 對(duì)符合生育兩個(gè)孩子條件,,但自愿生育一個(gè)孩子的夫妻,應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。要求生育第二個(gè)孩子的,,停止享受前條所列各項(xiàng)待遇,已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部退回,。
第十九條 夫妻未生(養(yǎng))育子女的或者夫妻已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后,,其子女在未生育前即死亡,并不再生(養(yǎng))育子女的,,享受下列待遇:
(一)是職工的,,退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi);依據(jù)其他規(guī)定已按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)的,,每月增加5元,。
(二)是農(nóng)民的,年老或者喪失勞動(dòng)能力后,,享受五保戶待遇,。
第二十條 接受節(jié)育手術(shù)的,按有關(guān)規(guī)定給予照顧,。
第二十一條 對(duì)執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個(gè)人,,由各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 鼓勵(lì)群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督,,對(duì)舉報(bào)超生查實(shí)的,,由被舉報(bào)人所在縣計(jì)劃生育行政管理部門給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 收費(fèi)與處罰
第二十三條 夫妻違反計(jì)劃生育規(guī)定,,有下列計(jì)劃外生育行為的,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收計(jì)劃外生育費(fèi):
(一)女20周歲零9個(gè)月以下生育的,,為早育,;未達(dá)到規(guī)定生育年齡生育的,為搶生,。對(duì)早育,、搶生的,征收1000元至5000元計(jì)劃外生育費(fèi),。
(二)違反本條例規(guī)定,,多生育的為超生,。對(duì)第二個(gè)孩子屬于超生的,征收5000元至5萬元計(jì)劃外生育費(fèi),;第三個(gè)孩子以上屬于超生的,,征收1萬元至10萬元計(jì)劃外生育費(fèi)。
(三)符合生育一個(gè)孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或者送養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)孩子,,按第二個(gè)孩子屬于超生征收計(jì)劃外生育費(fèi),;符合生育兩個(gè)孩子規(guī)定或者符合第八條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的夫妻,生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計(jì)已達(dá)兩個(gè)或者三個(gè)孩子后又生育一個(gè)孩子的,按第三個(gè)孩子以上屬于超生征收計(jì)劃外生育費(fèi),。
(四)第一個(gè)孩子是非法收養(yǎng)的,,征收1000元至5000元計(jì)劃外生育費(fèi);第二個(gè)孩子以上是非法收養(yǎng)的,,比照第(二)項(xiàng)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi),。
(五)未依法確立夫妻關(guān)系生育的,為非婚生育,。第一個(gè)孩子是非婚生育的,,征收1000元至5000元計(jì)劃外生育費(fèi);第二個(gè)孩子以上是非婚生育的,,比照第(二)項(xiàng)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi),。對(duì)非婚生育的,分別計(jì)算子女?dāng)?shù),,并分別征收計(jì)劃外生育費(fèi),。
前款所列行為情節(jié)嚴(yán)重的,可征收15萬元以內(nèi)計(jì)劃外生育費(fèi),,具體數(shù)額由縣級(jí)人民政府決定。
收取的計(jì)劃外生育費(fèi),,應(yīng)當(dāng)全部用于計(jì)劃生育事業(yè),。
夫妻計(jì)劃外生育的,所在單位應(yīng)當(dāng)在晉級(jí),、評(píng)選先進(jìn)以及有關(guān)社會(huì)福利等方面予以限制,,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分,。
第二十四條 對(duì)因生女孩男方制造各種理由而提出離婚的,,應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育,駁回離婚請(qǐng)求,,如確需準(zhǔn)予離婚的,,經(jīng)辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律文書上注明離婚原因,。男方再婚后,夫妻不準(zhǔn)生育,,生育的按超生處理,。
第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)(基層經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位),、事業(yè)單位人員出現(xiàn)超生的,對(duì)夫妻雙方所在單位各征收當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或者稅后利潤5‰的計(jì)劃外生育費(fèi),,但收費(fèi)不得少于5000元,。
第二十六條 對(duì)育齡夫妻違反節(jié)制生育管理規(guī)定的行為,依照下列規(guī)定給予處罰:
(一)在規(guī)定的期限內(nèi)未參加孕情檢查的,,處以50元至100元罰費(fèi),。
(二)在規(guī)定的期限內(nèi)未落實(shí)節(jié)育措施的,按日處以1元至10元罰款,,直至采取節(jié)育措施止,。
(三)計(jì)劃外懷孕后未在規(guī)定的期限內(nèi)終止妊娠的,按日處以20元至50元罰款,,直至終止妊娠止,。
第二十七條 對(duì)夫妻違反計(jì)劃生育管理秩序的行為,依照下列規(guī)定給予處罰:
(一)符合生育一個(gè)孩子的規(guī)定,,未辦理生育手續(xù)生育的,,處以50元至100元罰款。
(二)符合再生育一個(gè)孩子的規(guī)定,,未辦理批準(zhǔn)生育手續(xù)已經(jīng)懷孕或者生育的,,處以200元至500元罰款。
對(duì)上述當(dāng)事人處以罰款后,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理生育手續(xù)或者批準(zhǔn)生育手續(xù),;符合再生育一個(gè)孩子規(guī)定的,另行征收社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi),。
第二十八條 對(duì)有干擾和破壞計(jì)劃生育行為的,,除由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分外,還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)對(duì)瞞報(bào)計(jì)劃外人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的直接責(zé)任者,,每例處以100元至500元罰款,,同時(shí)應(yīng)當(dāng)取消個(gè)人或者單位的榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)對(duì)出具出生,、死亡,、病殘兒鑒定、結(jié)扎,、上環(huán),、妊娠,、終止妊娠和批準(zhǔn)生育等假證明的,每例處以500元至1000元罰款,;造成計(jì)劃外生育的,,每例處以1000元至2000元罰款。
(三)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的當(dāng)事人,、責(zé)任者及其單位,,每例分別處以1000元至2000元罰款,并沒收全部違法所得,。
(四)對(duì)擅自進(jìn)行節(jié)育吻合手術(shù)或者非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器的責(zé)任者,,每例處以1000元至3000元罰款,并沒收全部違法所得,。
(五)對(duì)沒有節(jié)育手術(shù)合格證人員施行節(jié)育手術(shù)的,,每例處以500元至1000元罰款,并沒收全部違法所得,;對(duì)受術(shù)者造成意外傷害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用并補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失。
(六)對(duì)未經(jīng)市計(jì)劃生育行政管理部門核發(fā)許可證而經(jīng)銷避孕藥具的,,處以2000元至5000元罰款,,并沒收全部違法所得。
(七)為計(jì)劃外懷孕或者超生人員逃避計(jì)劃生育管理提供幫助的責(zé)任者,,視情節(jié)輕重處以500元至1000元罰款,。
侮辱、威脅,、毆打從事計(jì)劃生育工作人員或者以其他方式阻礙計(jì)劃生育工作人員正常工作的,,由公安機(jī)關(guān)按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
本條所列行為構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
遺棄、殘害嬰兒及歧視,、虐待生女孩母親的,,按照《 中華人民共和國收養(yǎng)法》、《 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,、《遼寧省實(shí)施< 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第二十九條 依據(jù)本條例給予的行政處罰,,由縣以上計(jì)劃生育行政管理部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照《 中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施,。
對(duì)公民罰款1000元以上,、對(duì)法人或者其他組織罰款1萬元以上,,當(dāng)事人要求聽證的,處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。
收繳罰款時(shí),,必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政,。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)的決定不服的,,可在接到收費(fèi)通知書之日起15日內(nèi)向作出決定的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,,可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,,可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,,又不履行決定的,,由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 管理與監(jiān)督
第三十一條 省,、市,、縣、計(jì)劃生育行政管理部門是計(jì)劃生育的主管部門,,在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作,。計(jì)劃、衛(wèi)生,、醫(yī)藥,、民政、公安,、勞動(dòng),、城建、財(cái)政,、教育,、司法行政、工商行政,、土地管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自分工做好計(jì)劃生育工作,。
充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育工作中的帶頭、宣傳,、服務(wù),、監(jiān)督、交流作用。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作,。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況,,設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,。
第三十二條 對(duì)未達(dá)到計(jì)劃生育工作指標(biāo)要求的,不得評(píng)為文明單位或者綜合性先進(jìn)單位,,對(duì)該單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金,,給予通報(bào)批評(píng);造成人口嚴(yán)重失控的,,由上級(jí)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任,。
基層單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育法定代表人責(zé)任制,設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,。
第三十三條 實(shí)行承包,、租賃等經(jīng)營形式的單位,必須簽訂計(jì)劃生育合同,。
居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和其他基層單位應(yīng)當(dāng)在育齡人員自愿的基礎(chǔ)上、與其簽訂計(jì)劃生育合同,。
簽訂合同雙方必須履行合同,。
第三十四條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《遼寧省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七章 附則
第三十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題,,由省計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本條例自發(fā)布之日起實(shí)施,。
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