• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第140號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-16
• 【生效日期】1995-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第140號(hào)）
 《河北省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)1995年9月1日省政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 葉連松

 一九九五年九月十六日



 河北省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《河北省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，制定本細(xì)則,。



 第二條 國(guó)家保護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,，督促公民自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)。



 第三條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按《條例》和本細(xì)則規(guī)定的條件生育子女,，并在當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門(mén)的指導(dǎo)下落實(shí)節(jié)育措施,。




 第二章 組織管理





 第四條 各級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)《條例》和本細(xì)則的貫徹落實(shí),。

 上級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)有權(quán)改變或撤銷(xiāo)下級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)作出的違反《條例》和本細(xì)則的決定,；有權(quán)建議同級(jí)人民政府改變或撤銷(xiāo)下級(jí)人民政府作出的違反《條例》和本細(xì)則的決定。



 第五條 鄉(xiāng)級(jí)（含鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、城市街道辦事處,，下同）計(jì)劃生育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人由副鄉(xiāng)級(jí)以上干部擔(dān)任,。



 第六條 村民委員會(huì)應(yīng)確定一名副主任專(zhuān)抓計(jì)劃生育工作。

 村應(yīng)分設(shè)若干育齡婦女小組,，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作,。

 育齡婦女小組長(zhǎng)享受誤工補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作量確定,。



 第七條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)（兼）職工作人員,，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門(mén)的指導(dǎo),。

 企業(yè)根據(jù)工作需要自行決定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作人員配備,，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門(mén)的指導(dǎo)。



 第八條 縣級(jí)（含縣,、自治縣,、縣級(jí)市、市轄區(qū),，下同）以下計(jì)劃生育主管部門(mén)和機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職計(jì)劃生育工作人員享受崗位津貼的具體數(shù)額，由縣級(jí)人民政府確定,。



 第九條 各級(jí)人民政府制定中、長(zhǎng)期人口規(guī)劃和年度人口出生計(jì)劃的原則：

 （一）不得突破上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo),；

 （二）以符合《條例》規(guī)定生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù),。



 第十條 各級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，嚴(yán)禁虛報(bào),、瞞報(bào)行為,。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按省政府規(guī)定的數(shù)額和時(shí)限，足額撥付和籌集計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi),。

 計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人都不得借支和挪用。




 第三章 生育





 第十二條 《條例》第十四條第四項(xiàng)規(guī)定不適用于因違法行為致殘者,，第九,、第十、第十一,、第十二項(xiàng)規(guī)定不適用于女方為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的夫妻,。



 第十三條 《條例》第十四條第三項(xiàng)所指獨(dú)生子女含依法收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女。

 有同父異母,、同母異父兄弟姐妹的,，不視為獨(dú)生子女。



 第十四條 農(nóng)村中兩個(gè)以上男子到同一多女無(wú)兒家庭結(jié)婚落戶(hù)的,，只能有一對(duì)夫妻適用《條例》第十四條第十二項(xiàng)規(guī)定,。



 第十五條 符合《條例》第十四條中兩項(xiàng)以上條件的夫妻，只能按其中一項(xiàng)條件照顧生育,。



 第十六條 照顧二胎生育費(fèi)用于：

 （一）對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母,、計(jì)劃內(nèi)雙女結(jié)扎戶(hù)父母的獎(jiǎng)勵(lì)或養(yǎng)老保險(xiǎn)；

 （二）對(duì)符合《條例》第十四條規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不再生育的夫妻的獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 按以下規(guī)定生育子女的,，為計(jì)劃內(nèi)生育：

 （一）已依法領(lǐng)取《結(jié)婚證》；

 （二）已依法領(lǐng)取《生育證》,；

 （三）生育時(shí)間從領(lǐng)取《生育證》起,，不少于6個(gè)月,。



 第十八條 夫妻要求生育子女，由夫妻雙方共同申請(qǐng),，計(jì)劃生育主管部門(mén)按《條例》規(guī)定集體審批,，并將審批結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督,。



 第十九條 凡一方為國(guó)家工作人員的夫妻要求生育第二個(gè)子女的,，由市（地）計(jì)劃生育主管部門(mén)審批。



 第二十條 領(lǐng)取《生育證》后,，在計(jì)劃年度內(nèi)未生育的夫妻,，應(yīng)當(dāng)在年度末到發(fā)證機(jī)關(guān)登記簽證，列入下一年度出生計(jì)劃,。



 第二十一條 育齡夫妻管理單位同育齡夫妻簽訂的計(jì)劃生育合同受法律保護(hù),。


 第四章 節(jié)育





 第二十二條 下列農(nóng)村育齡夫妻按以下規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施：

 （一）已生育一個(gè)子女的，除患有禁忌癥者外,，女方放置宮內(nèi)節(jié)育器,；

 （二）已生育兩個(gè)以上子女且女方不滿(mǎn)40周歲的，一方做輸卵（精）管結(jié)扎手術(shù),；

 （三）第一胎為雙胞胎的,，可先放置宮內(nèi)節(jié)育器，待子女四周歲后再做輸卵（精）管結(jié)扎手術(shù),；

 （四）女方未生育過(guò)的再婚夫妻,，按《條例》第十四條規(guī)定照顧生育后，女方放置宮內(nèi)節(jié)育器,。



 第二十三條 已婚育齡婦女必須按規(guī)定按受月訪視,、季普查，具體辦法由省計(jì)劃生育主管部門(mén)制定,。



 第二十四條 免費(fèi)對(duì)已婚育齡夫妻（流動(dòng)人口除外）提供避孕藥,、具。

 計(jì)劃生育主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)避孕藥,、具市場(chǎng)的管理和監(jiān)督,。



 第二十五條 不按《條例》和本細(xì)則規(guī)定采取節(jié)育措施造成計(jì)劃外懷孕的，施行補(bǔ)救手術(shù)的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān),。



 第二十六條 實(shí)施輸卵（精）管結(jié)扎手術(shù)后子女夭亡且又符合《條例》第十四條規(guī)定的照顧生育條件的夫妻,，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)批準(zhǔn)，可到有條件的醫(yī)療單位或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站施行輸卵（精）管再通手術(shù),，其費(fèi)用從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支,。



 第二十七條 對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥給予免費(fèi)治療的具體辦法由省計(jì)劃生育主管部門(mén)制定。

 由個(gè)體行醫(yī)者實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)造成的并發(fā)癥,，其治療費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān),。

 因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故,，按國(guó)務(wù)院頒布的《
醫(yī)療事故處理辦法》和《河北省
醫(yī)療事故處理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處理。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)





 第二十八條 用人單位因工作需要,，對(duì)實(shí)行晚婚,、晚育和在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工獎(jiǎng)勵(lì)婚假、產(chǎn)假確有困難的,，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，按獎(jiǎng)勵(lì)假天數(shù)加發(fā)工資。



 第二十九條 符合下列情況之一的,，由夫妻雙方共同申請(qǐng),，雙方單位證明，經(jīng)女方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)審查批準(zhǔn),，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,，享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭待遇：

 （一）計(jì)劃內(nèi)生育一個(gè)子女的；

 （二）按《條例》規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不生育的,；

 （三）計(jì)劃內(nèi)生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)在7周歲前夭亡的,。



 第三十條 屬下列情況之一的夫妻,，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，只享受獎(jiǎng)金以外的獨(dú)生子女家庭待遇：

 （一）獨(dú)生子女已滿(mǎn)18周歲的,；

 （二）只有一個(gè)依法收養(yǎng)子女的,。



 第三十一條 第一胎為雙胞胎的夫妻，不享受獨(dú)生子女家庭待遇,。



 第三十二條 享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后,，再婚前可繼續(xù)享受原待遇，再婚后不再生育的也可繼續(xù)享受原待遇,。



 第三十三條 享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻符合《條例》規(guī)定的照顧生育第二個(gè)子女條件的,，申請(qǐng)生育時(shí)必須交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女家庭待遇,。

 享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻計(jì)劃外生育或非法收養(yǎng)子女的,，除適用第一款規(guī)定外，并返還已享受的獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十四條 對(duì)符合《條例》規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不再生育的夫妻,，由戶(hù)籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)給予表彰，并給予不低一五百元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十五條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金的來(lái)源：

 （一）國(guó)有,、集體企業(yè)職工，從企業(yè)福利基金,、利潤(rùn)留成中列支,，確有困難不足支付的,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可用企業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)充,；

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位職工,，從職工福利費(fèi)項(xiàng)下列支,，確有困難不足支付的，可用其他機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或事業(yè)費(fèi)補(bǔ)充,；

 （三）夫妻一方為城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)居民,，一方為本條第一、第二項(xiàng)所列職工的,，由職工一方單位支付,；

 （四）夫妻雙方均為城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)居民，或一方為城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)居民另一方為農(nóng)民的,，從鎮(zhèn),、城市街道辦事處計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支；

 （五）私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員由私營(yíng)企業(yè)主支付,。



 第三十六條 對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì),，按《河北省農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)待辦法》執(zhí)行。




 第六章 罰則





 第三十七條 征收計(jì)劃外生育費(fèi)必須下達(dá)決定書(shū),，必須由兩名以上工作人員持省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證征收,。征費(fèi)后，必須向被征收者開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù),。



 第三十八條 有下列情況之一的,，被征收計(jì)劃外生育費(fèi)的夫妻有權(quán)拒絕繳納：

 （一）未下達(dá)決定書(shū)或與決定書(shū)征收數(shù)額不一致的；

 （二）征收人員未出示省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證的,；

 （三）未使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)的,。



 第三十九條 一次繳納計(jì)劃外生育費(fèi)確有困難的，經(jīng)戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)批準(zhǔn),，可分期繳納,，但必須在2年內(nèi)繳清。



 第四十條 對(duì)足額交納計(jì)劃外生育費(fèi)并按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和行政處分的夫妻,，計(jì)劃生育主管部門(mén)應(yīng)發(fā)給《計(jì)劃外生育結(jié)論證》,。



 第四十一條 按《條例》第二十九條規(guī)定，對(duì)計(jì)劃外生育第二個(gè)子女的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體勞動(dòng)者征收的計(jì)劃外生育費(fèi),，不得低于其經(jīng)營(yíng)所在市,、鎮(zhèn)上年度人均收入的2．5倍。



 第四十二條 對(duì)計(jì)劃外生育第一個(gè)子女的夫妻雙方,，分別按下列規(guī)定一次性征收計(jì)劃外生育費(fèi)：

 （一）雖夠法定婚齡但未登記結(jié)婚而生育的,，按本人9個(gè)月收入的金額征收,；

 （二）依法結(jié)婚后未領(lǐng)取《生育證》而生育的，按本人2個(gè)月收入的金額征收,；

 （三）生育時(shí)間自領(lǐng)取《生育證》起不足6個(gè)月的,，按本人1個(gè)月收入的金額征收。



 第四十三條 計(jì)劃外生育的子女夭亡或?qū)⑵渌退耸震B(yǎng)后又計(jì)劃外生育的,，均應(yīng)累計(jì)計(jì)算生育子女總數(shù),。

 再婚夫妻計(jì)劃外生育的，其子女總數(shù)按多子女的一方累計(jì)計(jì)算,。



 第四十四條 計(jì)劃外生育的夫妻,，不得以離婚、喪偶,、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為理由,，要求減免計(jì)劃外生育費(fèi)和行政處分。



 第四十五條 已按規(guī)定采取節(jié)育措施,，因措施失效造成計(jì)劃外懷孕的夫妻,，在懷孕45天內(nèi)主動(dòng)報(bào)告，并始終要求做補(bǔ)救手術(shù),，經(jīng)指定的縣以上計(jì)劃生育服務(wù)站檢查證明,，確屬手術(shù)禁忌癥不能補(bǔ)救的，生育后征收相當(dāng)本地照顧二胎生育費(fèi)數(shù)額的計(jì)劃外生育費(fèi),，按計(jì)劃外生育統(tǒng)計(jì)，但免予行政處分,。



 第四十六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育,，對(duì)單位處以當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或稅后留利5‰的罰款,，不足五百元的按五百元處罰，超過(guò)一萬(wàn)元的按一萬(wàn)元處罰,。

 農(nóng)村每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育,，對(duì)村處以五百元罰款。

 對(duì)村和鄉(xiāng)屬企業(yè)事業(yè)單位的罰款,，由鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)決定并執(zhí)行,；對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和縣屬以上企業(yè)事業(yè)單位的罰款,，由縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)決定并執(zhí)行,。



 第四十七條 對(duì)有下列行為的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：

 （一）阻礙公民實(shí)行計(jì)劃生育的,，處以一百元至二百元的罰款,；

 （二）無(wú)故不按規(guī)定接受季普查的,，每推遲一天處以五元至二十元的罰款；

 （三）拒不按規(guī)定落實(shí)節(jié)育和補(bǔ)救措施的,，每推遲一天處以十元至四十元的罰款,；

 （四）對(duì)計(jì)劃外懷孕者提供隱匿場(chǎng)所和私自實(shí)施催產(chǎn)、引產(chǎn)或剖腹產(chǎn)手術(shù)的,，沒(méi)收非法所得,，每例處以五百元至三千元的罰款。



 第四十八條 根據(jù)《條例》第二十九條規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)和根據(jù)《條例》第三十三條,、本細(xì)則第四十七條規(guī)定實(shí)施行政處罰的,，由當(dāng)事人所在單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)決定并執(zhí)行,。濫發(fā)生育指標(biāo)的,，由上一級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)決定并執(zhí)行。計(jì)劃外生育夫妻所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助執(zhí)行,。



 第四十九條 違反《條例》規(guī)定應(yīng)給予行政處分的,，由當(dāng)事人所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)決定并執(zhí)行,。



 第五十條 計(jì)劃外生育費(fèi)的管理和使用,，按《河北省計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。




 第七章 附則



 第五十一條 本《細(xì)則》所稱(chēng)“以上”,、“以下”均包括本級(jí)或本數(shù)在內(nèi),。



 第五十二條 《生育證》由省計(jì)劃生育主管部門(mén)統(tǒng)一印制。



 第五十三條 市,、縣,、自治縣人民政府根據(jù)《條例》和本細(xì)則制定的實(shí)施辦法，經(jīng)上一級(jí)人民政府（地區(qū)行政公署）審批后實(shí)施,，并報(bào)省計(jì)劃生育主管部門(mén)備案,。



 第五十四條 本細(xì)則由河北省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第五十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。一九八九年八月二十八日發(fā)布的《河北省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。