• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-01
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置條例

沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置條例
 
（一九八八年一月一日發(fā)布）

第一條 為了做好動(dòng)遷安置工作，促進(jìn)城市建設(shè)和改造,，維護(hù)國(guó)家,、建設(shè)單位、被動(dòng)遷戶(hù)和被動(dòng)遷單位的利益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)，其動(dòng)遷,、拆除,、補(bǔ)償和安置工作均按本條例的規(guī)定辦理。



第三條 市,、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén),，是本地區(qū)建設(shè)動(dòng)遷安置工作的主管部門(mén)，應(yīng)按本條例對(duì)建設(shè)動(dòng)遷安置工作實(shí)施管理,、指導(dǎo),、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。



第四條 建設(shè)單位辦理建設(shè)用地審批手續(xù)和拆遷手續(xù)后,，方可進(jìn)行動(dòng)遷,、拆除。

 對(duì)于未辦理拆遷手續(xù)擅自拆遷的,，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止和賠償損失,，并可處以罰款。



第五條 在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè),，其征地動(dòng)遷負(fù)擔(dān)按下列規(guī)定辦理：

 （一）對(duì)新征土地建設(shè)住宅的,，按新建住宅面積的百分之三十五征收動(dòng)遷用房,；

 （二）對(duì)新征土地建設(shè)公共建筑的，按征地面積的百分之四十折算征收動(dòng)遷費(fèi),；

 （三）對(duì)利用本單位使用的空地與外單位合建住宅的,，按占地面積的百分之二十折算征收動(dòng)遷費(fèi)；

 （四）對(duì)在舊城區(qū)自選建設(shè)用地并自行安置被動(dòng)遷戶(hù)和被動(dòng)遷單位的,，免收征地動(dòng)遷費(fèi),。

 前款（一）（二）（三）項(xiàng)動(dòng)遷用房和動(dòng)遷費(fèi)，應(yīng)用于舊城區(qū)改造,。



第六條 在建設(shè)用地范圍內(nèi)，有合法居住房屋和與之相符的房屋使用證明,、戶(hù)口簿,、糧食供應(yīng)證的居民住戶(hù)，為被動(dòng)遷戶(hù),；有合法的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其它社會(huì)活動(dòng),，并持有與之相符的房屋使用證或產(chǎn)籍證明的單位，為被動(dòng)遷單位,。



第七條 被動(dòng)遷戶(hù)臨時(shí)住房,，原則上自行解決或由其職工所在單位協(xié)助安排。確有特殊困難的,，由建設(shè)或動(dòng)遷單位統(tǒng)籌安排,。

 被動(dòng)遷單位的臨時(shí)用房，原則上自行解決或由其上級(jí)主管部門(mén)協(xié)助安排,。



第八條 被動(dòng)遷戶(hù)和被動(dòng)遷單位應(yīng)服從建設(shè)需要,，克服困難，在限期內(nèi)搬遷,。搬遷期限,，從公布動(dòng)遷開(kāi)始之日計(jì)算，一般為六十日,；被動(dòng)遷居民臨時(shí)住房安置較快的,，可適當(dāng)縮短。建設(shè)或動(dòng)遷單位在限期內(nèi)不得以停水,、停電,、停煤氣等辦法迫使被動(dòng)遷戶(hù)提前搬遷。對(duì)臨時(shí)住房已經(jīng)得到安排而無(wú)理取鬧,、拒不搬遷的住戶(hù)和單位,，由動(dòng)遷安置主管部門(mén)做出處理決定，責(zé)令其限期搬遷,。逾期仍不搬遷的,，由上述主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院依照本條例強(qiáng)制搬遷,。



第九條 拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原建筑物，按下列規(guī)定辦理：

 （一）拆除公有房屋,，所在者要求保留產(chǎn)權(quán)的,，由建設(shè)單位按拆除面積補(bǔ)還房屋；放棄產(chǎn)權(quán)的,，由建設(shè)單位征購(gòu)拆除,；

 （二）城區(qū)私有房屋由所有者自行拆除，也可以由建設(shè)單位征購(gòu)拆除,。所有者要求保留產(chǎn)權(quán)的,，建設(shè)單位應(yīng)與所有者按等價(jià)原則交換產(chǎn)權(quán)；

 （三）農(nóng)村集體所有和農(nóng)戶(hù)自住的房屋由所有者自行拆除,，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償工料費(fèi)和損失費(fèi),。需要易地再建的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予協(xié)助,，征地費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),；

 （四）拆除文物、古跡,、宗教房屋以及其它特殊建筑物的,，應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，妥善處理,；

 （五）違章建筑由搭建者或使用者拆除,，不予補(bǔ)償。



第十條 在動(dòng)遷建設(shè)期間,，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)被動(dòng)遷戶(hù)的人口數(shù),，按人按月計(jì)發(fā)動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)，并按戶(hù)發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi),。由建設(shè)或動(dòng)遷單位安排臨時(shí)用房的被動(dòng)遷戶(hù),，只發(fā)搬家補(bǔ)助費(fèi)。

 個(gè)人合伙和個(gè)體工商戶(hù),，因固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所被拆遷而停業(yè)的,，建設(shè)單位應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。



第十一條 安置被動(dòng)遷戶(hù)住房的居住面積,，當(dāng)與被動(dòng)遷戶(hù)原居住面積相當(dāng),。

 對(duì)住房確實(shí)擁擠的被動(dòng)遷戶(hù)，允許增加面積,，但增加后的人均居住面積原則上不理超過(guò)五點(diǎn)五平方米,。增加面積款按主體工程造價(jià)的百分之五十計(jì)算，由被動(dòng)遷職工所在單位支付,，也可以由被動(dòng)遷戶(hù)支付,。拒絕支付的不予增加面積,。

 由被動(dòng)遷戶(hù)支付增加面積款的，其增加面積的部分,，被動(dòng)遷戶(hù)享有有限產(chǎn)權(quán),。

 被動(dòng)遷職工所在單位屬于虧損或微利企業(yè)，一次支付增加面積款有困難的,，經(jīng)財(cái)政或稅務(wù)部門(mén)認(rèn)證后,，可以分期支付，但時(shí)間不得超過(guò)三年,。



第十二條 安置被動(dòng)遷戶(hù)的房屋,，樓層和朝向應(yīng)與建設(shè)單位使用的房屋按各占比例合理搭配，戶(hù)型設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，不準(zhǔn)以廊廳代居室,，用水，照明,、采暖等設(shè)施必須具備使用條件。

 違反前款規(guī)定的,，動(dòng)遷安置主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其從本單位使用的房屋中重新安置被動(dòng)遷戶(hù),，并可處以罰款。



第十三條 落實(shí)私房政策中應(yīng)騰退給所有者自住而未騰退的,，原房所有者由建設(shè)單位按原居住面積安置,，使用者由其所在單位安置。使用者所在單位承擔(dān)工程造價(jià)的,，建設(shè)單位應(yīng)予安置,，產(chǎn)權(quán)歸工程造價(jià)承擔(dān)者所有。



第十四條 棚戶(hù)區(qū)住宅改造,，由市人民政府審查決定并指定有關(guān)部門(mén)組織建設(shè),。安置被動(dòng)遷戶(hù)住房的工程造價(jià)由被動(dòng)遷職工所在單位或被動(dòng)遷戶(hù)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸工程造價(jià)承擔(dān)者所有,。確有特殊困難無(wú)力承擔(dān)工程造價(jià)的,，按原居住面積安置。



第十五條 對(duì)公共建設(shè)用地上的被動(dòng)遷戶(hù),，由建設(shè)單位易地安置,，并發(fā)給一次性易地安置補(bǔ)助費(fèi)。



第十六條 對(duì)自行解決或主管部門(mén)協(xié)助安排臨時(shí)用房能夠維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)遷單位,，建設(shè)單位應(yīng)按其動(dòng)遷范圍內(nèi)的在冊(cè)職工人數(shù),，發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)確實(shí)無(wú)力解決臨時(shí)用房而停產(chǎn)停業(yè)的,，建設(shè)單位應(yīng)按其動(dòng)遷范圍內(nèi)的在冊(cè)職工（含離退休職工）的基本工資額,，按月發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi),。

 對(duì)被動(dòng)遷的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建設(shè)單位應(yīng)按其動(dòng)遷范圍內(nèi)的在冊(cè)職工人數(shù),，發(fā)給臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi),。



第十七條 被動(dòng)遷單位回遷原地的，按動(dòng)遷當(dāng)時(shí)核定的建筑面積安置,。

 污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位以及公共建設(shè)用地上的被動(dòng)遷單位應(yīng)易地安置,，建筑面積按其與建設(shè)單位簽訂的協(xié)議辦理，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)給其一次性交通工具補(bǔ)助費(fèi),。



第十八條 建設(shè)和動(dòng)遷單位必須保證被動(dòng)遷戶(hù)和被動(dòng)遷單位按期回遷,。回遷期限,，從公布動(dòng)遷開(kāi)始之日計(jì)算,，建筑面積五萬(wàn)平方米及其以下的，為一年零八個(gè)月,；超過(guò)五萬(wàn)平方米的,，為二年零二個(gè)月；八層及其以上的高層建筑,，為二年零八個(gè)月,。在動(dòng)遷當(dāng)時(shí)要向被動(dòng)遷者公布回遷期限。

 超過(guò)回遷期限的,，建設(shè)單位應(yīng)加倍發(fā)給被動(dòng)遷戶(hù)動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi),。

 由于動(dòng)遷單位的責(zé)任，造成動(dòng)遷后場(chǎng)地?cái)R置三個(gè)月以上仍未施工的,，應(yīng)追究直接者和動(dòng)遷負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，根據(jù)情節(jié)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，給國(guó)家和人民造成重大損失構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)追究其刑事責(zé)任,。由此而延誤回遷期的，這一超期階段應(yīng)發(fā)給被遷戶(hù)的動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi),，包括加倍部分,，均由動(dòng)遷單位承擔(dān)。



第十九條 安排被動(dòng)遷戶(hù)和被動(dòng)遷單位的暫設(shè)房屋,，被動(dòng)遷戶(hù)和被動(dòng)遷單位搬入新房時(shí),，應(yīng)騰出交由搭設(shè)者處理。



第二十條 對(duì)于在動(dòng)遷安置工作中營(yíng)私舞弊,、收受賄賂,、敲詐勒索、侵犯被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶(hù)利益的動(dòng)遷安置工作人員，除主動(dòng)交待者可以適當(dāng)從輕處分外,，一律開(kāi)除公職,，并迫繳其全部非法所得，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)查處,。

 對(duì)行賄者也應(yīng)給予適當(dāng)處罰并繳回其已得住房,。主動(dòng)交待并檢舉受賄人者，可以從輕或免除處罰,，并保留其已得住房,。



第二十一條 被動(dòng)遷戶(hù)、被動(dòng)遷單位與建設(shè),、動(dòng)遷單位在動(dòng)遷過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),，由動(dòng)遷安置主管部門(mén)處理,。當(dāng)事人對(duì)主管部門(mén)的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起七日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。



第二十二條 被動(dòng)遷單位,、被動(dòng)遷戶(hù)與建設(shè)、動(dòng)遷單位在安置過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可申請(qǐng)房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)仲裁,。對(duì)仲裁不服的,，可以在收到仲裁決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。



第二十三條 本市規(guī)劃區(qū)以外城鎮(zhèn)的建設(shè)動(dòng)遷安置工作,，參照本條例執(zhí)行。



第二十四條 本條例由市人民政府制定實(shí)施細(xì)則,。



第二十五條 本條例自一九八八年一月一日起施行,。