• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府令第159號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-18
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市飲用水源污染防治辦法

重慶市飲用水源污染防治辦法






第一條 為了防治飲用水源污染，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《
中華人民共和國(guó)水法》和《
重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》等法律、法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源污染防治適用本辦法。



 本辦法所稱飲用水源分為集中式飲用水源和分散式飲用水源,。城鎮(zhèn)公用自來(lái)水廠和企業(yè)自備水廠的取水水源為集中式飲用水源,，其他取水水源為分散式飲用水源。




第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,。



 市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾的綜合整治。



 水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口設(shè)置的監(jiān)督管理,。



 海事部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶污染防治的監(jiān)督管理,。



 其他行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好飲用水源的污染防治工作。




第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水源的義務(wù),，并有權(quán)檢舉、控告污染飲用水源的行為,。




第五條 市,、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)按照《重慶市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)定》,，對(duì)集中式飲用水源劃定相應(yīng)的水域,、陸域（以下稱飲用水源保護(hù)區(qū)），采取特別措施予以保護(hù),，保證飲用水源水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 主城區(qū)內(nèi)公用自來(lái)水廠和服務(wù)人口在2萬(wàn)人以上的企業(yè)自備水廠以及區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在城鎮(zhèn)的公用自來(lái)水廠飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。其他集中式飲用水源保護(hù)區(qū)由所在區(qū)縣（自治縣,、市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)擬訂方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。




第六條 集中式飲用水源保護(hù)區(qū)分為地表水飲用水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水源保護(hù)區(qū),。其中地表水飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū),。




第七條 在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新設(shè)置排污口,；



 （二）使用劇毒農(nóng)藥；



 （三）使用有毒物捕殺水生生物,；



 （四）清洗船舶,、車輛和裝貯過(guò)有毒有害物品的容器；



 （五）違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為,。




第八條 在地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）本辦法第七條（一）至（五）項(xiàng)所列行為；



 （二）新建,、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項(xiàng)目以及改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目,；



 （三）超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；



 （四）設(shè)立裝卸垃圾,、油類及其他有毒有害物品的碼頭,；



 （五）設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù),、貨棧,。




第九條 在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）本辦法第八條（一）至（五）項(xiàng)所列行為；



 （二）排放工業(yè)污水和生活污水,；



 （三）堆存工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾及其他有害物品；



 （四）新設(shè)油庫(kù)以及與供水無(wú)關(guān)的碼頭,、躉船和錨地,；



 （五）放養(yǎng)畜禽或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；



 （六）機(jī)動(dòng)船舶在湖庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)行駛,、作業(yè),；



 （七）旅游、游泳和從事其他可能污染飲用水源水體的活動(dòng),。




第十條 地下水飲用水源保護(hù)區(qū)由市,、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府水利,、國(guó)土資源,、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén),，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置,、水文地質(zhì)條件,、供水量、開(kāi)采方式和污染源的分布情況提出劃定方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。




第十一條 在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）利用污水灌溉農(nóng)田；



 （二）利用土壤凈化污水,；



 （三）施用高殘留或劇毒農(nóng)藥,；



 （四）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙,、溶洞以及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油,、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品,、農(nóng)藥等,；



 （五）利用溶洞、滲井,、滲坑,、裂隙排放、傾倒含病原體的污水,、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物,；



 （六）使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水,、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物,。




第十二條 本辦法公布前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放,。



 本辦法施行前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已堆存的固體廢物,，由所在地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門(mén)限期清除,。



 本辦法施行前在飲用水源一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和油庫(kù)以及存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù),、貨棧，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)或遷移,。




第十三條 建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項(xiàng)目,，必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度，并按規(guī)定將預(yù)防性衛(wèi)生設(shè)計(jì)報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查,，其產(chǎn)生的污染物不得排入飲用水源保護(hù)區(qū),。



 禁止在四類、五類,、劣五類水域建設(shè)集中式供水項(xiàng)目,。




第十四條 對(duì)劃定的飲用水源保護(hù)區(qū),，供水單位必須按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置界碑。



 禁止任何單位和個(gè)人破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或擅自移動(dòng)界碑位置,。




第十五條 取水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡視飲用水源保護(hù)區(qū),，定時(shí)觀測(cè)水質(zhì)狀況，及時(shí)制止污染或危害飲用水源的行為,，同時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織查處。




第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將分散式飲用水源的設(shè)置和保護(hù)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃,，采取措施加強(qiáng)水源選擇,、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，切實(shí)改善村鎮(zhèn)飲水條件,。




第十七條 分散式飲用水源取水點(diǎn)周圍30米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：



 （一）清洗裝貯過(guò)有毒有害物品的容器,；



 （二）使用高殘留或劇毒農(nóng)藥；



 （三）排放工業(yè)污水,；



 （四）修建飼養(yǎng)場(chǎng),、廁所和堆放垃圾。




第十八條 排污單位和個(gè)人在發(fā)生或可能發(fā)生污染飲用水源事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，減輕或避免危害后果，同時(shí)通報(bào)已經(jīng)或可能受到水污染危害的取水單位和當(dāng)?shù)毓┧块T(mén),，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或就近的海事部門(mén)報(bào)告,，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即采取必要的防范措施,，并向同級(jí)人民政府報(bào)告,。



 船舶發(fā)生事故污染飲用水源時(shí)，海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制打撈清除或強(qiáng)制拖航,，由此發(fā)生的費(fèi)用由肇事船方承擔(dān),。




第十九條 違反本辦法規(guī)定，在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的,，按照下列規(guī)定處罰：



 （一）新設(shè)置排污口的,，按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條的規(guī)定處罰；



 （二）使用劇毒農(nóng)藥的,，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十九條的有關(guān)規(guī)定處罰,；



 （三）使用有毒物捕殺水生生物的，按照《重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》第五十三條的有關(guān)規(guī)定處罰,；



 （四）清洗船舶,、車輛和裝貯過(guò)有毒有害物品的容器的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。



 在地表水飲用水源一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施上述危害飲用水源行為的，從重處罰,。




第二十條 違反本辦法規(guī)定,，在地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：



 （一）新建,、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項(xiàng)目或改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目,，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十六條第一款的規(guī)定處罰,；



 （二）超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十六條第二款的規(guī)定處罰；



 （三）設(shè)立裝卸垃圾,、油類及其他有毒有害物品的碼頭的,，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十六條第三款的規(guī)定處罰；



 （四）設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲,、娛樂(lè)設(shè)施以及存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù),、貨棧的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。



 在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施上述危害飲用水源行為的，從重處罰,。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施其他危害飲用水源行為的，按照《重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》第五十三條的規(guī)定處罰,。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：



 （一）利用儲(chǔ)水層孔隙,、裂隙,、溶洞以及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì),、有毒化學(xué)品,、農(nóng)藥等的，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十七條的規(guī)定處罰,；



 （二）利用溶洞,、滲井、滲坑,、裂隙排放、傾倒含病原體的污水,、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的,，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第六項(xiàng)的規(guī)定處罰,；



 （三）使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水,、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的,，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第七項(xiàng)的規(guī)定處罰。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項(xiàng)目未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，實(shí)施污染分散式飲用水源行為的,，當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)要求停止違法行為，消除或減輕危害,；拒不改正的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處10元以上50元以下的罰款,，對(duì)單位處1000元以上5000元以下的罰款,。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定設(shè)置飲用水源保護(hù)區(qū)界碑以及破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或移動(dòng)界碑位置的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十六條 有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理：



 （一）不按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度擅自批準(zhǔn)污染飲用水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的,；



 （二）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放的,；



 （三）不按規(guī)定責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門(mén)限期清除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的固體廢物的；



 （四）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營(yíng)性餐飲,、娛樂(lè)設(shè)施和油庫(kù)以及存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧停止經(jīng)營(yíng)或遷移的,；



 （五）不依法查處污染飲用水源行為的,；



 （六）發(fā)生污染飲用水源事故不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假，致使延誤事故處理,，造成事態(tài)擴(kuò)大的,；



 （七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。




第二十七條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十八條 本辦法自2004年3月1日起施行。1998年6月13日發(fā)布的《
重慶市飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》（重慶市人民政府令第25號(hào)）同時(shí)廢止,。





二○○三年十二月十八日