• 【發(fā)布單位】宜春市
• 【發(fā)布文號(hào)】宜府辦發(fā)〔2003〕44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-02
• 【生效日期】2003-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《宜春市人民政府辦公室公文處理細(xì)則》的通知

宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《宜春市人民政府辦公室公文處理細(xì)則》的通知

(宜府辦發(fā)〔2003〕44號(hào))





辦公室各科,、室：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《宜春市政府辦公室公文處理細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



二OO三年六月二日





宜春市人民政府辦公室公文處理細(xì)則





 為了提高辦公室公文處理的質(zhì)量和效率,，保證政務(wù)工作的快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn),，根據(jù)《江西省人民政府工作規(guī)則》《江西省人民政府辦公廳公文處理細(xì)則》和《宜春市人民政府辦公室職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,，結(jié)合本辦工作的實(shí)際，特制定本細(xì)則,。



 一,、公文簽收



 （一）凡送市政府和市政府辦公室的公文，均由機(jī)要科統(tǒng)一簽收,、拆封,、登記、分辦,。



 （二）徑送各科室辦理的公文,，有關(guān)科室按程序先送（或請(qǐng)來(lái)文單位送）機(jī)要科簽收,、分辦。未經(jīng)簽收,、分辦的公文,，有關(guān)科一律不得辦理。



 二,、公文分發(fā)



 （一）簽收的公文分發(fā)



 1,、中共中央、省委及其辦公廳公文,。由機(jī)要科簽收,，需要辦理的分發(fā)有關(guān)科室。



 2,、國(guó)務(wù)院及其辦公廳,、省政府及其辦公廳公文。由機(jī)要科簽收,，復(fù)印并加蓋“宜春市人民政府辦公室復(fù)印專用章”后，分發(fā)有關(guān)科室,，原件留機(jī)要科歸檔,。



 3、省直部門公文,。主送件由機(jī)要科收文后,，按業(yè)務(wù)歸口分發(fā)有關(guān)科室，辦理完畢后送機(jī)要科歸檔,；抄送件按業(yè)務(wù)歸口分發(fā)有關(guān)科室,，并由有關(guān)科室歸檔。



 4,、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話,、任免通知、決定,、參閱件等,，由機(jī)要科呈送領(lǐng)導(dǎo)傳閱。



 5,、各縣（市,、區(qū)）政府和市政府各部門公文。按來(lái)文部門歸口分發(fā)相關(guān)科室辦理,；聯(lián)合行文按主辦部門歸口分發(fā)相關(guān)科室,。



 6、請(qǐng)示,、報(bào)告類公文,。由機(jī)要科收文，并按業(yè)務(wù)歸口分發(fā)有關(guān)科室。專題請(qǐng)示機(jī)構(gòu),、編制,、財(cái)稅、經(jīng)費(fèi)等方面的公文,，由機(jī)要科收文,，分發(fā)綜合科。



 7,、市委,、市紀(jì)委、市人大,、市政協(xié),、軍分區(qū)、市中級(jí)法院,、市檢察院,、市黨群部門的公文。機(jī)要科按業(yè)務(wù)歸口分發(fā)相關(guān)科室,，其中人大代表建議和政協(xié)委員提案,，分發(fā)督查科。



 8,、直送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人公文,。除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，轉(zhuǎn)市政府辦公室由有關(guān)科室按規(guī)定程序辦理,，領(lǐng)導(dǎo)有批示的,，按批示要求辦理。



 9,、報(bào)批會(huì)議和邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動(dòng)的公文,。由機(jī)要科收文，分發(fā)秘書科辦理,。



 10,、出國(guó)（境）公文。由機(jī)要科收文,，分發(fā)外經(jīng)科辦理,。



 11、信訪件和接待事項(xiàng)的公文,。轉(zhuǎn)市委,、市政府信訪局和市委、市政府接待處,。



 12,、內(nèi)容交叉公文,。報(bào)經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)或辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后分發(fā)有關(guān)科室。



 （二）印制的公文分發(fā)



 1,、以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的公文（除抄告單外）發(fā)至市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)、辦公室主任,、副主任,；普發(fā)性公文發(fā)至各科室；非普發(fā)性公文根據(jù)工作需要,，按業(yè)務(wù)歸口以及內(nèi)容分發(fā)有關(guān)科室,。上報(bào)公文和抄告件根據(jù)工作需要，視內(nèi)容按業(yè)務(wù)歸口分發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室,。



 2,、公文分發(fā)立戶范圍：各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,，市委，市紀(jì)委,，市人大，市政協(xié),，軍分區(qū),，市中級(jí)法院，市檢察院,，市委各部門,，群眾團(tuán)體，新聞單位,，大專院校,。



 3、市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)助理和秘書長(zhǎng)的公文由其分管科室專人領(lǐng)取分送。副秘書長(zhǎng),、辦公室主任和副主任,、調(diào)研員的公文自行到機(jī)要科領(lǐng)取。各科室的公文由科室專人每天上午,、下午不少于2次到機(jī)要科領(lǐng)取,。



 4,、機(jī)要科收文后應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)分發(fā)，急件即收即發(fā),。



 三,、公文辦理



 （一）公文擬辦



 1、上級(jí)來(lái)文,，機(jī)要科及時(shí)收文送主辦科室,，由主辦科提出擬辦意見(jiàn)，需提出貫徹意見(jiàn)的,，由主辦科室草擬或市政府部門代擬貫徹意見(jiàn)后,，按程序呈批；涉及幾個(gè)科室業(yè)務(wù)的公文,，主辦科室應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)科室協(xié)商,、會(huì)文，送分管副秘書長(zhǎng)或辦公室主任閱批后,，再根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)予以辦理,。



 2、市政府部門,，各縣（市,、區(qū)）人民政府和市黨群部門的來(lái)文，機(jī)要科及時(shí)收文送主辦科室審核并提出擬辦意見(jiàn),，按程序呈批,；屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后,，轉(zhuǎn)有關(guān)部門研辦并由有關(guān)部門直接答復(fù)來(lái)文單位,。



 3、經(jīng)有關(guān)會(huì)議討論決定或市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦,、批辦事項(xiàng)需要發(fā)文的,，由主辦科室負(fù)責(zé)草擬文稿或由部門代擬，按程序呈簽,。



 4,、公文辦理時(shí)，主辦人員要簽署姓名,，公文辦畢后要向分管副秘書長(zhǎng)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并將公文及時(shí)退還機(jī)要科歸檔。需轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文,，由主辦科室復(fù)印并加蓋“宜春市人民政府辦公室復(fù)印專用章”后轉(zhuǎn)出辦理,，原件由主辦科室交機(jī)要科留存歸檔；需幾個(gè)部門辦理的,，應(yīng)同時(shí)復(fù)印分送,，明確辦理要求和時(shí)限,。送部門辦理的公文，應(yīng)有部門的辦理意見(jiàn),、負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章,，文件及時(shí)退還,。



 5,、市政府領(lǐng)導(dǎo)明確批示由有關(guān)部門和市、縣（區(qū)）辦理的,，由主辦科室復(fù)印并加蓋“宜春市人民政府辦公室復(fù)印專用章”后轉(zhuǎn)出辦理,，原件由主辦科室交機(jī)要科留存歸檔,。未經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)同意，有關(guān)科室不得將市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見(jiàn)對(duì)外提供,。



 6,、主送市政府及市政府辦公室辦理的公文，由機(jī)要科先填寫公文處理單,，按程序呈簽,；需正式發(fā)文的，由主辦科室填寫市政府或市政府辦公室發(fā)文單,，按程序呈簽,。



 自行主辦的公文，直接填寫市政府或市政府辦公室發(fā)文單,，按程序呈簽,。



 7、需征求有關(guān)部門意見(jiàn)的公文,，主辦科室提出擬辦意見(jiàn),，經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后,，加蓋“宜春市人民政府辦公室公文處理專用章”轉(zhuǎn)送征求意見(jiàn)。



 8,、急件必須及時(shí)逐級(jí)呈送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批,，如領(lǐng)導(dǎo)外出，主辦人員要設(shè)法報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),。



 （二）公文草擬



 以市政府,、市政府辦公室名義制發(fā)的公文，按業(yè)務(wù)歸口由主辦科室負(fù)責(zé)擬稿,；部門的代擬稿應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)授意,，并由代擬部門負(fù)責(zé)人簽名后，附上級(jí)有關(guān)政策或文件依據(jù),，交本辦對(duì)口科室核稿,；草擬稿一般應(yīng)打印清樣送審,，簽收的公文不能作草擬稿。



 （三）公文會(huì)簽



 1,、公文內(nèi)容涉及其他科室業(yè)務(wù)的,，主辦科室要主動(dòng)與相關(guān)科室協(xié)商會(huì)簽，再由主辦科室送分管副秘書長(zhǎng),、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審簽,；分管副秘書長(zhǎng)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要相關(guān)副秘書長(zhǎng),、辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商會(huì)簽的,，由相關(guān)科室呈送會(huì)簽，會(huì)簽后由主辦科室呈分管副市長(zhǎng)審簽,；分管副市長(zhǎng)認(rèn)為需請(qǐng)相關(guān)副市長(zhǎng)會(huì)簽的,，由主辦科室轉(zhuǎn)送相關(guān)科室呈送會(huì)簽。



 2,、公文內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu),、編制、財(cái)稅,、經(jīng)費(fèi)等方面的,，主辦科室須送綜合科會(huì)簽；受市政府委托,，市政府部門向市人大常委會(huì)報(bào)告工作或向市政協(xié)通報(bào)情況的材料,，由主辦科室送督查科審核并按辦文程序呈批。



 3,、以市政府名義制定的,，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利,、義務(wù),，具有普遍約束力的行政決定、命令等規(guī)范性文件草案,，以及需提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的重要規(guī)范性文件草案,，由法制局負(fù)責(zé)討論核稿，經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)或辦公室主任審核后,，送秘書長(zhǎng)審簽,，再呈常務(wù)副市長(zhǎng)審批，重要的呈市長(zhǎng)審批后,，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論,。



 4、公文內(nèi)容涉及有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和市政府部門的,，主辦科室要征求意見(jiàn)并做好會(huì)簽,。如會(huì)簽文件份數(shù)不足，應(yīng)請(qǐng)來(lái)文單位補(bǔ)送或復(fù)印,。多個(gè)部門會(huì)簽的文件要明確辦理要求和時(shí)限,，會(huì)簽返回的公文，必須有會(huì)簽部門意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)同志的簽名,，并加蓋公章,。各科室要加強(qiáng)對(duì)會(huì)簽文件的跟蹤督辦，文件會(huì)簽時(shí)間一般不得超過(guò)5天,。



 （四）公文審核



 審核公文要層層把關(guān),。以市政府名義行文，必須經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)審核,。以市政府辦公廳名義行文,，必須經(jīng)辦公室主任審核。



 審核的重點(diǎn)是：是否需要行文,，行文方式是否妥當(dāng),，是否符合行文規(guī)則；是否符合國(guó)家的法律,、法規(guī)和黨的方針,、政策及其他有關(guān)規(guī)定；涉及有關(guān)部門的問(wèn)題是否已協(xié)商,、會(huì)簽,，意見(jiàn)是否一致，意見(jiàn)如有分歧的,，主辦部門是否列明各方理?yè)?jù)或提出建設(shè)性意見(jiàn),；公文格式是否規(guī)范、文字表述是否準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)煉,，標(biāo)點(diǎn)是否正確，文種是否恰當(dāng)?shù)取?


 （五）公文簽發(fā)



 1,、簽發(fā)權(quán)限,；



 （1）市政府公布的行政規(guī)章，向市人大常委會(huì)提請(qǐng)人事任免的議案,，由市長(zhǎng)簽署。



 （2）以市政府名義發(fā)文,，由市長(zhǎng)簽發(fā),。



 （3）屬于市政府工作范疇，以市政府辦公室名義發(fā)文,，分工內(nèi)的一般事項(xiàng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),；需要市政府其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商會(huì)簽的,，協(xié)商會(huì)簽后由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；事關(guān)全局的,，涉及機(jī)構(gòu),、編制、財(cái)稅,、經(jīng)費(fèi)等方面的公文,，主送省政府辦公廳或省政府各部門的重要文件，由常務(wù)副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)簽發(fā),。



 （4）以市政府名義制定的規(guī)范性文件草案，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的重要規(guī)范性文件草案,，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后,，由市法制局按討論意見(jiàn)進(jìn)行修改，經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)審核后,，送秘書長(zhǎng)審簽,，呈常務(wù)副市長(zhǎng)審閱后呈市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府規(guī)范性文件以市政府令的形式發(fā)文,，并在媒體上向社會(huì)公布,。



 （5）以市政府黨組名義的發(fā)文，由市政府黨組書記簽發(fā),。



 （6）副縣級(jí)干部出國(guó)（境）由分管副市長(zhǎng)審簽,；正縣級(jí)干部出國(guó)（境），由市長(zhǎng)審簽,。



 （7）屬于市政府辦公室自身工作范疇,，以市政府辦公室名義的發(fā)文，由辦公室主任簽發(fā),。經(jīng)市政府有關(guān)會(huì)議研究確定的事項(xiàng),，或經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，所發(fā)公文可由副秘書長(zhǎng)簽發(fā),。但文中應(yīng)冠“經(jīng)市政府批準(zhǔn)（研究,、同意）”或“經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意”等字樣。



 （8）以市政府辦公室黨組名義的發(fā)文,，由辦公室黨組書記簽發(fā),；受辦公室黨組書記委托，黨組副書記也可簽發(fā),。



 （9）市政府部門發(fā)文,，凡文中有“經(jīng)市政府同意”或“經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意”字樣，或涉及重大政策等其他市政府必須掌握事項(xiàng)的，應(yīng)送市政府分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)簽批同意后,，方可發(fā)出,。



 （10）市政府辦公室《參閱文件》、《調(diào)查研究》,、《文摘選編》,、《政務(wù)督查》、《政務(wù)信息》分別由調(diào)研科,、督查科,、信息中心負(fù)責(zé)編輯，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。



 2,、簽批程序：



 （1）市政府公文簽批的一般程序：主辦科室（擬辦）――分管副秘書長(zhǎng)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)（審核）――秘書長(zhǎng)（審核）――分管副市長(zhǎng)（審核）――常務(wù)副市長(zhǎng)（審核）――市長(zhǎng)（簽發(fā)）,。



 （2）屬于市政府工作范疇,，以市政府辦公室名義發(fā)文的簽發(fā)人，按《宜春市人民政府工作規(guī)則》第六點(diǎn)第三條的規(guī)定確定,；一般程序：主辦科室（擬辦）――分管副秘書長(zhǎng),、辦公室領(lǐng)導(dǎo)（審核）――辦公室主任（審核）――分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)（簽發(fā)或?qū)徍耍┄D―常務(wù)副市長(zhǎng)（簽發(fā)或?qū)徍耍┄D―市長(zhǎng)（簽發(fā)）。



 （3）屬于市政府辦公室自身工作范疇,，以市政府辦公室名義發(fā)文簽發(fā)一般程序：主辦科室（擬辦）――分管副秘書長(zhǎng),、辦公室領(lǐng)導(dǎo)（審核）――辦公室主任（簽發(fā)）。



 （4）需要會(huì)簽的按公文會(huì)簽程序辦理,。



 （5）為避免一文數(shù)簽,，以市政府名義發(fā)文，市長(zhǎng)在公文處理單上已簽署了明確意見(jiàn)的,，發(fā)文文稿經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)審核把關(guān)后即予印發(fā),，簽發(fā)人為市長(zhǎng)；屬市政府工作范疇,，以市政府辦公室名義發(fā)文,，市政府領(lǐng)導(dǎo)在公文處理單上已簽署了明確意見(jiàn)的，發(fā)文文稿經(jīng)辦公室主任審核把關(guān)后即予印發(fā),，簽發(fā)人為市政府領(lǐng)導(dǎo),。



 如發(fā)文文稿與已定原則有出入的，須經(jīng)請(qǐng)示簽發(fā)人后印發(fā),。



 （六）校核印制



 公文校核實(shí)行雙校制,。即：文件在正式印發(fā)前承辦科室和機(jī)要科分別進(jìn)行核稿。公文內(nèi)容,、文字表述由承辦科室負(fù)責(zé)校核,；審批,、簽發(fā)手續(xù)、體例格式由機(jī)要科負(fù)責(zé)復(fù)核,、規(guī)范；文件發(fā)送范圍,、等級(jí)程度,、密級(jí)和保密期限由承辦科室提出，機(jī)要科規(guī)范,；發(fā)送部分單位的公文,，承辦科室要列出具體收文單位。機(jī)要科校核時(shí),，如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序,、內(nèi)容有不妥之處的公文，應(yīng)及時(shí)向承辦科室提出修改或處理意見(jiàn),，呈簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)或分管的領(lǐng)導(dǎo)審定后再辦理,。編號(hào)公文由機(jī)要科統(tǒng)一編號(hào)分發(fā)；不編文號(hào)或只編傳真機(jī)號(hào)的公文,，由承辦科室校核分發(fā),。



 （七）辦文時(shí)限



 1、總的時(shí)限要求：公文從簽收之日起,，不需征求意見(jiàn)或會(huì)簽的,，一般在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需征求意見(jiàn)或會(huì)簽的,，一般在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),；市政府規(guī)范性文件，按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 2,、分辦時(shí)限要求：一般情況下，主辦科2天,，包括科與科之間會(huì)文和文稿草擬,；分管副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任閱批1個(gè)工作日；部門會(huì)簽5個(gè)工作日,；秘書長(zhǎng)或辦公室主任審核把關(guān)1個(gè)工作日,；領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)1個(gè)工作日；普發(fā)公文校核1個(gè)工作日,、印制2個(gè)工作日,，非普發(fā)性公文校核1工作日、印制1個(gè)工作日,。急件按領(lǐng)導(dǎo)要求時(shí)間辦畢,。請(qǐng)示公文要在收文之日起15天內(nèi)辦結(jié),，特殊情況未辦結(jié)的應(yīng)向來(lái)文單位說(shuō)明原因。



 3,、上級(jí)普發(fā)性公文傳閱一般在2個(gè)月內(nèi)辦結(jié),。特提公文隨辦隨結(jié)。



 4,、公文辦理情況,，各科室每季度進(jìn)行一次自查自糾，辦公室每半年進(jìn)行一次檢查,。



 （八）辦文要求



 1,、各承辦科在辦理公文時(shí)，要認(rèn)真履行職責(zé),，提高辦文質(zhì)量,，充分發(fā)揮參謀助手的作用，擬辦意見(jiàn)要明確具體,、切實(shí)可行,。



 2、公文辦理實(shí)行誰(shuí)承辦,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)分管、誰(shuí)把關(guān),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制,。



 3、公文辦理實(shí)行分工合作制,，杜絕人走文停的現(xiàn)象發(fā)生,。副科長(zhǎng)出差，由科長(zhǎng)負(fù)責(zé),，科長(zhǎng)出差由指定的副科長(zhǎng)或本科人員負(fù)責(zé),；分管副秘書長(zhǎng)出差，報(bào)辦公室主任審批,；辦公室主任出差,，報(bào)指定主持工作的副秘書長(zhǎng)審批；秘書長(zhǎng)出差,，報(bào)辦公室主任審批,；分管副市長(zhǎng)出差，報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)審批,；常務(wù)副市長(zhǎng)出差,，報(bào)市長(zhǎng)審批。



 4,、公文辦理應(yīng)做到緊急公文跟蹤催辦,，重要公文重點(diǎn)催辦,，一般公文定期催辦。轉(zhuǎn)有關(guān)部門提出意見(jiàn)的時(shí)間一般不得超過(guò)7個(gè)工作日,。



 5,、控制重復(fù)和不必要的行文。對(duì)省政府及省政府辦公廳已發(fā)或在《江西日?qǐng)?bào)》,、《江西政報(bào)》上全文刊登的文件,，如沒(méi)有具體貫徹意見(jiàn)的，一般不再以市政府或市政府辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)或翻印,。凡是能用口頭、當(dāng)面協(xié)商或利用現(xiàn)代通信手段以及原件批回等方式解決的事項(xiàng)與問(wèn)題,，市政府不行文批轉(zhuǎn)或市政府辦公室不予轉(zhuǎn)發(fā),。各部門需要上報(bào)省政府有關(guān)部門的公文，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送省政府有關(guān)部門,，市政府不代呈代轉(zhuǎn),。省政府部門主送市政府部門的文件，一律由市政府部門辦理,，各部門不得要求市政府或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),。成立市政府非常設(shè)機(jī)構(gòu)的公文，除正,、副職由市政府辦公室發(fā)文外,，其他成員及其調(diào)整均由非常設(shè)機(jī)構(gòu)自行發(fā)文。各部門以市政府名義召開(kāi)的各類會(huì)議,，均由主辦部門行文通知,，通知中冠以“經(jīng)市政府批準(zhǔn)”字樣。



 6,、市政府辦公室轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理的公文,，凡明確提出時(shí)限要求的，各部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢,；對(duì)屬于需要報(bào)市政府審批的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)；確因情況特殊不能按時(shí)回復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時(shí)限內(nèi)以書面形式說(shuō)明理由,。



 7、部門請(qǐng)示市政府的事項(xiàng),，如涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，主辦部門要主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，取得一致后,，經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)簽上報(bào)市政府,。部門間如有分歧意見(jiàn),，經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)到一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見(jiàn)及依據(jù)列明,，并經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后上報(bào)市政府,。



 8、各部門呈送市政府的請(qǐng)示,，應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期工作并及時(shí)上報(bào),，給市政府留有研究、決策的時(shí)間,。一般事項(xiàng)不少于兩周,，緊急事項(xiàng)不少于4個(gè)工作日，特別緊急的事項(xiàng)需要4個(gè)工作日以內(nèi)批復(fù)的,，除突發(fā)事件和法律,、法規(guī)等特別有規(guī)定，以及領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項(xiàng)外,，必須在文中說(shuō)明緊急原因和在本部門的辦理過(guò)程,。



 9、對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文,，簽批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn),、姓名和簽批日期，其他簽批人圈閱視為同意,；沒(méi)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,，圈閱表示已閱知。



 10,、審核修改,、審簽公文必須用毛筆、鋼筆或?qū)Ｓ煤炞止P,，不得使用鉛筆,、圓珠筆。



 11,、各科室辦文人員要嚴(yán)格按照公文辦理程序送審呈批公文,，凡簽批程序不符要求的公文，主辦科室不能送發(fā),，機(jī)要科不予發(fā)出,。



 12、需要通過(guò)媒體或其它形式對(duì)外宣傳的市政府和市政府辦公室公文,，須經(jīng)分管的副秘書長(zhǎng)審批,，重要公文須經(jīng)秘書長(zhǎng)審批。



 13,、因工作需要寫入市政府公文的單位和人員,，一般應(yīng)是副縣級(jí)以上,；需寫入市政府辦公室公文的單位和人員，一般應(yīng)是副科級(jí)以上,。



 14,、各科均應(yīng)建立公文辦理登記薄，公文運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,、領(lǐng)導(dǎo)批示和辦理結(jié)果等,，都要有完整的記錄。



 15,、所有公文半年清理1次,，次年3月底前全部歸檔。



 四,、不規(guī)范來(lái)文的處理



 屬下列情況之一的不規(guī)范來(lái)文,，均由承辦科室說(shuō)明原因，提出退文意見(jiàn),。一般的由承辦科科長(zhǎng)批準(zhǔn)后退文；重要的須經(jīng)分管副秘書長(zhǎng),、辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退文,。對(duì)不規(guī)范來(lái)文的處理均采取填寫“宜春市人民政府辦公室退文專用箋”，并加蓋“宜春市人民政府辦公室公文處理專用章”的形式,，退回來(lái)文單位,。



 1、公文內(nèi)容有不符合黨的方針,、政策和國(guó)家法律,、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的；



 2,、按照市政府各部門“三定”規(guī)定,，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)，要求市政府代辦代轉(zhuǎn)的,；



 3,、公文內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門未事先與有關(guān)部門協(xié)調(diào),、會(huì)簽或經(jīng)協(xié)商,、會(huì)簽意見(jiàn)仍有分歧，又不列明各方理?yè)?jù),、提出建設(shè)性意見(jiàn)的,；



 4、除上級(jí)明文規(guī)定和涉及全市性的,、綜合性的重大工作外,，來(lái)文要求設(shè)立市政府非常設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí)的,，以及來(lái)文要求調(diào)整非常設(shè)機(jī)構(gòu)組成人員的（除非常設(shè)機(jī)構(gòu)正副職調(diào)整外）；



 5,、未經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意以機(jī)關(guān)名義向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送“報(bào)告”,、“請(qǐng)示”和“意見(jiàn)”的；或“報(bào)告”和“意見(jiàn)”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的,；“請(qǐng)示”中一文數(shù)事的,，主送多個(gè)機(jī)關(guān)的；或越級(jí)向市政府請(qǐng)示一般事項(xiàng)的,；或請(qǐng)示性文件未注明聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話的,；



 6、公文文種使用不當(dāng)?shù)?；公文格式各組成部分不規(guī)范,、不準(zhǔn)確的；或聯(lián)合行文編了多家機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)的,；或上行文未注明簽發(fā)人姓名,，聯(lián)合上報(bào)的公文未注明會(huì)簽人姓名的；



 7,、公文中人名,、地名、數(shù)字及引文不準(zhǔn)確,、不規(guī)范的,；或引用外文未注明中文含義，使用國(guó)際組織外文名稱或縮寫形式未注明準(zhǔn)確中文譯名的,；



 8,、公文中有關(guān)附件及其材料不全的；或反映問(wèn)題模糊,，提出的要求含混不清的,；



 9、政府系統(tǒng)公文用紙未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型印制的,；或公文印制用墨不均勻,，字跡模糊不清，難以辯認(rèn)的,。



 五,、公文類型及其適用范圍



 （一）宜春市人民政府令：適用于發(fā)布規(guī)章。



 （二）宜府發(fā)：文種用命令,、決定,、通知、意見(jiàn)。



 1,、適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排,，實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員的公文,。文種用命令,。



 2、適用于獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的公文,。文種用決定。



 3,、適用于轉(zhuǎn)發(fā)省政府的重要公文,。文種用通知。



 4,、適用于涉及改革,、發(fā)展、穩(wěn)定方面重大決策,、措施以及發(fā)布指導(dǎo)全局性工作的重要公文,。文種用決定、通知或意見(jiàn),。



 5,、適用于批轉(zhuǎn)市政府部門事關(guān)重大或涉及全局性重要工作意見(jiàn)、建議和縣（市,、區(qū)）政府工作意見(jiàn)等內(nèi)容的公文。文種用通知,。



 （三）宜府文：文種用請(qǐng)示,、報(bào)告、議案,、意見(jiàn),、函。



 1,、適用于向省政府請(qǐng)求指示,，批準(zhǔn)、解決有關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容的公文,。文種用請(qǐng)示,。



 2、適用于向省政府匯報(bào)工作,、反映情況等內(nèi)容的公文,。文種用報(bào)告。



 3、適用于按照法律程序向市人大常委會(huì)提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)草案以及干部任免事項(xiàng)等內(nèi)容的公文,。文種用議案,。



 4、適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的公文,。文種用意見(jiàn),。



 5、適用于不相隸屬的平行機(jī)關(guān)之間商洽工作,，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。文種用函,。



 （四）宜府字：文種用通知,、通報(bào)、批復(fù),、決定,。



 1、適用于成立縣級(jí)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人事任免,、市政府領(lǐng)導(dǎo)分工,、行政區(qū)劃變更、表彰先進(jìn),、以及市政府名義授予榮譽(yù)稱號(hào),、傳達(dá)重大情況、批評(píng)錯(cuò)誤等內(nèi)容的公文,。文種用通知,、通報(bào)或決定。



 2,、適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)等內(nèi)容的公文,。文種用批復(fù)。



 （五）宜府黨組字：適用于市政府黨組報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)議審定事項(xiàng)的公文和向市委請(qǐng)示,、報(bào)告事項(xiàng)的公文,。文種用請(qǐng)示、報(bào)告,。



 （六）宜府辦發(fā)：適用于經(jīng)市政府批準(zhǔn),，以市政府辦公室名義布置工作，轉(zhuǎn)發(fā)市政府部門的工作意見(jiàn),、建議和縣（市,、區(qū)）政府的工作報(bào)告，轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳以及省政府部門重要文件以及印發(fā)重要的會(huì)議紀(jì)要等公文,。文種用通知,。



 （七）宜府辦文：文種用請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn),、函,。



 1、適用于以市政府辦公室名義向省政府辦公廳及有關(guān)方面報(bào)告情況或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等方面的公文,。文種用報(bào)告或請(qǐng)示,。



 2、適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的公文,。文種用意見(jiàn),。



 3、適用于以市政府辦公室名義與不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽和函復(fù)有關(guān)問(wèn)題方面的公文,。文種一般用函,。



 （八）宜府辦字：文種用通知、通報(bào),、函



 1,、適用于以市政府辦公室名義傳達(dá)市政府及領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和意見(jiàn)，以及通報(bào)情況等方面的公文,。文種用通知或通報(bào),。



 2、適用于成立或調(diào)整市政府非常設(shè)機(jī)構(gòu)的公文,。文種用通知或函,。



 3、適用于市政府辦公室向市政府各部門及下級(jí)政府布置機(jī)關(guān)工作的公文,。文種用通知,。



 （九）政務(wù)通報(bào)：適用于印發(fā)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話。



 （十）宜府辦黨組字：適用于市政府辦公室黨組名義制發(fā)的公文,。文種用請(qǐng)示,、報(bào)告、意見(jiàn),、決定,、通知,、通報(bào),。



 （十一）宜府辦抄字：適用于向有關(guān)方面告知具體事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)劃撥,。



 （十二）宜府辦督字：適用于答復(fù)建議,、提案的公文（由辦公室督查科辦理）。



 （十三）參閱文件：適用于印發(fā)重要工作探討文章等（由辦公室調(diào)研科辦理）,。



 （十四）會(huì)議紀(jì)要：適用于各類專題會(huì)議記錄整理,。



 （十五）不編正式文號(hào)：下列內(nèi)容的公文以便函的形式下發(fā)。



 1、會(huì)議通知,；



 2,、向有關(guān)部門征求意見(jiàn)或答復(fù)有關(guān)部門征求意見(jiàn)的公文；



 3,、經(jīng)貿(mào)洽談,、展銷會(huì)等活動(dòng)方案；



 4,、賀電,、賀信等；



 5,、一般的聯(lián)系,、商洽工作的便函。