• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[1998]17號
• 【發(fā)布日期】1998-03-02
• 【生效日期】1998-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作意見

青海省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作意見
 
（1998年3月2日青政辦〔1998〕17號）
省人民政府：

 為了適應(yīng)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，進(jìn)一步解決好民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題,，現(xiàn)根據(jù)國家民委、國家經(jīng)貿(mào)委,、國家體改委,、財(cái)政部,、中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作的通知》（民委（經(jīng)）〔1997〕269號）及《國務(wù)院關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔1997〕47號）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下貫徹意見,。



 一、統(tǒng)一認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，涉及的部門多,，政策性強(qiáng),，影響面大，直接關(guān)系到黨的民族政策和少數(shù)民族群眾的切身利益,。因此,，各級人民政府要高度重視這項(xiàng)工作，把它列入議事日程,，經(jīng)常督促檢查,，注意解決存在的問題，抓緊抓好,，抓出成效,。省級有關(guān)部門對我省的民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，要按照國務(wù)院文件精神積極給予支持,。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，建議成立省民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作,。

 各州,、（地、市）縣根據(jù)本地的實(shí)際情況,，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一稱“民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在屬地民委。屬地人民政府的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,；屬地民委主任或副主任任副組長并兼辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成參照省領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成即可，以利上下之間的配合和協(xié)調(diào),。



 二,、根本宗旨和對象

 “九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，必須體現(xiàn)為廣大少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的根本宗旨,。

 優(yōu)惠政策適用于省,、州級民族貿(mào)易公司經(jīng)營少數(shù)民族特需用品,、生產(chǎn)生活必需品、藥品,、書籍下鄉(xiāng)及收購少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品的經(jīng)銷活動,；民族貿(mào)易縣內(nèi)的國有商業(yè)、供銷社,、醫(yī)藥公司、新華書店經(jīng)營上述商品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的民族貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)銷活動,；生產(chǎn)《少數(shù)民族特需用品目錄》中所列商品的民族用品生產(chǎn)企業(yè),。



 三、積極做好企業(yè)改革和試點(diǎn)工作

 “九五”期間,，民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)改革要與地方企業(yè)改革相配套,。各級民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年確定、逐級上報(bào)一批改革試點(diǎn)企業(yè),，并集中資金支持試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。試點(diǎn)企業(yè)享受國家和地方給予的國有中小型企業(yè)改革的有關(guān)優(yōu)惠政策。

 企業(yè)改革試點(diǎn)的推薦工作要在各級政府的指導(dǎo)下進(jìn)行,，各地民委和有關(guān)部門要按照中央對國有中小型企業(yè)改革的要求,，結(jié)合本地實(shí)際，選擇在改革方面取得一定成效的各級民族貿(mào)易企業(yè),、民族用品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),、邊銷茶經(jīng)營企業(yè)、少數(shù)民族藥品生產(chǎn)企業(yè)作為推薦對象,。

 推薦程序：屬地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織備選推薦項(xiàng)目,，并經(jīng)企業(yè)開戶行審核簽章后，報(bào)上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合評估后,，報(bào)全國民貿(mào)民品聯(lián)系會議辦公室。試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)的基本情況,、近三年企業(yè)的經(jīng)營效益情況,、企業(yè)改革試點(diǎn)方案和有關(guān)部門的審查推薦意見以及開戶行的評估意見。各地要嚴(yán)格把關(guān),，嚴(yán)禁把國家和地方用于民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的資金挪作他用,。



 四、稅收優(yōu)惠政策

 各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等有關(guān)部門提出的稅收優(yōu)惠辦法,。



 五,、利息優(yōu)惠政策

 “九五”期間，中國工商銀行,，中國農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)對民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的貸款實(shí)行比正常一年期流動資金貸款利率低2．88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策,，利差由中國人民銀行補(bǔ)貼（對中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的上述貸款,，由人民銀行按年利率2．88％給予補(bǔ)貼，對中國工商銀行1988年1月1日后發(fā)放的上述貸款,，由人民銀行按年利率2．88％給予補(bǔ)貼）,。優(yōu)惠貸款額度的確定，由貸款企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裎瘯嘘P(guān)部門審核后向貸款銀行提出申請,，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,，貸款銀行按信貸原則發(fā)放。凡優(yōu)惠貸款利率,，一律不許上浮,，利息優(yōu)惠部分的70％以上，必須用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動資金,。



 六,、“九五”期間，每年由人民銀行總行安排我省的貼息貸款,，重點(diǎn)用于民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的改革試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)一半，其中地方財(cái)政貼息部分,，省財(cái)政貼息25％,，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門貼息25％，并列入同級財(cái)政當(dāng)年預(yù)算,，保證及時(shí)到位,。



 七、對國務(wù)院〔1991〕16號文件確定的有關(guān)優(yōu)惠政策,，在“九五”期間繼續(xù)執(zhí)行,。



 八、“九五”期間（1998－2000年）省財(cái)政每年從“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”中拿出50萬元,，專項(xiàng)用于扶持民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)改革試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助,，具體項(xiàng)目按程序辦理。



 九,、對少數(shù)民族的生活必需品（如邊銷茶）,，由省貿(mào)易廳做好專項(xiàng)儲備和供應(yīng)工作，省財(cái)政按規(guī)定繼續(xù)給予一定的儲備利息補(bǔ)貼,。



 十,、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔1997〕47號）精神，“九五”期間,，各地要以黨的十五大精神為指針,，大膽地利用多種形式加快我省企業(yè)的改革步伐，利用國家和地方政府給予的特殊政策,，在加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理的同時(shí),，努力探索為少數(shù)民族群眾服務(wù)的新路子,，這不僅是“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)改革的重點(diǎn)，也是我們下一步企業(yè)改革的主要任務(wù),。為此,，我們在具體措施中，把人民銀行總行安排我省的專項(xiàng)貼息貸款,，重點(diǎn)用于改革試點(diǎn)企業(yè),。按照這個(gè)任務(wù)，建議由省貿(mào)易廳,、省輕紡工業(yè)總會起草規(guī)劃,，省計(jì)委銜接，省民委匯總,，報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。請各級各類銀行積極支持民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作,，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)和各級民委及有關(guān)部門的配合下具體落實(shí)各項(xiàng)政策措施,，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策，不得隨意擴(kuò)大和縮小優(yōu)惠范圍,。

 以上如無不妥,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。