• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[1998]82號
• 【發(fā)布日期】1998-09-04
• 【生效日期】1998-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府關(guān)于加強江蘇省長江港口建設(shè)規(guī)劃管理的通知

 江蘇省政府關(guān)于加強江蘇省長江港口建設(shè)規(guī)劃管理的通知
 
（蘇政發(fā)［1998］82號1998年9月4日）
各市,、縣人民政府，省各委、辦,、廳,、局，省各直屬單位：

 我省地處長江下游,，具有理想的區(qū)位優(yōu)勢和良好的建港條件,。改革開放以來，沿江有關(guān)地區(qū),、部門和企業(yè)積極籌集資金建設(shè)了一批港口,、碼頭，對推動沿江經(jīng)濟的發(fā)展,，起到了積極作用,。但值得注意的是，也出現(xiàn)了一些重復建設(shè),、盲目建設(shè),、越權(quán)審批建設(shè)項目的現(xiàn)象。為保證我省長江岸線資源的合理開發(fā)利用,，切實加強對港口建設(shè)的規(guī)劃管理,，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的精神,，結(jié)合我省實際情況通知如下：



 一,、加強港口建設(shè)的規(guī)劃管理

 港口建設(shè)要貫徹“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,，做到統(tǒng)一規(guī)劃,、合理分工、大中小結(jié)合和專業(yè)系統(tǒng)配套,。

 省計經(jīng)委,、交通廳要根據(jù)《
防洪法》、長江干流防洪規(guī)劃,、岸線開發(fā)利用規(guī)劃和全國港口總體布局規(guī)劃的要求,，會同省有關(guān)部門，編制江蘇省長江港口總體布局規(guī)劃,，由交通部和江蘇省人民政府聯(lián)合審批,；屬交通部和港口所在市雙重領(lǐng)導的港口的總體布局規(guī)劃，由市計委和港務局會同有關(guān)部門負責編制,，報交通部和江蘇省人民政府聯(lián)合審批后實施,；其他地方港口的總體布局規(guī)劃，由港口所在市負責編制,，征求有關(guān)部門意見后,，報省政府審批實施。

 冶金、石化,、煤炭,、化工、電力,、建材等工業(yè)部門以及內(nèi),、外貿(mào)部門自建碼頭應在省長江港口總體布局規(guī)劃指導下進行，做到與地方港口總體布局規(guī)劃相銜接,。

 凡沒有編制港口總體布局規(guī)劃的港口城市要抓緊編制港口總體布局規(guī)劃,，不符合港口規(guī)劃要求的項目一律不能安排建設(shè)。



 二,、合理使用長江岸線

 港口碼頭建設(shè)必須合理使用長江岸線,。省建立協(xié)調(diào)會議制度，由省計經(jīng)委牽頭,，交通廳,、水利廳等部門參加，定期召開協(xié)調(diào)會,，共同審議要求使用長江岸線的港口碼頭建設(shè)項目,，協(xié)調(diào)各部門和單位在岸線使用過程中的矛盾，其日常工作由省計經(jīng)委承擔,。凡需建設(shè)萬噸級以上（包括萬噸級）碼頭泊位項目需占用深水岸線規(guī)劃,，由省計經(jīng)委、交通廳,、水利廳上報國家有關(guān)部門審批,。

 港口碼頭占用長江岸線必須堅持深水深用、淺水淺用的原則,，做到節(jié)約使用,，綜合開發(fā)，不得隨意擠占深水岸線建設(shè)中小泊位和其他項目,。



 三,、嚴格港口建設(shè)項目的審批程序

 鑒于港口建設(shè)中出現(xiàn)的問題有待清理和解決，目前暫停審批沒有港口規(guī)劃或不符合港口規(guī)劃的碼頭建設(shè)項目,。

 為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，今后仍鼓勵多渠道投資建設(shè)港口碼頭，允許貨主建設(shè)企業(yè)專用碼頭,，允許中外合資、合作建設(shè)及經(jīng)營碼頭泊位,，但必須加強項目的管理,。凡在沿江建設(shè)港口碼頭項目，不論項目規(guī)模大小、資金來源和部門隸屬關(guān)系,，均需報省或國家有權(quán)部門審批,。建設(shè)港口應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃,，不得危害堤防安全,、影響河勢穩(wěn)定和妨礙行洪通暢，項目立項前必須報省水利廳根據(jù)防洪要求審查同意,。港口碼頭建設(shè)項目,，應當在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下，經(jīng)省交通廳審核同意后,，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報省計經(jīng)委審批或上報國家有權(quán)部門審批,。各級計委要嚴格把關(guān)，不得越權(quán)審批項目,。



 四,、加強信息統(tǒng)計和分析工作

 為便于掌握我省長江港口發(fā)展動態(tài)和信息，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題,，加強宏觀監(jiān)測和管理,。沿江各市、縣（市）計委要建立健全港口建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計制度,，并嚴格按照交通部和國家統(tǒng)計局制定的有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計分析,，報省計經(jīng)委匯總。

 各地,、各有關(guān)部門要按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，切實把長江港口的規(guī)劃管理工作擺上重要位置，進一步完善長江港口的布局和建設(shè)規(guī)劃,，充分發(fā)揮港口建設(shè)的投資效益,，促進全省經(jīng)濟持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。