• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】1996-02-08
• 【生效日期】1996-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

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 黑龍江省人民政府令
 

（第3號）
 《黑龍江省自然保護區(qū)管理辦法》經(jīng)省人民政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 田鳳山

 一九九六年二月八日



 黑龍江省自然保護區(qū)管理辦法





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護區(qū)，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

 全省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定,，報省人民政府批準實施。



 第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的綜合管理,。

 縣級以上人民政府林業(yè),、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn),、水利、農(nóng)墾,、森工,、醫(yī)藥、畜牧,、水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，主管有關(guān)的自然保護區(qū)。



 第五條 凡具備《條例》第十條規(guī)定條件之一的,，應(yīng)當建立自然保護區(qū),。



 第六條 申請建立自然保護區(qū)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定填報省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護區(qū)申報書，并按下列分級管理程序申報：

 （一）國家級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地市級人民政府或省有關(guān)自然保護區(qū)主管部門向省人民政府申報,，經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會預(yù)審?fù)ㄟ^后，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出預(yù)審建議,，經(jīng)省人民政府審定后,，向國務(wù)院提出申請,；

 （二）省級自然保護區(qū)，由縣級以上人民政府或省有關(guān)自然保護區(qū)主管部門向省人民政府提出申請,，經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會預(yù)審?fù)ㄟ^后,，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省人民政府批準,；

 （三）市級,、縣級自然保護區(qū)，由縣人民政府或市,、縣級有關(guān)自然保護區(qū)主管部門分級向上級或本級人民政府提出申請,，經(jīng)上級或本級自然保護區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^后，由上級或本級環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議,，報市,、縣人民政府批準，并報省環(huán)境保護行政主管部門備案,。



 第七條 跨行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立,，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請,，按本辦法第六條規(guī)定的程序申報,。



 第八條 自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標明區(qū)界,，予以公告,。

 任何單位和個人不得破壞或擅自移動自然保護區(qū)界標。



 第九條 下列類型自然保護區(qū)為重點自然保護區(qū)：

 （一）濕地類型自然保護區(qū),；

 （二）國家一,、二級野生動植物自然保護區(qū)；

 （三）具有較高景觀,、科研價值,，在保護區(qū)類型中較為稀有的自然保護區(qū)；

 （四）在國內(nèi)外有較大影響的自然保護區(qū),。



 第十條 縣級以上人民政府和有關(guān)自然保護區(qū)主管部門應(yīng)當對重點自然保護區(qū)采取優(yōu)先發(fā)展,、建設(shè)的政策和措施，并在資金使用及其他補助資金方面優(yōu)先投資,。



 第十一條 重點自然保護區(qū)可以由當?shù)厝嗣裾蚴∮嘘P(guān)自然保護區(qū)主管部門制定保護辦法,，報省人民政府批準。



 第十二條 重點自然保護區(qū)的區(qū)劃,，應(yīng)當保證保護對象的完整性,，并在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。



 第十三條 批準建立的自然保護區(qū),，有關(guān)主管部門應(yīng)當設(shè)置專門的自然保護區(qū)管理機構(gòu),，配備專業(yè)技術(shù)人員,。

 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的職責(zé)按《條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 自然保護區(qū)所在地的公安機關(guān),，可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)置公安派出機構(gòu),，維護自然保護區(qū)內(nèi)的治安秩序。



 第十五條 自然保護區(qū)分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實驗區(qū),。

 核心區(qū)未經(jīng)批準禁止任何單位和個人進入；緩沖區(qū)只準進入從事科學(xué)研究觀測活動,；實驗區(qū)可以進入從事科學(xué)試驗,、教學(xué)實習(xí)、參觀考察,、旅游以及馴化繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動,。

 核心區(qū)不得建設(shè)任何設(shè)施；緩沖區(qū)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,；實驗區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。



 第十六條 在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目,，不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,。已造成損害的，應(yīng)當限期治理,。



 第十七條 在重點自然保護區(qū)周圍,，不得建設(shè)對自然保護區(qū)有影響的開發(fā)建設(shè)項目，從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第十八條 禁止從事下列行為：

 （一）在自然保護區(qū)內(nèi)砍伐,、放牧、狩獵,、捕撈,、采藥、開墾,、燒荒、開礦,、采石,、挖沙等。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,；

 （二）向自然保護區(qū)內(nèi)傾倒固體廢物；

 （三）向自然保護區(qū)內(nèi)排放污染廢水,。



 第十九條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)可以在自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶開展參觀,、旅游以及適當從事種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第二十條 自然保護區(qū)建設(shè),、管理所需經(jīng)費,，應(yīng)當通過自然保護區(qū)行政主管部門撥款，國內(nèi)外有關(guān)團體,、個人捐贈,，組織開展與自然保護區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營活動等多種渠道籌集。各級財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況給予補助,。



 第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)內(nèi)各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查,；縣級以上有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門有權(quán)對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查者應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元以上5000元以下的罰款：

 （一）擅自移動或破壞自然保護區(qū)界標的,；

 （二）未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的,。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐,、放牧,、狩獵、捕撈,、采藥,、開墾、開礦,、采石,、挖沙等活動的，由縣級以上有關(guān)自然保護區(qū)主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得,，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的,，可以處以300元以上10000元以下罰款,。

 向自然保護區(qū)內(nèi)傾倒固體廢物、排放污染廢水的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期清理,，并處以1000元以上10000元以下罰款。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，在自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以5000元以上50000元以下罰款,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，自然保護區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門或有關(guān)自然保護區(qū)主管部門責(zé)令限期改正,，對直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：

 （一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的；

 （二）開展與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀,、旅游項目及生產(chǎn)經(jīng)營活動的,。



 第二十六條 罰款使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政,。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 自然保護區(qū)管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。



 第二十九條 本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。