• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第148號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-27
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】深圳市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理辦法

深圳市寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理辦法

(深圳市人民政府令第148號(hào))





 《深圳市寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府四屆二十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2006年5月1日起施行。



市長(zhǎng) 許宗衡

二○○六年三月二十七日





深圳市寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)深圳市寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）地區(qū)的管理,，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,，保障機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行和正常秩序，維護(hù)駐場(chǎng)單位,、旅客和貨主的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制訂本辦法。




第二條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)以及與機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的規(guī)劃建設(shè),、安全運(yùn)營(yíng),、凈空保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等管理活動(dòng)適用本辦法,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第三條 本辦法下列用語(yǔ)的定義：



 （一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》成立的負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)管理的法人組織,，即深圳市機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司,；



 （二）機(jī)場(chǎng)地區(qū)，是指根據(jù)城市規(guī)劃確定的機(jī)場(chǎng)專用區(qū)域,，包括機(jī)場(chǎng)圍墻,、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域以及圍界設(shè)施以外的城市航站樓區(qū)域；



 （三）機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地,，是指經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃依法劃定的土地,，包括導(dǎo)航、通訊臺(tái)（站）及其相關(guān)附屬設(shè)施的土地,；



 （四）機(jī)場(chǎng)控制區(qū),，是指根據(jù)安全需要在機(jī)場(chǎng)內(nèi)劃定的進(jìn)出受到限制的非公共區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū),、航空器活動(dòng)區(qū)等區(qū)域,；



 （五）機(jī)場(chǎng)凈空，是指為保障民用航空器的運(yùn)行安全,，根據(jù)民用航空法律,、法規(guī)和民用航空技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖要求劃定的空間范圍和機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航臺(tái)（站）的環(huán)境要求,；



 （六）駐場(chǎng)單位,，是指在機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空運(yùn)輸、管理,、服務(wù)的政府部門和有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,。




第四條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 市政府設(shè)立深圳市航空港管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱空港委）,，空港委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱空港辦），負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。



 機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)政府和市政府有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法,。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在空港委及其辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理,，依照本辦法行使有關(guān)管理職權(quán),。




第五條 機(jī)場(chǎng)是具有社會(huì)公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，市政府應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和保證機(jī)場(chǎng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 機(jī)場(chǎng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照安全第一,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保正常飛行的原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，接受民用航空主管部門和市政府的監(jiān)督管理，為航空運(yùn)輸企業(yè),、其他駐場(chǎng)單位和社會(huì)公眾提供公平,、公正的服務(wù)。




第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理,，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,。




第二章 機(jī)構(gòu)與職能




第七條 市空港委依照本辦法行使下列職責(zé)：



 （一）審核機(jī)場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體規(guī)劃和促進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展和地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策,，并報(bào)市政府批準(zhǔn),；



 （二）研究與周邊地區(qū)空港之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)空港通航空域及與周邊空港使用的銜接問(wèn)題,；



 （三）協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)發(fā)展中與國(guó)家民航部門及國(guó)家其他部門之間的關(guān)系,；協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)發(fā)展中與有關(guān)國(guó)際民航組織、機(jī)構(gòu)的關(guān)系,；



 （四）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)口岸重大事務(wù)的協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)地區(qū)口岸的規(guī)劃、建設(shè),、管理與服務(wù)等問(wèn)題,，協(xié)調(diào)駐場(chǎng)單位與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；



 （五）協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)與物流園區(qū),、保稅區(qū)和港口建設(shè)管理等方面的關(guān)系,；



 （六）審議相關(guān)部門提出的有關(guān)機(jī)場(chǎng)的政府投資計(jì)劃及機(jī)場(chǎng)規(guī)費(fèi)地方留成部分的年度使用方案；



 （七）審議機(jī)場(chǎng)內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的范圍,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目授予的方式,；



 （八）審議地方政府在民用航空發(fā)展中的其他重要事項(xiàng)。




第八條 市空港委主任由市長(zhǎng)或主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，委員由市政府發(fā)展改革,、規(guī)劃、國(guó)土,、財(cái)政,、建設(shè)、公安,、交通,、環(huán)保、工商,、口岸,、國(guó)資等部門,，寶安區(qū)政府，海關(guān),、邊檢,、國(guó)檢、海事,、民航監(jiān)管辦等中央駐深單位,，基地航空公司、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位組成,，管理委員會(huì)組成人員為不超過(guò)25人的單數(shù),。市空港委可根據(jù)管理需要成立咨詢委員會(huì)，并可邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外民航專家和市民代表參加,。



 市空港委委員的具體人數(shù),、具體組成人員的人選由市政府確定。



 市空港委會(huì)議每季度至少召開一次,，由主任或者主任委托的副主任召集,，其具體議事規(guī)則由空港委擬定報(bào)市政府批準(zhǔn)。




第九條 市空港辦負(fù)責(zé)空港委的日常事務(wù),，并負(fù)責(zé)空港委決策事項(xiàng)落實(shí)的組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。具體承擔(dān)以下職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)空港委的各項(xiàng)決議,、決定,，及時(shí)檢查和總結(jié)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的情況,，定期向空港委報(bào)告,；



 （二）貫徹和落實(shí)有關(guān)機(jī)場(chǎng)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,；根據(jù)機(jī)場(chǎng)管理的實(shí)際和空港委的要求,，草擬有關(guān)機(jī)場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,；



 （三）參與組織編制和修訂機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)機(jī)場(chǎng)的基本建設(shè)項(xiàng)目；



 （四）負(fù)責(zé)研究民航運(yùn)輸業(yè)方針,、政策的貫徹落實(shí),，收集國(guó)內(nèi)外民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展信息，組織機(jī)場(chǎng)重大問(wèn)題的調(diào)查研究,，提出完善機(jī)場(chǎng)管理的意見和建議,，為市政府和空港委決策提供參考；聯(lián)系上級(jí)民航主管部門,，協(xié)調(diào)上級(jí)民航主管部門和機(jī)場(chǎng)的關(guān)系,；



 （五）研究機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，指導(dǎo)本市民航業(yè)務(wù)的拓展工作,，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)和航空公司的交流與合作,；



 （六）協(xié)助有關(guān)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)地區(qū)有關(guān)單位和查驗(yàn)單位的有關(guān)工作,；



 （七）承辦市政府及空港委交辦的其他工作,。




第十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的安全保障、運(yùn)營(yíng)服務(wù),、環(huán)境保護(hù)和公共事務(wù)管理等工作,，具體承擔(dān)以下主要職責(zé)：



 （一）根據(jù)本市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，保持安全正常運(yùn)營(yíng),，為承運(yùn)人,、旅客、貨主等機(jī)場(chǎng)使用者提供安全,、公平,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；



 （二）以審慎的商業(yè)原則經(jīng)營(yíng)機(jī)場(chǎng),，采取包括授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)形式在內(nèi)的各種方式,，引進(jìn)社會(huì)商業(yè)組織參與經(jīng)營(yíng)和發(fā)展機(jī)場(chǎng)服務(wù)，滿足民航客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,；



 （三）根據(jù)民用航空法律,、法規(guī)和規(guī)章以及本辦法的規(guī)定，制訂機(jī)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)則并經(jīng)空港委審定后組織實(shí)施,；



 （四）參與編制,、修訂機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，并按照機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和安全要求對(duì)駐場(chǎng)各單位在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,；



 （五）按照依法批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和空港委的決定,，組織機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，依法管理和使用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的土地,；



 （六）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的安全和管理,，維護(hù)機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的安全和正常生產(chǎn)秩序；



 （七）負(fù)責(zé)航空器活動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器的拖曳和停放管理,；



 （八）履行機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理,、護(hù)衛(wèi)、消防,、凈空和市容環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)等職能,，并受市政府有關(guān)部門的委托行使有關(guān)行政處罰權(quán)；配合有關(guān)部門做好機(jī)場(chǎng)地區(qū)外的環(huán)境保護(hù)和凈空管理工作,；



 （九）組織編制和修訂機(jī)場(chǎng)廣告規(guī)劃,，配合有關(guān)主管部門管理機(jī)場(chǎng)地區(qū)戶內(nèi),、戶外廣告。




第十一條 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,、重大投資項(xiàng)目,、重大經(jīng)營(yíng)決策以及重要財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。



 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指標(biāo)考核體系,，并根據(jù)機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)輸增長(zhǎng)情況,、社會(huì)對(duì)其服務(wù)的評(píng)價(jià)情況以及所管理國(guó)有資產(chǎn)的增值情況，綜合考核其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,。




第三章 規(guī)劃建設(shè)和土地管理




第十二條 機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本市民用航空運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展要求,，符合民用機(jī)場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合城市總體規(guī)劃,。



 機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，并納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法對(duì)經(jīng)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃依法劃定的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地進(jìn)行管理,。




第十三條 機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃要求,，符合機(jī)場(chǎng)飛行安全、環(huán)保,、消防,、安全保衛(wèi)等有關(guān)規(guī)定。



 依法獲準(zhǔn)使用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地的,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地,；確需改變土地用途或者建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)報(bào)批,。




第十四條 任何單位和個(gè)人使用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地,，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出意見并經(jīng)市空港委審核，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用,。




第十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織編制機(jī)場(chǎng)地區(qū)戶內(nèi),、戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 在機(jī)場(chǎng)地區(qū)設(shè)置戶外廣告設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)在征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意后向有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù),。




第十六條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)的各土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)其所使用土地范圍內(nèi)道路,、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生,、綠化等公共設(shè)施的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)與維修。



 機(jī)場(chǎng)的圍界設(shè)施由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置和維修,。




第十七條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)的新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和市空港委的意見后,，依法辦理審批手續(xù),。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)地區(qū)擅自新建、改建,、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物，不得擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施,；未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),，不得擅自將其使用的土地及其建筑物和設(shè)施出租、轉(zhuǎn)讓或改作他用,。




第十九條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)的要求,。對(duì)違反建設(shè)操作規(guī)程、影響飛行安全的行為,，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制止,，并報(bào)建設(shè)管理部門依法處理。



 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)范圍內(nèi)從事施工建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)凈空保護(hù)的規(guī)定并接受監(jiān)督,。




第二十條 機(jī)場(chǎng)的供電、供水和通訊等設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，確保機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng),。



 負(fù)責(zé)供電、供水和通訊的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)機(jī)場(chǎng)用電,、用水和通訊予以優(yōu)先,、重點(diǎn)保證。




第四章 機(jī)場(chǎng)安全管理




第二十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障機(jī)場(chǎng)安全正常運(yùn)行,，并對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行承擔(dān)直接責(zé)任,。



 航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位按照各自的職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。




第二十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在保障機(jī)場(chǎng)安全正常運(yùn)行方面,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章具體履行下列職責(zé)：



 （一）持續(xù)保持機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全運(yùn)行的要求；



 （二）根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)作和安全保衛(wèi)的需要將控制區(qū)劃分為若干專用區(qū)域,，并制定相應(yīng)的管理規(guī)則,；



 （三）負(fù)責(zé)擬定機(jī)場(chǎng)緊急援救預(yù)案，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；



 （四）負(fù)責(zé)旅客,、貨物的安全檢查和機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的守衛(wèi)工作；



 （五）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全保護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志的設(shè)置與維護(hù),；



 （六）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的凈空環(huán)境保護(hù)工作,，配合有關(guān)部門做好機(jī)場(chǎng)范圍外的凈空保護(hù)工作,。




第二十三條 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)和其內(nèi)部功能區(qū)的范圍及其通道的劃定或者調(diào)整，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)公安部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同決定,。



 進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員,、車輛，應(yīng)當(dāng)出示有效的機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件,，在限定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng),，并服從警衛(wèi)人員的檢查和管理。




第二十四條 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)人員,、車輛的通行證件,，由使用單位根據(jù)工作需要向機(jī)場(chǎng)公安部門提出申請(qǐng)，并征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意后,，由機(jī)場(chǎng)公安部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā),。



 機(jī)場(chǎng)公安部門制定機(jī)場(chǎng)控制區(qū)人員、車輛通行證件核發(fā)和使用規(guī)定時(shí),，應(yīng)當(dāng)通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),。




第二十五條 任何單位或者個(gè)人進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)域應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)安全管理規(guī)則，并按照規(guī)定接受安全檢查,，但國(guó)家另有規(guī)定的除外,。




第二十六條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：



 （一）無(wú)有效機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)；



 （二）隨意穿越航空器跑道,、滑行道,；



 （三）攜帶危害民用航空安全的危險(xiǎn)品進(jìn)入候機(jī)樓、乘坐航空器或者在托運(yùn)行李,、貨物中夾帶危險(xiǎn)品,；



 （四）強(qiáng)行登、占航空器,；



 （五）攀（鉆）越,、損毀機(jī)場(chǎng)圍界設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)施，或者損毀明顯標(biāo)志,；



 （六）在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)狩獵,、鳴槍、射擊,、燃放煙花爆竹和不按規(guī)定使用警報(bào)器具,；



 （七）謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂及其他擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的行為,；



 （八）其他危害民用航空安全的行為,。




第二十七條 機(jī)場(chǎng)內(nèi)各單位、部門應(yīng)當(dāng)建立防火責(zé)任制，落實(shí)防火責(zé)任人,，嚴(yán)格按照消防規(guī)定配置消防器材,、設(shè)備、設(shè)施及消防安全標(biāo)志,，經(jīng)常檢查保養(yǎng),，確保消防器材、設(shè)備,、設(shè)施完好有效,，并接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專職消防隊(duì),，機(jī)場(chǎng)內(nèi)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組建義務(wù)消防隊(duì),，按國(guó)家規(guī)定配備人員和裝備。機(jī)場(chǎng)消防組織應(yīng)當(dāng)接受民航安全主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，在機(jī)場(chǎng)發(fā)生消防應(yīng)急救援事項(xiàng)時(shí)統(tǒng)一接受調(diào)度。




第二十八條 機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成立由市政府有關(guān)部門,、民航安全管理部門,、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其他駐場(chǎng)單位、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位組成的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的組建工作,。



 機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，有權(quán)調(diào)動(dòng)有關(guān)救援單位進(jìn)行應(yīng)急救援,。有關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的指揮,。




第二十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求擬定緊急援救預(yù)案，經(jīng)市空港委審核后,，報(bào)民航安全管理部門和市政府審定后發(fā)布,。



 緊急援救預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定應(yīng)急救援程序及有關(guān)救援單位的救援職責(zé)，確保救援行動(dòng)能夠迅速有效的實(shí)施,。



 有關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)緊急援救預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定制定本單位的應(yīng)急救援實(shí)施方案,，并通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。




第三十條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)地區(qū)出現(xiàn)航空器失事,、航空器空中故障,、爆炸物威脅、建筑物失火,、非法干擾航空器運(yùn)行,、傳染病疫情和放射性物質(zhì)污染以及生物、化學(xué)物質(zhì)侵害等嚴(yán)重威脅航空器,、人員和財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向有關(guān)主管部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)緊急援救預(yù)案規(guī)定的程序和權(quán)限，決定機(jī)場(chǎng)地區(qū)處于應(yīng)急救援狀態(tài),，通報(bào)各救援單位和市應(yīng)急指揮中心,，并立即向市政府報(bào)告。



 各有關(guān)單位接到機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)緊急情況通報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速實(shí)施救援行動(dòng),。




第三十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織緊急救援演練。



 綜合性救援演練由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定方案,，報(bào)市空港委批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第五章 機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)管理




第三十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)享有機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,。



 未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意或者授權(quán),，任何單位或者個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事或者提供任何經(jīng)營(yíng)服務(wù)；不得在機(jī)場(chǎng)內(nèi)張貼,、散發(fā)宣傳品,；不得進(jìn)行募捐活動(dòng)；不得進(jìn)行商業(yè)目的的演講,、集會(huì)或者任何形式的售賣活動(dòng),。




第三十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)和限制壟斷的原則,，在確保機(jī)場(chǎng)安全和正常運(yùn)營(yíng)的條件下,，對(duì)機(jī)場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行自營(yíng)、有償轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種經(jīng)營(yíng)模式,。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)出租方式,，將場(chǎng)地、設(shè)施租賃給其他企業(yè),、機(jī)構(gòu),，從事與航空運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和使用,，也可以向其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓與機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有關(guān)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)場(chǎng)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，接受上級(jí)民用航空主管部門和市政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。




第三十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與各駐場(chǎng)單位簽訂協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任。航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)駐機(jī)場(chǎng),、開辟航線,，應(yīng)當(dāng)與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法簽訂書面協(xié)議，并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。



 其他駐場(chǎng)單位需要機(jī)場(chǎng)提供服務(wù)保障或者使用其設(shè)施設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議,。




第三十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同出入境查驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及航空運(yùn)輸企業(yè)等駐場(chǎng)單位制定機(jī)場(chǎng)地區(qū)服務(wù)規(guī)范，報(bào)市空港委審定后發(fā)布實(shí)施,。



 有關(guān)駐場(chǎng)單位制定的機(jī)場(chǎng)地區(qū)行業(yè)服務(wù)規(guī)范,，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)地區(qū)服務(wù)規(guī)范的要求，保證機(jī)場(chǎng)地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,。




第三十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向其他單位轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)按照有利于機(jī)場(chǎng)服務(wù)發(fā)展和公平、公正的原則,，采取公開招標(biāo),、拍賣等方式擇優(yōu)選擇符合規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)者，并經(jīng)市空港委審定后確定,。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目范圍,、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出方案,，報(bào)經(jīng)市空港委批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第三十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與依法確定的機(jī)場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為特許經(jīng)營(yíng)單位開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要的設(shè)施,、設(shè)備和條件。



 特許經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定和機(jī)場(chǎng)地區(qū)服務(wù)規(guī)范的要求開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并按約定交納特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi),。




第三十八條 機(jī)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民航主管部門和價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；民航主管部門和價(jià)格主管部門未確定的收費(fèi)項(xiàng)目或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，其項(xiàng)目收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)市空港委審定,，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。




第三十九條 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，遵守機(jī)場(chǎng)地區(qū)服務(wù)規(guī)范，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，不得銷售假冒偽劣和危害航空安全的商品,。




第四十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在候機(jī)樓按照下列規(guī)定提供服務(wù)：



 （一）各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能的布局應(yīng)當(dāng)方便旅客，互相協(xié)調(diào),，滿足有關(guān)生產(chǎn)服務(wù)單位的工作需要,；



 （二）應(yīng)為旅客提供航班顯示、休息場(chǎng)所和問(wèn)詢服務(wù),，并設(shè)置必要的設(shè)施,，提供餐飲、郵電通信、銀行,、外幣兌換,、醫(yī)療救護(hù)、失物認(rèn)領(lǐng),、行李寄存等服務(wù),；



 （三）經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)不得影響為旅客提供服務(wù)的航班顯示系統(tǒng)及引導(dǎo)標(biāo)志。




第四十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)以及銀行,、郵電,、公共交通、賓館飯店,、商場(chǎng)等駐場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和實(shí)際需要提供安全、便捷的服務(wù)設(shè)施,，設(shè)置醒目的中外文標(biāo)志,，保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境,。




第四十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職能,，采取措施保障旅客、貨主及駐場(chǎng)單位的合法權(quán)益,。



 由于航班延誤或者取消,，造成旅客、貨物滯留的,，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)航班信息,，并協(xié)助有關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急服務(wù)和善后處理工作。




第六章 駐場(chǎng)單位工作協(xié)調(diào)制度




第四十三條 市空港辦負(fù)責(zé)駐場(chǎng)各單位的日常協(xié)調(diào)工作,，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地召集機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和駐場(chǎng)單位研究解決機(jī)場(chǎng)日常運(yùn)作和業(yè)務(wù)發(fā)展中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題,。




第四十四條 駐場(chǎng)各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,，結(jié)合機(jī)場(chǎng)工作特點(diǎn),，按照方便旅客、方便貨主,、方便友鄰單位和便于操作的原則,，制定本單位的業(yè)務(wù)工作流程；涉及與其他單位交叉的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位共同商定,。




第四十五條 市政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)口岸的建設(shè)和管理納入城市口岸建設(shè)總體規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 市政府應(yīng)當(dāng)為機(jī)場(chǎng)口岸駐場(chǎng)查驗(yàn)單位提高通關(guān)效率提供必要的保障和服務(wù),。



 駐場(chǎng)查驗(yàn)單位會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法制定具體的查驗(yàn)辦法,，合理設(shè)置流程，并配備必要的人員和設(shè)施,、設(shè)備,，為旅客、貨主提供方便,、快捷的服務(wù),。




第四十六條 駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)以保障機(jī)場(chǎng)航班的正常、正點(diǎn)運(yùn)作為工作宗旨,，嚴(yán)格遵守工作制度,、要求和程序，不得以任何理由影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)作或造成航班延誤,。



 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員日夜值守,，與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)保持有效的聯(lián)絡(luò)，保證機(jī)場(chǎng)正常開放,，保證完成突發(fā)性備降等特殊保障任務(wù),。




第四十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)駐場(chǎng)單位通告航班信息及保障服務(wù)要求，相關(guān)單位在接到通告后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織執(zhí)行,。




第四十八條 各駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)互相配合工作。對(duì)相關(guān)單位不履行職責(zé),，造成工作失誤等行為有責(zé)任提出改進(jìn)建議,，或提交市空港委協(xié)調(diào)解決。




第四十九條 市空港辦,、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，公布接受投訴的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,。



 市空港辦應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),、駐場(chǎng)單位處理投訴的情況進(jìn)行監(jiān)督,，及時(shí)提出監(jiān)督建議并督促改進(jìn),。




第五十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市空港辦組織、協(xié)調(diào)全市性重大或者重要外事活動(dòng)在機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)的接待工作,，有關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第七章 機(jī)場(chǎng)交通和環(huán)境管理




第五十一條 市政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸納入城市總體交通規(guī)劃，做到布局合理,、方便快捷,、標(biāo)志清晰，保障機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)公共交通設(shè)施滿足航空客流的需要,，為旅客提供安全,、便利,、迅捷、舒適的機(jī)場(chǎng)公共交通環(huán)境,。




第五十二條 機(jī)場(chǎng)市政公共客運(yùn)線路的開辟和客運(yùn)車輛的投放,，由市交通行政主管部門根據(jù)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施。




第五十三條 在機(jī)場(chǎng)從事道路營(yíng)運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)運(yùn)政管理規(guī)定,，未取得合法營(yíng)運(yùn)資格的車輛，不得在機(jī)場(chǎng)從事營(yíng)業(yè)性客運(yùn)業(yè)務(wù),。



 在機(jī)場(chǎng)碼頭從事水上旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn)；進(jìn)入港口的船舶應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海上交通安全的法律,、法規(guī),，依法接受海事部門的監(jiān)督管理。




第五十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場(chǎng)的實(shí)際要求,，在機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置固定或臨時(shí)的公共停車場(chǎng)地,。



 機(jī)場(chǎng)公共停車場(chǎng)地由投資建設(shè)的單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定,。



 進(jìn)入公共停車場(chǎng)地的機(jī)動(dòng)車輛,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)停車場(chǎng)地的管理規(guī)定。




第五十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)制定機(jī)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)規(guī)則,，報(bào)經(jīng)市空港委批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)在機(jī)場(chǎng)起降的航空器,，對(duì)噪聲超標(biāo)的航空器予以必要限制,。




第五十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃綠化機(jī)場(chǎng)，美化環(huán)境,，凈化空氣,，保持機(jī)場(chǎng)整潔。



 駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按分區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求綠化所在區(qū)域,，保持所在區(qū)域整潔,。




第八章 機(jī)場(chǎng)凈空管理




第五十七條 市政府和機(jī)場(chǎng)所在區(qū)政府有責(zé)任保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空；任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的規(guī)定,。




第五十八條 禁止任何單位和個(gè)人在機(jī)場(chǎng)地區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：



 （一）修建可能在空中排放大量煙霧,、粉塵、火焰,、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施,；



 （二）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或設(shè)施,；



 （三）修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物或設(shè)施,；



 （四）設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的燈光,、標(biāo)志或物體，或者設(shè)置影響機(jī)組成員視線的對(duì)空照射或者平射強(qiáng)光,；



 （五）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物,；



 （六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物或在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)放養(yǎng)牲畜,，施放影響飛行安全的氣球,、飛艇或其他空中移動(dòng)物體；



 （七）從事容易引誘鳥類聚集的養(yǎng)殖業(yè),；



 （八）修建或者使用影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施,；



 （九）超過(guò)凈空高度要求的爆破或作業(yè)；



 （十）燃放煙花,、焰火,；



 （十一）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物以及垃圾等物。




第五十九條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域及其周邊地區(qū)進(jìn)行飛艇,、熱氣球,、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘,、系留空飄氣球等施放活動(dòng)及進(jìn)行對(duì)空炮射的,，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)，并由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通報(bào)空中交通管制部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),。




第六十條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建可能影響飛行安全的建筑物或設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門依據(jù)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的要求進(jìn)行審核后方可辦理報(bào)建手續(xù)。



 在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)修建建筑物和設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)先將有關(guān)建筑物資料報(bào)空中交通管制單位和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核,。




第六十一條 機(jī)場(chǎng)改建、擴(kuò)建公告發(fā)布前,，在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃劃定的機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的影響飛行安全的建筑物,、構(gòu)筑物、樹木,、燈光和其他障礙物體,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；由此造成的損失,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施,。




第六十二條 機(jī)場(chǎng)改建,、擴(kuò)建公告發(fā)布后,，任何單位和個(gè)人違反法律、法規(guī)或者本辦法規(guī)定,，在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃劃定的機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建,、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建筑物,、構(gòu)筑物、樹木,、燈光和其他障礙性物體,，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除；拒不清除的,，強(qiáng)制清除,；由此造成的損失，由修建,、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位或個(gè)人承擔(dān),。




第六十三條 空中交通管制單位和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空,，發(fā)現(xiàn)違反機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家民航主管部門和城市綜合執(zhí)法部門,。



 對(duì)超出障礙限制面的不可改變的建筑物或設(shè)施，城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成業(yè)主設(shè)置障礙燈和障礙標(biāo)志,。對(duì)超出障礙物限制面的自然障礙物,，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清除；不能清除的,，應(yīng)設(shè)置障礙燈和障礙標(biāo)志,。




第六十四條 在民用機(jī)場(chǎng)及其按照國(guó)家規(guī)定劃定的凈空保護(hù)區(qū)域以外，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑或者設(shè)施,，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志,，并使其保持正常狀態(tài)。




第六十五條 在民用機(jī)場(chǎng)飛行限制區(qū)域內(nèi),，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)危及飛行安全的鳥類及其他動(dòng)物,，應(yīng)當(dāng)采取驅(qū)逐等必要方式清除。




第六十六條 在機(jī)場(chǎng)地區(qū)及其依法劃定的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得修建影響民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,。



 任何單位和個(gè)人設(shè)置的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備及產(chǎn)生電磁輻射、反射的設(shè)施或物體,，不得妨礙民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用,。




第六十七條 空中交通管制部門及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航空無(wú)線電臺(tái)（站）受到其他非民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）或者其他干擾源的有害干擾時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向無(wú)線電管理部門報(bào)告有關(guān)干擾的詳細(xì)情況,。無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,，依法排除干擾。




第九章 法律責(zé)任




第六十八條 違反本辦法有關(guān)城市規(guī)劃,、市場(chǎng)管理,、出租汽車管理、植樹造林綠化管理,、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,、環(huán)境保護(hù),、道路橋梁管理、建筑管理等規(guī)定的,，由有關(guān)主管部門依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。



 對(duì)于前款規(guī)定的違法行為,，發(fā)生在機(jī)場(chǎng)地區(qū)的,，有關(guān)主管部門可以委托機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理或者實(shí)施行政處罰；對(duì)于前款規(guī)定的違法行為,，有關(guān)主管部門未委托機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)處理或者處罰的,，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)告知或者送交有關(guān)主管部門處理,。




第六十九條 違反本辦法規(guī)定,，有破壞機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)治安秩序、影響民用航空安全,、違反消防和道路交通管理規(guī)定的違法行為的,，由公安部門依法處理。




第七十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)委托執(zhí)法的,，有關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),、考核合格并取得執(zhí)法證件；在進(jìn)行調(diào)查,、檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行處理,。




第七十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,；市政府可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分,。




第七十二條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第七十三條 有關(guān)主管部門,、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。




第十章 附則




第七十四條 本辦法自2006年5月1日起施行,。




第七十五條 深圳市南頭直升機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)和管理參照本辦法執(zhí)行。