• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1997]233號
• 【發(fā)布日期】1997-08-23
• 【生效日期】1997-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關于清理向企業(yè)亂收費,、 亂罰款,、亂攤派等問題的通知

深圳市人民政府關于清理向企業(yè)亂收費、
 亂罰款,、亂攤派等問題的通知
 
（深府（1997）233號一九九七年八月二十三日）
各區(qū)人民政府,，市政府直屬各單位：

 根據《中共中央,、國務院
關于治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）（以下簡稱《決定》）和吳邦國副總理在全國治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派電視電話會議上的講話精神,，結合省政府對向企業(yè)無償占用錢物行為進行一次雙向清理的部署和我市的實際,，現有關工作通知如下：



 一,、組織領導

 經市政府領導研究,，決定對市減輕企業(yè)負擔工作領導小組成員進行調整,，調整后的組成人員如下：

 組 長：袁汝穩(wěn)（副市長）

 副組長,；湯耀治（市政府副秘書長）

 龔培連（市工商局局長）

 成 員：藍鎮(zhèn)強（市工商局副局長）

 李 聽（市政府辦公廳副主任）

 麥柱光（市監(jiān)察局副局長）

 陳兆民（市財政局副局長）

 陶長春（市審計局副局長）

 劉朝金（市運輸局副局長）

 李 平（市建設局副局長）

 邱慶芳（市經發(fā)局副局長）

 趙景義（市糾風辦副主任）

 陳義明（市黨廉辦黨風監(jiān)督室副主任）

 梁博泉（市公安局政治部副主任）

 謝朝明（市貿發(fā)局計財處處長）

 領導小組下設辦公室（以下簡稱市減輕辦）,，辦公室設在市工商局，從市工商局,、經發(fā)局,、財政局、審計局,、糾風辦,、黨廉辦抽調人員組成，統(tǒng)一負責清亂減負的日常工作和重點檢查清理工作。藍鎮(zhèn)強同志任辦公室主任,。具體清查工作方案及清查人員分工由辦公室負責制定并組織,。各區(qū)也要參照市的做法，盡快成立相應的機構,。



 二,、清理的范圍與內容

 （一）堅決取消不符合規(guī)定的行政事業(yè)性收費、罰款,、集資,、基金項目和各種攤派。凡屬國家法律法規(guī),、國務院及財政部,、國家計委和省政府明文規(guī)定之外向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費項目，國家法律法規(guī)規(guī)定之外向企業(yè)實施的罰款項目,，國家法律法規(guī)和國務院明文規(guī)定之外向企業(yè)集資的項目,，國務院及財政部規(guī)定之外向企業(yè)收取基金項目，均一律取消,。各種攤派和亂集資也一律取消,。

 （二）對符合現行規(guī)定的向企業(yè)的行政事業(yè)性收費、罰款,、集資,、基金項目亦應進行一次認真的清理審核,。各區(qū),、各有關部門對本區(qū)、本部門的行政事業(yè)性收費,、罰款,、集資、基金項目自行全面清理,，對不合理的項目,，上報市減輕辦，由市減輕辦取消并向社會公布,，凡需保留的包括降低標準和合并的項目,，由市減輕辦上報有關部門重新審批。

 （三）違反國家法律,、國家主管部門行政管理規(guī)定,、省市地方法規(guī)及有關行政規(guī)定，以各種名義和形式向各類企業(yè)亂收費,、亂罰款,、亂要贊助、亂集資、亂收取基金,、亂攤派等無償占用錢物行為,，要徹底清查處理并堅決禁止。



 三,、清理時間及步驟

 這次清理分為四個階段進行,。

 第一階段：從1997年8月初至8月底，為動員和自查階段,。主要是學習《決定》和有關文件,，準確把握精神；組織各區(qū),、各部門和有關企業(yè)開展自查,，摸清向企業(yè)收費、罰款,、攤派等問題的全面情況,，制定切實可行的工作計劃和具體措施，為清理工作的順利開展做好準備,。

 第二階段：從1997年9月初至10月底,，為重點檢查階段，由市減輕辦組織聯合檢查組,，根據企業(yè)反映的情況,，對一些重點單位進行重點檢查。

 第三階段：從1997年11月初至1997年12月中旬,，為文件清理階段,。這一階段要針對自查、重點檢查發(fā)現亂收費,、亂罰款,、亂攤派、亂集資,、亂設基金,、亂拉贊助的有關文件進行全面清理。

 第四階段：從1998年1月至8月底,，為建章建制階段,。建立相應的法規(guī)、規(guī)章,、制度,、措施，從根本上治理“六亂”,。

 各區(qū)要將清理工作情況于1997年12月30日前報市減輕辦,，總結于1998年8月30日前上報市減輕辦,。



 四、工作要求

 我市各級政府,、各部門要高度重視治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派的工作，加強領導,，精心組織和部署,，圓滿完成清理工作任務。

 （一）治理工作涉及面廣,，政策性強,，情況復雜，難度大,，要實行統(tǒng)一領導,，分級負責。各職能部分要相互配合,，加強協調,，切實抓出成效。

 （二）治理工作要重視抓典型,，對好的典型要表揚,、宣傳，好的做法要總結,、推廣,。對壞的典型，不僅要通過新聞媒介曝光,，而且要根據市政府第51號令和有關法律法規(guī),，對當事人和單位負責人以政紀和黨紀處分。對情節(jié)嚴重,、屢禁不止的單位負責人,，予以撤職處分,。

 （三）凡不符合規(guī)定制定涉及收費,、罰款、攤派等文件的清理要全面,、分門別類,，不能隱瞞，并按照“自查從寬,、被查從嚴”的原則進行處理,。

 （四）建立群眾舉報制度，公布投訴電話,，同時要做好輿論的宣傳工作,，推動治理工作的社會監(jiān)督,。

 （五）做好各項建章立制工作，強化治本措施,。