• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2001]47號
• 【發(fā)布日期】2001-11-23
• 【生效日期】2001-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于公布省級政府部門第四批減少審批等事項的通知

福建省人民政府關(guān)于公布省級政府部門第四批減少審批等事項的通知 

(閩政[2001]47號)



省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各市,、縣(區(qū))人民政府：



 為了認(rèn)真貫徹落實《
國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革工作實施意見的通知》（國發(fā)〔2001 〕33號）精神,，進(jìn)一步推進(jìn)政府行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，提高行政管理效率,，現(xiàn)將省級政府部門第四批減少審批等事項共161項予以公布，自公布之日起施行,。省直各部門必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,，經(jīng)省人民政府公布不再保留的省級政府部門審批等事項,，凡涉及機構(gòu)“三定”方案有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府新的決定執(zhí)行,。省級政府部門向各設(shè)區(qū)的市政府下放的事項,，各市要做好銜接工作，切實負(fù)起責(zé)任,，防止管理脫節(jié),。要堅決防止對下放事項擴大審批權(quán)限、審批內(nèi)容等行為發(fā)生,。各設(shè)區(qū)的市應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際,，對部分下放事項積極探索新的管理方式，切實做到減少行政審批,，提高行政效率,。??



附件：省級政府部門第四批減少審批等事項目錄



 福 建 省 人 民 政 府

 二○○一年十一月二十三日







附件：



省級政府部門第四批減少審批等事項目錄

(共161項）



 一、省級政府部門第四批取消審批等事項目錄（119項）



 (一）省計委



 1,、取消3項審批事項??

 （1）利用外國政府貸款在500萬美元以下的基建項目,；??

 （2）總投資3000萬元以下的省屬農(nóng)業(yè)項目（不含水利項目）、房建項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的項目建議書和可行性研究報告合并審批,；

 （3）建筑面積在10萬平方米以下或總投資在2億元以下的省屬內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)項目的項目建議書和可行性研究報告合并審批,。



 2、取消6項審核事項

 （1）總投資3000萬美元以下的外商投資限制乙類基建項目的項目建議書,；

 （2）利用外國政府貸款在500萬美元及以上的基建項目,；

 （3）國家鼓勵重點領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目計劃；

 （4）年度“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃,；

 （5）年度人口增長計劃,；

 （6）省內(nèi)中專院校的年度招生計劃。



 （二）省經(jīng)貿(mào)委



 1,、取消8項審批事項

 （1）船舶更新1000萬元以上項目,；

 （2）藥品生產(chǎn)、批發(fā),、零售網(wǎng)點布點布局,、開辦的立項及新建、擴建,、改建藥品生產(chǎn),、車間立項；

 （3）野生藥材《采藥證》發(fā)放,；

 （4）省級技術(shù)創(chuàng)新項目和重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化項目,；

 （5）總投資在500萬元以上水電增容、擴改建,、河流梯級電站改造,、水電站自動化及有關(guān)送變電工程技術(shù)改造設(shè)計文件和主要施工環(huán)節(jié)工程報告,；

 （6）水能資源綜合開發(fā)利用5000KW以上水電資源開發(fā)利用項目及其配套電網(wǎng)項目選址、初步設(shè)計文件,、主要施工環(huán)節(jié)工程報告,；

 （7）新上,、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)屬國家或省行業(yè)總量控制范疇內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)品,；

 （8）包裝裝璜印制品印刷廠許可證。



 2,、取消3項審核事項

 （1）關(guān)停5萬千瓦以下的常規(guī)小火電機組,、單機并網(wǎng)運行5萬千瓦以下的熱電聯(lián)產(chǎn)機組；

 （2）汽車摩托車新產(chǎn)品鑒定和目錄申報,；

 （3）農(nóng)用運輸車新產(chǎn)品鑒定和目錄申報,。



 3、取消1項備案項目

 機電,、冶金,、石化行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范）。



 （三）省教育廳



 1,、取消3項審批事項

 （1）接受外國留學(xué)生院校資格認(rèn)可,；

 （2）福建省普通高等院校單獨招收臺灣學(xué)生；

 （3）在職教師出國任教,。



 2,、取消1項審核事項

 中外以及閩臺合作舉辦學(xué)歷教育。



 3,、取消2項備案事項

 （1）普通中專,、職業(yè)中專學(xué)籍變動情況（除省屬中專外）；

 （2）省級勞動行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社會力量辦學(xué)單位名單,。



 （四）省科技廳



 1,、取消2項審批事項

 （1）在省登記的科技類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立；

 （2）省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心的認(rèn)定,。



 2,、取消2項審核事項

 （1）國家及科技成果推廣重點示范縣（市）；

 （2）省級科普先進(jìn)典型,。



 （五）省公安廳



 1,、取消8項審批事項

 （1）駑的管理；

 （2）典當(dāng)許可,；

 （3）福建省消防產(chǎn)品維修許可證,；

 （4）審批車輛超限運輸；

 （5）舊機動車交易市場,；

 （6）全省教練汽車牌證管理,；

 （7）焰火晚會（A級）,；??

 （8）在用汽車申請改裝、改型,。



 2,、取消1項審核事項

 文物、博物館一級風(fēng)險等級安全技術(shù)防范工程審核,。



 3,、取消6項核準(zhǔn)事項

 （1）經(jīng)濟民警的建立和撤消；

 （2）汽車駕駛員學(xué)習(xí)證,；

 （3）技防工程設(shè)計施工維修,、檢測人員崗位資格證；

 （4）建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)企業(yè)資格核準(zhǔn),；

 （5）自動消防系統(tǒng)工程安裝,、維修人員和固定消防設(shè)施檢查維修人員等特種作業(yè)人員資格；

 （6）審批建立道路交通事故財物損失評估機構(gòu),。



 4,、取消4項備案事項

 （1）銷售進(jìn)口技防產(chǎn)品；

 （2）阻燃建材的生產(chǎn),、銷售審批,；

 （3）從事防火、防盜,、防爆,、報警等安全防范技術(shù)服務(wù)咨詢；

 （4）《單位用戶入網(wǎng)備案表》和《個人用戶入網(wǎng)備案表》,。



 （六）省司法廳



 取消1項核準(zhǔn)事項??

 刑釋解教人員過渡性安置經(jīng)濟實體資格認(rèn)定,。



 （七）省財政廳



 取消3項審批事項

 （1）摩托車專控商品審批,；

 （2）境外企業(yè)年度財務(wù)報表決算審批,；

 （3）行政機關(guān)大轎車專控商品審批,。



 （八）省人事廳



 1,、取消2項審批事項

 （1）省直事業(yè)單位聘用干部審批；

 （2）突出貢獻(xiàn)的特殊人才錄用國家干部（主要是從一些優(yōu)秀運動員如世界冠軍和有突出貢獻(xiàn)人員中錄用國家干部）,；



 2,、取消1項審核事項

 以國務(wù)院、部,、省名義獎勵表彰人員的審核推薦,。



 3、取消1項核準(zhǔn)事項

 省級繼續(xù)教育基地認(rèn)定,。



 4,、取消3項備案事項

 （1）專業(yè)技術(shù)干部出國（境）審批,；

 （2）地市新增編單位崗位指標(biāo)核定；

 （3）下放評審權(quán)限組建的高評會評審結(jié)果,。



 （九）省勞動保障廳



 1,、取消1項審批事項

 省部屬企業(yè)工人、技校畢業(yè)生等“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,。



 2,、取消1項審核事項

 全省市、縣區(qū)養(yǎng)老保險基金周轉(zhuǎn)金,、養(yǎng)老保險基金借款,。



 3,、取消1項備案事項

 除國有獨資及控股有限責(zé)任公司外的其他類型企業(yè)的工資總額計劃,。



 （十）省建設(shè)廳



 1、取消1項審批事項

 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。



 2,、取消3項審核事項

 （1）城市總體規(guī)劃及擬設(shè)市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

 （2）國家和省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,；

 （3）甲乙級規(guī)劃設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì),。



 3、取消3項核準(zhǔn)事項

 （1）丙,、丁級城市規(guī)劃設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì),；

 （2）城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計人員資格。

 （3）外省規(guī)劃設(shè)計,、勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)閩承接規(guī)劃設(shè)計,、勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理任務(wù),。



 （十一）省交通廳



 1,、取消3項審核事項

 （1）公路、港口利用外商投資項目,；

 （2）公路,、水運工程甲級試驗檢測單位資質(zhì)；

 （3）省內(nèi)一級施工企業(yè)資信登記,。



 （十二）省水利廳



 1,、取消5項審核事項

 （1）省大中型水利基建工程項目初步設(shè)計；

 （2）需報水利部流域機構(gòu)審批的取水許可證,；

 （3）水利水電工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價,；

 （4）萬畝以上沿海灘涂圍墾工程初步設(shè)計,；

 （5）大型水庫汛限水位以上防洪庫容的運用。



 2,、取消1項核準(zhǔn)事項

 設(shè)計與建設(shè)單位應(yīng)用水文資料,。



 （十三）省林業(yè)廳



 1、取消1項審批事項

 非國家重點保護(hù)野生動物年度獵捕量限額,；



 2,、取消1項備案事項

 非正常來源野生動物的處理。



 （十四）省外經(jīng)貿(mào)廳



 1,、取消2項審核事項

 （1）外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目,；

 （2）境外機構(gòu)外派常駐人員。



 （十五）文化廳



 1,、取消1項審批事項

 省管營業(yè)性演出場所,、演出單位的設(shè)立。



 2,、取消4項核準(zhǔn)事項

 （1）跨省,、自治區(qū)、直轄市演出活動,；

 （2）省管歌舞娛樂場所表演活動及歌舞娛樂場使用的音像制品,、電子出版物 ；

 （3）省管電子游戲經(jīng)營場所設(shè)置,、使用電子游戲機機型,、機種、電路板,；

 （4）在縣（區(qū)）級以上文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)工程,。



 （十六）省衛(wèi)生廳



 取消1項審核事項

 省管的健康相關(guān)產(chǎn)品的“衛(wèi)生殺蟲劑”。



 （十七）省地稅局



 1,、取消4項審批事項

 （1）納稅人申請二次延期繳納稅款,；

 （2）匯總繳納企業(yè)所得稅；

 （3）承建國防工程的施工企業(yè)免征營業(yè)稅,；

 （4）城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的確定,。



 （十八）省環(huán)保局



 1、取消3項審批事項

 （1）福建省環(huán)境污染防治資金貸款貼息和補助審批,；

 （2）福建省環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)可審批,；

 （3）福建省環(huán)境工程施工證書。



 2,、取消2項審核事項

 （1）福建省城市煙塵控制區(qū)驗收,；

 （2）國家環(huán)境總局審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱審核。



 3、取消1項核準(zhǔn)事項

 福建省城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)驗收,。



 （十九）省廣電局



 取消1項核準(zhǔn)事項

 廣播影視節(jié)目點播,。



 （二十）省物價局



 1、取消3項審批事項

 （1）新聞紙價格,；

 （2）除省產(chǎn)小化肥之外的化肥價格,；

 （3）證券交易服務(wù)收費。



 2,、取消1項審核事項

 早,、晚稻定購價格和保護(hù)價格。



 （二十一）省海洋漁業(yè)局



 1,、取消2項審批事項

 （1）對申請傾倒廢棄物的項目審批,；

 （2）海洋漁業(yè)無線電通信密語代號。



 2,、取消3項審核事項??

 （1）一級,、二級漁港總體規(guī)劃、可行性研究報告,、建議書,、初步設(shè)計,；

 （2）三級以上（含三級）漁港建設(shè)要求省級補助,；

 （3）漁業(yè)科學(xué)技術(shù)保密項目。



 3,、取消3項備案事項

 （1）海底電纜,、管道準(zhǔn)確線圖、位置表等說明資料,；

 （2）海洋石油開發(fā)方案中的路由超出石油開發(fā)的海底電纜,、管道有關(guān)資料 ；

 （3）漁業(yè)海上交通事故損害檢驗和鑒定,。



 （二十二）省質(zhì)監(jiān)局



 取消1項核準(zhǔn)事項

 標(biāo)準(zhǔn)印刷,。



 （二十三）省旅游局



 取消1項核準(zhǔn)事項

 旅游漂流定點單位。



 （二十四）省僑辦



 取消1項審批事項

 受理審批歸僑,、僑眷及其直系親屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,。



 （二十五）省改革開放辦



 取消1項核準(zhǔn)事項

 股份有限公司章程。



 （二十六）省口岸海防辦



 1,、取消1項審批事項

 海港和陸路二類口岸,。



 2、取消1項審核事項

 新增對外航空航線航班,。



 二,、省級政府部門下放審批等事項目錄（42項）



 （一）省計委



 1、下放3項審批事項

 （1）水電裝機容量在5000千瓦以下，建設(shè)生產(chǎn)等條件可由地市自行平衡的地市屬基建項目的審批,；

 （2）項目總投資在3000萬元以下,，某種條件需由省里平衡的地市屬基建項目（利用外國政府貸款和港口碼頭項目除外）的審批；

 （3）建筑面積在2萬平方米及以上,、10萬平方米以下或總投資在3000萬元及以上,、2億元以下的地市屬內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)項目審批。



 （二）省教育廳



 1,、下放2項審批事項

 （1）地（市）屬成人中專專業(yè)設(shè)置,、招生計劃和普通高中招生計劃；

 （2）大專以上學(xué)歷中小學(xué)教師跨系統(tǒng)調(diào)動,。



 2,、下放1項備案事項

 非義務(wù)教育階段民辦（私立）學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。



 （三）省公安廳



 1,、下放5項審批事項

 （1）桑拿按摩場所,；

 （2）爆竹物品安全生產(chǎn)許可證；

 （3）赴港澳商務(wù)簽注,、探親,、旅游；

 （4）全省進(jìn)口汽車的機車機動車行駛證簽章,；

 （5）室內(nèi)裝修消防許可證,。



 2、下放2項審核事項

 （1）易爆化學(xué)物品消防安全許可證,；

 （2）拍賣許可,。



 3、下放1項核準(zhǔn)事項

 易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運證,。



 （四）省民政廳



 1,、下放2項審批事項

 （1）新辦福利企業(yè)；

 （2）成立國內(nèi)婚姻中介機構(gòu),。



 2,、下放1項核準(zhǔn)事項

 核準(zhǔn)涉臺、港,、澳,，華僑婚姻登記。



 （五）省建設(shè)廳



 下放2項審批事項

 （1）城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)民用建筑（除超限高層建筑外）抗震設(shè)防審查,；

 （2）危房鑒定單位資質(zhì)審批,。



 （六）省交通廳



 下放2項審批事項

 （1）內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)；

 （2）設(shè)立汽車貨物運輸服務(wù)企業(yè),。



 （七）省林業(yè)廳



 下放5項審批事項

 （1）狩獵,、采集,、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用省一般保護(hù)野生動植物,；

 （2）省重點和省一般保護(hù)陸生野生動物及其產(chǎn)品出省運輸證明,；

 （3）進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事活動；

 （4）木材運輸證（包括出省,、省內(nèi)木材運輸證）,；

 （5）木材經(jīng)營加工許可證。



 （八）省地稅局



 下放9項審批事項

 （1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)收入免征營業(yè)稅（減免稅額在10萬元以下的）,；

 （2）企業(yè)所得稅政策性減免（省財政參與企業(yè)所得稅分成城市的納稅人其減免 企業(yè)所得稅10萬元以下的）,；

 （3）停產(chǎn)、撤銷企業(yè)暫免征收房產(chǎn)稅,；

 （4）關(guān)閉,、撤銷、搬遷企業(yè)占地未用,，企業(yè)范圍內(nèi)未利用的荒山等占地及安全防范用地等申請暫免城鎮(zhèn)土地使用稅,；

 （5）工效掛鉤工資稅前扣除；

 （6）財產(chǎn)損失前扣除（一個納稅年度內(nèi)財產(chǎn)損失累計凈值在100萬元以上） ,；

 （7）城鎮(zhèn)土地使用稅工礦區(qū)具體范圍的確定,；

 （8）省工商局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的納稅戶稅務(wù)登記立戶；

 （9）實行A,、B,、C分類稽查管理企業(yè)的資格認(rèn)定。



 （九）省物價局



 1,、下放1項審批事項

 排水設(shè)施使用費,。



 2、下放1項審核事項

 公有住房出售成本價,。



 3、下放1項核準(zhǔn)事項

 機動車停車收費,。



 （十）省海洋與漁業(yè)局



 1,、下放1項審批事項

 福建省淺海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證。



 2,、下放2項核準(zhǔn)事項

 （1）福建省重要水生動物（鰻鱺,、鱉）苗種和親體專項收購許可證；

 （2）福建省重要水生動物（鰻鱺,、鱉）苗種和親體運輸許可證,。



 （十一）省外辦



 下放1項審批事項??

 廈門市的副廳、局級人員因公出國（境）和赴港,、澳事項由廈門市審批,；符合辦理多次出國、赴港赴澳人員在一年內(nèi)再次出國的以及續(xù)辦多次往返香港、澳門的簽注下放設(shè)區(qū)市,。