• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-27
• 【生效日期】1989-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于糧食商業(yè)財務(wù)下放有關(guān)問題的規(guī)定

江蘇省人民政府關(guān)于糧食商業(yè)財務(wù)下放有關(guān)問題的規(guī)定
 
（1989年3月27日蘇政發(fā)〔1989〕51號）
 我省糧油工業(yè)和糧食運輸企業(yè)早已下放,，糧食購、銷,、調(diào)任務(wù)也已包干到市,。為了有利于市、縣進一步加強對糧食工作的領(lǐng)導,，改善經(jīng)營管理,，堵塞漏洞，提高經(jīng)濟效益,，經(jīng)研究決定,，從一九八九年一月一日起，將糧食商業(yè)財務(wù)下放到市管理,，現(xiàn)對有關(guān)問題規(guī)定如下：



 一,、糧食商業(yè)財務(wù)下放的原則和依據(jù)

 糧食商業(yè)財務(wù)下放的原則是錢隨糧走、錢糧結(jié)合,，責權(quán)利掛鉤,。各市的糧食購、銷,、調(diào)包干任務(wù),，以省人民政府蘇政發(fā)〔1988〕38號文件下達的指標為依據(jù)。財務(wù)指標,，在省財政廳核定的一九八七年度決算的基礎(chǔ)上,，根據(jù)近兩年來國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定進行適當調(diào)整后，作為下放基數(shù),。

 糧食商業(yè)財務(wù)下放后,，價差支出和虧損補貼列入市、縣財政預算,。今后各地多購,、壓銷而減少的價差支出和虧損，歸各地財政,；少購,、多銷而增加的價差支出和虧損，由各地財政負擔,。各地因增購、減銷而有包干結(jié)余糧食,，并將糧食使用權(quán)交省的,，省財政承擔加價支出和費用補貼。



 二,、糧食商業(yè)財務(wù)下放的內(nèi)容和計算口徑

 糧食商業(yè)財務(wù)下放的內(nèi)容包括：由財政退庫撥補的糧食企業(yè)虧損,；由財政列支的平價糧油銷售價差,；糧食議價商業(yè)收入。

 上述各項財務(wù)指標的計算口徑是：平價糧食商業(yè),，按補貼前的虧損數(shù),，加上企業(yè)合理留成和按規(guī)定允許的抵交利潤計算；平價糧油銷售價差補貼（不含老價差補貼）,，按省核定的單位價差計算,；糧食議價商業(yè)收入，以一九八七年實現(xiàn)利潤扣除合理留成和按規(guī)定允許的抵交利潤后計算,。



 三,、對若干具體問題的處理規(guī)定

 1．根據(jù)省政府蘇政發(fā)〔1988〕38號文件規(guī)定的各地糧食包干差進差出數(shù)，其數(shù)量,、品種均按計劃實行定向指令性調(diào)撥,，市與市掛鉤，各市,、縣人民政府必須將其作為一項政治任務(wù)確保完成,。對不按計劃調(diào)出糧食的，除追究市,、縣長的責任外,，同時要相應(yīng)負擔由此而使調(diào)入地區(qū)增加的費用，由省糧食局提供數(shù)據(jù),，再由省財政廳據(jù)以扣款劃撥,。對圓滿完成糧食調(diào)撥計劃的市，給予適當獎勵,。具體辦法由省財政廳,、糧食局另行制定下達。

 2．國家糧食儲備和周轉(zhuǎn)庫存,，糧權(quán)屬中央,，各地均無權(quán)動用。

 3．省政府下達各地的糧食銷售計劃包干任務(wù)中,，已經(jīng)考慮了人口正常增長因素,。因此，今后各地增加糧食銷售量,，均不調(diào)整財務(wù)包干指標,。由此而增加的價差支出和費用開支，均由各地負擔,。

 4．糧食商業(yè)財務(wù)下放后,，有的市如遇嚴重自然災(zāi)害完不成糧食合同定購任務(wù)以及國家提高糧食收購價格等因素，而出現(xiàn)財務(wù)問題的,，省另行研究處理,。

 5．為了有利于省統(tǒng)籌處理糧食購,、銷、調(diào),、存中的問題,，糧油收購加價款、糧食簡易建筑費,、糧食超儲費用補貼和省間糧食調(diào)撥經(jīng)營費四項資金保留在省,，由省糧食局具體負責結(jié)算、使用和管理,。

 6．截止一九八八年底糧食商業(yè)虧損未彌補數(shù),，暫掛省級，不下放,。

 7．為了搞好糧食企業(yè)的資金供應(yīng),，各級銀行要積極支持市、縣糧食部門建立資金專戶,，保證資金?？顚Ｓ谩８骷壺斦块T應(yīng)當撥補給糧食企業(yè)的各項資金,，要及時撥付,。

 8．各市、縣的糧食財務(wù)包干結(jié)余,，不得移作他用,，由同級財政建立風險基金，結(jié)轉(zhuǎn)使用,，以豐補歉,。糧食企業(yè)現(xiàn)有的留利水平要相對穩(wěn)定，各級財政,、糧食部門要加強對糧食企業(yè)的財務(wù)管理,，提高經(jīng)營管理水平。

 9．省級糧食商業(yè)財務(wù)下放到市后,，是否再下放到縣,，由市政府決定，但縣不得下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

 10．糧食商業(yè)企業(yè)的一切資產(chǎn)均為國家所有,，任何部門和單位不得占用，也不得無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給其他單位,。

 以上規(guī)定,，希遵照執(zhí)行。