• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-27
• 【生效日期】1989-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放有關(guān)問題的規(guī)定

江蘇省人民政府關(guān)于糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放有關(guān)問題的規(guī)定
 
（1989年3月27日蘇政發(fā)〔1989〕51號(hào)）
 我省糧油工業(yè)和糧食運(yùn)輸企業(yè)早已下放,，糧食購(gòu),、銷、調(diào)任務(wù)也已包干到市,。為了有利于市,、縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，改善經(jīng)營(yíng)管理,，堵塞漏洞,，提高經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)研究決定,，從一九八九年一月一日起,，將糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放到市管理，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題規(guī)定如下：



 一、糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放的原則和依據(jù)

 糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放的原則是錢隨糧走,、錢糧結(jié)合,，責(zé)權(quán)利掛鉤。各市的糧食購(gòu),、銷,、調(diào)包干任務(wù)，以省人民政府蘇政發(fā)〔1988〕38號(hào)文件下達(dá)的指標(biāo)為依據(jù),。財(cái)務(wù)指標(biāo),，在省財(cái)政廳核定的一九八七年度決算的基礎(chǔ)上，根據(jù)近兩年來國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后,，作為下放基數(shù),。

 糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放后，價(jià)差支出和虧損補(bǔ)貼列入市,、縣財(cái)政預(yù)算,。今后各地多購(gòu)、壓銷而減少的價(jià)差支出和虧損,，歸各地財(cái)政,；少購(gòu)、多銷而增加的價(jià)差支出和虧損,，由各地財(cái)政負(fù)擔(dān),。各地因增購(gòu)、減銷而有包干結(jié)余糧食,，并將糧食使用權(quán)交省的,，省財(cái)政承擔(dān)加價(jià)支出和費(fèi)用補(bǔ)貼。



 二,、糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放的內(nèi)容和計(jì)算口徑

 糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放的內(nèi)容包括：由財(cái)政退庫(kù)撥補(bǔ)的糧食企業(yè)虧損,；由財(cái)政列支的平價(jià)糧油銷售價(jià)差；糧食議價(jià)商業(yè)收入,。

 上述各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算口徑是：平價(jià)糧食商業(yè),，按補(bǔ)貼前的虧損數(shù)，加上企業(yè)合理留成和按規(guī)定允許的抵交利潤(rùn)計(jì)算,；平價(jià)糧油銷售價(jià)差補(bǔ)貼（不含老價(jià)差補(bǔ)貼）,，按省核定的單位價(jià)差計(jì)算；糧食議價(jià)商業(yè)收入,，以一九八七年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)扣除合理留成和按規(guī)定允許的抵交利潤(rùn)后計(jì)算,。



 三、對(duì)若干具體問題的處理規(guī)定

 1．根據(jù)省政府蘇政發(fā)〔1988〕38號(hào)文件規(guī)定的各地糧食包干差進(jìn)差出數(shù),，其數(shù)量,、品種均按計(jì)劃實(shí)行定向指令性調(diào)撥,，市與市掛鉤，各市,、縣人民政府必須將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)確保完成,。對(duì)不按計(jì)劃調(diào)出糧食的，除追究市,、縣長(zhǎng)的責(zé)任外，同時(shí)要相應(yīng)負(fù)擔(dān)由此而使調(diào)入地區(qū)增加的費(fèi)用,，由省糧食局提供數(shù)據(jù),，再由省財(cái)政廳據(jù)以扣款劃撥。對(duì)圓滿完成糧食調(diào)撥計(jì)劃的市,，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。具體辦法由省財(cái)政廳、糧食局另行制定下達(dá),。

 2．國(guó)家糧食儲(chǔ)備和周轉(zhuǎn)庫(kù)存,，糧權(quán)屬中央，各地均無(wú)權(quán)動(dòng)用,。

 3．省政府下達(dá)各地的糧食銷售計(jì)劃包干任務(wù)中,，已經(jīng)考慮了人口正常增長(zhǎng)因素。因此,，今后各地增加糧食銷售量,，均不調(diào)整財(cái)務(wù)包干指標(biāo)。由此而增加的價(jià)差支出和費(fèi)用開支,，均由各地負(fù)擔(dān),。

 4．糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放后，有的市如遇嚴(yán)重自然災(zāi)害完不成糧食合同定購(gòu)任務(wù)以及國(guó)家提高糧食收購(gòu)價(jià)格等因素,，而出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題的,，省另行研究處理。

 5．為了有利于省統(tǒng)籌處理糧食購(gòu),、銷,、調(diào)、存中的問題,，糧油收購(gòu)加價(jià)款,、糧食簡(jiǎn)易建筑費(fèi)、糧食超儲(chǔ)費(fèi)用補(bǔ)貼和省間糧食調(diào)撥經(jīng)營(yíng)費(fèi)四項(xiàng)資金保留在省,，由省糧食局具體負(fù)責(zé)結(jié)算,、使用和管理。

 6．截止一九八八年底糧食商業(yè)虧損未彌補(bǔ)數(shù),，暫掛省級(jí),，不下放。

 7．為了搞好糧食企業(yè)的資金供應(yīng)，各級(jí)銀行要積極支持市,、縣糧食部門建立資金專戶,，保證資金專款專用,。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)撥補(bǔ)給糧食企業(yè)的各項(xiàng)資金,，要及時(shí)撥付。

 8．各市,、縣的糧食財(cái)務(wù)包干結(jié)余,，不得移作他用，由同級(jí)財(cái)政建立風(fēng)險(xiǎn)基金,，結(jié)轉(zhuǎn)使用,，以豐補(bǔ)歉。糧食企業(yè)現(xiàn)有的留利水平要相對(duì)穩(wěn)定,，各級(jí)財(cái)政,、糧食部門要加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平,。

 9．省級(jí)糧食商業(yè)財(cái)務(wù)下放到市后,，是否再下放到縣，由市政府決定,，但縣不得下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

 10．糧食商業(yè)企業(yè)的一切資產(chǎn)均為國(guó)家所有，任何部門和單位不得占用,，也不得無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)讓給其他單位,。

 以上規(guī)定，希遵照?qǐng)?zhí)行,。