• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-21
• 【生效日期】1996-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務委員會 關于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》、 《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定

江西省人民代表大會常務委員會
 關于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》,、
 《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定
 
（1996年6月21日江西省第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十二次會議通過）
 第八屆全國人民代表大會第四次會議通過了《
中華人民共和國行政處罰法》,，修改了《
中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱“
兩法”），這是我國法制建設的一件大事,，也是加強社會主義民主政治建設的一個重要步驟,，這對于完善我國行政程序法律制度和刑事訴訟法律制度，改進行政管理工作和刑事司法工作,，促進依法行政和司法,，加強廉政建設,，維護社會秩序和公共利益,，保護公民、法人或者其他組織的合法權益,，促進社會主義市場經濟的健康發(fā)展,，將發(fā)揮重要的作用。為了保證“
兩法”的實施,，結合本省實際,，作如下決定：



 一、認真組織學習“
兩法”,，充分認識實施“
兩法”的重大意義,。全省各級人大常委會,、人民政府、人民法院,、人民檢察院必須高度重視“
兩法”的貫徹實施,，將其作為一項重要工作列入議事日程。有關機關和部門要積極組織好“
兩法”的學習宣傳,，有計劃,、有步驟地組織本地區(qū)、本部門,、本單位的干部職工,，認真學習、深刻領會“
兩法”的重大意義,、指導思想,、基本原則和主要內容。要抓緊組織對全省的行政執(zhí)法人員和司法人員以及律師進行培訓,。各級領導干部要帶頭學習,，帶頭宣傳，帶頭依法辦事,。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒介的作用,，采取生動有效的形式，加大“
兩法”的宣傳力度,，要在全省形成學法,、知法、守法和人民群眾依法維護自己合法權益的輿論和法制環(huán)境,。



 二,、抓緊做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的清理修訂工作,。省人大常委會,、省人民政府、南昌市人大常委會,、南昌市人民政府及全省其他有關機關要盡快對我省的地方性法規(guī),、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行一次全面清理。根據
行政處罰法的規(guī)定,，除地方性法規(guī)和政府規(guī)章以外,，地方的其他規(guī)范性文件都不得設定行政處罰，已設定行政處罰的,，自1996年10月1日起無效,，制定機關應當明文廢止。地方性法規(guī),、政府規(guī)章中有不符合行政處罰法規(guī)定的條款,，應當盡快修訂,，修訂工作必須在1997年12月31日以前完成。



 三,、依法清理行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員,，嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權范圍和處罰程序實施行政處罰,。全省各級人民政府及所屬部門要抓緊清理現行各類行政執(zhí)法機構,，糾正非法授權和非法委托實施行政處罰的行為，理順行政執(zhí)法體制,。要加強對執(zhí)法人員的資格,、證件和著裝管理，停止合同工,、臨時工從事行政處罰工作,。要按國務院的有關規(guī)定積極開展相對集中行政處罰權制度的試點工作，認真執(zhí)行聽證制度,、調查取證與處罰決定分開制度,、罰款決定與罰款收繳分離制度，保證實施行政處罰合法有序,。要以貫徹實施
行政處罰法為契機,，對執(zhí)法人員加強法制教育和職業(yè)道德教育，增強工作責任心和依法辦事的自覺性,。要把建立高效,、廉潔的執(zhí)法隊伍，作為貫徹實施
行政處罰法,，提高依法行政水平的關鍵工作來抓,，切實抓出成效。



 四,、統(tǒng)一思想,，轉變觀念，保證修改后的
刑事訴訟法順利實施,。
刑事訴訟法的修改,，調整了人民法院、人民檢察院和公安機關的職能管轄范圍,，改革了刑事辯護,、代理制度,，取消了收容審查制度,，廢除了免予起訴制度，確立了控辯式庭審方式,，進一步完善了我國的刑事訴訟制度,。全省各級人民法院,、人民檢察院、公安機關和律師管理機構要組織司法人員,、律師熟悉掌握
刑事訴訟法的新規(guī)定,，切實轉變觀念，認真做好各項工作,，嚴格依法辦案,，逐步建立和完善執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，提高辦案人員的素質,，提高辦案質量和效率,。要正確運用法律手段，懲治犯罪,，保障公民合法權益,，切實做到打擊、懲治犯罪與保護公民合法權益的統(tǒng)一,。



 五,、加強監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效,。全省各級人大常委會應當加強對貫徹實施“
兩法”的監(jiān)督檢查,，對發(fā)現的問題和一些典型違法案件，要督促有關機關,、部門,、單位認真處理。各級人民政府要進一步建立內部監(jiān)督檢查制度,，把對行政處罰的監(jiān)督檢查作為政府工作的一項重要內容,，及時糾正違法實施行政處罰的行為，切實改進行政執(zhí)法工作,，提高行政執(zhí)法水平,。要從人力、物力,、財力等方面采取措施,，保障“
兩法”的貫徹實施。各級人民法院,、人民檢察院要加強行政訴訟和刑事訴訟的司法監(jiān)督,，保障打擊犯罪、保護人民這一法定職責的實現,。各有關方面要齊心協(xié)力,，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，堅決糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴,、違法不究的現象,，樹立良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權威，進一步開創(chuàng)我省法制建設的新局面,。