• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】滬價(jià)費(fèi)第333號,、滬衛(wèi)收第19號
• 【發(fā)布日期】2000-11-07
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市物價(jià)局,、上海市衛(wèi)生局關(guān)于貫徹國家計(jì)委、 衛(wèi)生部《改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的意見》的實(shí)施辦法

上海市物價(jià)局,、上海市衛(wèi)生局關(guān)于貫徹國家計(jì)委,、
 衛(wèi)生部《改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的意見》的實(shí)施辦法
 
（二000年十一月七日滬價(jià)費(fèi)〔2000〕第333號
 滬衛(wèi)收〔2000〕第19號）
各區(qū)、縣物價(jià)局,、衛(wèi)生局：

 為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革,，建立和完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的管理,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)國家計(jì)委,、衛(wèi)生部《
關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的意見》,，并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法,。



 一,、本市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理權(quán)限和價(jià)格管理形式

 本市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格由市價(jià)格主管部門會同市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。

 根據(jù)宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,，本市醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合,。

 非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)行政府制定的指導(dǎo)價(jià)時(shí)可作上下10％的浮動,，并報(bào)市物價(jià),、衛(wèi)生行政主管部門備案（具體指導(dǎo)價(jià)格另行下達(dá)）。

 供病人自愿選擇的特需醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格,，可在政府制定的指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動,，但須報(bào)經(jīng)市物價(jià)、衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),。



 二,、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的作價(jià)原則

 政府指導(dǎo)價(jià)根據(jù)成本的合理變化和社會承受能力適時(shí)調(diào)整。

 基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，依據(jù)醫(yī)療服務(wù)的社會平均成本,，并結(jié)合市場供求狀況及其他因素制定和調(diào)整。

 特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格按成本加適當(dāng)盈余的原則制定,。

 營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，按補(bǔ)償成本、繳納稅收,、合理回報(bào)的原則由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主制定,。

 可選擇性醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格實(shí)行級別差價(jià)原則，讓病人自主選擇醫(yī)院和醫(yī)生,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。配合醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，對一,、二,、三級醫(yī)院和不同職級醫(yī)生提供的服務(wù)，合理拉開差價(jià),。



 三,、完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定價(jià)和調(diào)價(jià)程序

 為鼓勵(lì)和促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，對利用新技術(shù),、新材料開展的新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,、其項(xiàng)目名稱、試行價(jià)格和服務(wù)內(nèi)容由市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定,，并報(bào)市價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行,，試行期一年，期滿后,，由價(jià)格主管部門會同衛(wèi)生行政部門審定正式價(jià)格,，并報(bào)國家計(jì)委和衛(wèi)生部備案。

 對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行總量控制,，結(jié)構(gòu)調(diào)整,，總量指標(biāo)和藥品增長指標(biāo)由價(jià)格、衛(wèi)生,、財(cái)政,、醫(yī)保部門共同會商，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。在總量控制范圍內(nèi),，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限和制定原則,，提高或降低不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

 對重要醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整,，市價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定,，舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見,。



 四,、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理

 市價(jià)格主管部門和衛(wèi)生行政部門共同公布全市統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)（包括社區(qū)醫(yī)療服務(wù)）項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，并逐步實(shí)行國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù),。

 市價(jià)格主管部門和市衛(wèi)生行政部門按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)成本測算辦法組織或委托有關(guān)社會組織進(jìn)行成本調(diào)查工作，對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和成本要素構(gòu)成進(jìn)行監(jiān)測,，為適時(shí)合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供依據(jù),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立成本核算制度，努力降低成本,，并配合價(jià)格和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行成本調(diào)查,。

 市價(jià)格主管部門和衛(wèi)生行政部門共同建立由醫(yī)學(xué)專家、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)專家和其他有關(guān)方面專家組成的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專家咨詢委員會,，專家咨詢委員會對重要技術(shù)服務(wù)價(jià)格的名稱,、價(jià)格和服務(wù)內(nèi)容以及醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)性問題等提出咨詢性意見和建議。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會提供的醫(yī)療服務(wù)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),，提供費(fèi)用較大的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)行事前明示,，征求病人或家屬的意見。價(jià)格主管部門依法制止價(jià)格欺詐行為,。支持營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格開展行業(yè)自律,。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)接受病人的價(jià)格查詢。在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí),，要通過電腦打印等多種形式向病人提供醫(yī)療服務(wù)明細(xì)帳單,，對有要求的病人，必須無條件提供,，以接收社會和病人的監(jiān)督。



 五,、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查

 價(jià)格主管部門依據(jù)《
中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律,、法規(guī)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對違法行為實(shí)施行政處罰,。



 六、本辦法適用于所有面向社會提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 七,、本實(shí)施辦法頒發(fā)前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。



 八,、本辦法由市價(jià)格主管部門和市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 九,、本辦法自2001年1月1日起執(zhí)行,。