• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】滬價費第333號、滬衛(wèi)收第19號
• 【發(fā)布日期】2000-11-07
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市物價局,、上海市衛(wèi)生局關(guān)于貫徹國家計委,、 衛(wèi)生部《改革醫(yī)療服務(wù)價格管理的意見》的實施辦法

上海市物價局、上海市衛(wèi)生局關(guān)于貫徹國家計委,、
 衛(wèi)生部《改革醫(yī)療服務(wù)價格管理的意見》的實施辦法
 
（二000年十一月七日滬價費〔2000〕第333號
 滬衛(wèi)收〔2000〕第19號）
各區(qū),、縣物價局、衛(wèi)生局：

 為推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革,，建立和完善職工醫(yī)療保險制度,，進一步規(guī)范和加強醫(yī)療服務(wù)價格的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,。根據(jù)國家計委,、衛(wèi)生部《
關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價格管理的意見》，并結(jié)合本市實際情況,，制定本實施辦法。



 一,、本市醫(yī)療服務(wù)價格管理權(quán)限和價格管理形式

 本市醫(yī)療服務(wù)價格由市價格主管部門會同市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理,。

 根據(jù)宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，本市醫(yī)療服務(wù)實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合,。

 非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)的價格,，醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)行政府制定的指導價時可作上下10％的浮動，并報市物價,、衛(wèi)生行政主管部門備案（具體指導價格另行下達）,。

 供病人自愿選擇的特需醫(yī)療服務(wù)的價格，可在政府制定的指導價基礎(chǔ)上上下浮動,，但須報經(jīng)市物價,、衛(wèi)生行政主管部門批準后執(zhí)行。

 營利性醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。



 二,、醫(yī)療服務(wù)價格的作價原則

 政府指導價根據(jù)成本的合理變化和社會承受能力適時調(diào)整,。

 基本醫(yī)療服務(wù)價格，依據(jù)醫(yī)療服務(wù)的社會平均成本,，并結(jié)合市場供求狀況及其他因素制定和調(diào)整,。

 特需醫(yī)療服務(wù)價格按成本加適當盈余的原則制定。

 營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格,，按補償成本,、繳納稅收、合理回報的原則由醫(yī)療機構(gòu)自主制定,。

 可選擇性醫(yī)療服務(wù)項目的價格實行級別差價原則,，讓病人自主選擇醫(yī)院和醫(yī)生，促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。配合醫(yī)療保險制度改革,，對一、二,、三級醫(yī)院和不同職級醫(yī)生提供的服務(wù),，合理拉開差價。



 三,、完善醫(yī)療服務(wù)價格定價和調(diào)價程序

 為鼓勵和促進醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展進步,，對利用新技術(shù)、新材料開展的新醫(yī)療服務(wù)項目,、其項目名稱,、試行價格和服務(wù)內(nèi)容由市衛(wèi)生行政部門認定，并報市價格主管部門備案后執(zhí)行,，試行期一年,，期滿后，由價格主管部門會同衛(wèi)生行政部門審定正式價格,，并報國家計委和衛(wèi)生部備案,。

 對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用實行總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整,，總量指標和藥品增長指標由價格,、衛(wèi)生、財政,、醫(yī)保部門共同會商,，報市政府批準后執(zhí)行。在總量控制范圍內(nèi),，根據(jù)價格管理權(quán)限和制定原則,，提高或降低不合理的醫(yī)療服務(wù)價格,。

 對重要醫(yī)療服務(wù)價格的制定和調(diào)整，市價格主管部門應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國價格法》的規(guī)定,，舉行聽證會,，廣泛聽取社會各方面的意見。



 四,、加強醫(yī)療服務(wù)價格管理

 市價格主管部門和衛(wèi)生行政部門共同公布全市統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)（包括社區(qū)醫(yī)療服務(wù)）項目名稱和內(nèi)容,，并逐步實行國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目名稱和內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按照規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格項目和服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù),。

 市價格主管部門和市衛(wèi)生行政部門按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)成本測算辦法組織或委托有關(guān)社會組織進行成本調(diào)查工作,，對醫(yī)療服務(wù)價格和成本要素構(gòu)成進行監(jiān)測，為適時合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格提供依據(jù),。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立成本核算制度,，努力降低成本，并配合價格和衛(wèi)生行政部門進行成本調(diào)查,。

 市價格主管部門和衛(wèi)生行政部門共同建立由醫(yī)學專家,、衛(wèi)生經(jīng)濟專家和其他有關(guān)方面專家組成的醫(yī)療服務(wù)價格專家咨詢委員會，專家咨詢委員會對重要技術(shù)服務(wù)價格的名稱,、價格和服務(wù)內(nèi)容以及醫(yī)學專業(yè)技術(shù)性問題等提出咨詢性意見和建議,。

 醫(yī)療機構(gòu)向社會提供的醫(yī)療服務(wù)必須實行明碼標價，提供費用較大的醫(yī)療服務(wù)項目要實行事前明示,，征求病人或家屬的意見,。價格主管部門依法制止價格欺詐行為。支持營利性醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)價格開展行業(yè)自律,。

 醫(yī)療機構(gòu)有義務(wù)接受病人的價格查詢,。在醫(yī)療費用結(jié)算時，要通過電腦打印等多種形式向病人提供醫(yī)療服務(wù)明細帳單,，對有要求的病人,，必須無條件提供，以接收社會和病人的監(jiān)督,。



 五,、加強醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)督檢查

 價格主管部門依據(jù)《
中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī),，對醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)價格進行監(jiān)督檢查，對違法行為實施行政處罰,。



 六,、本辦法適用于所有面向社會提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。



 七,、本實施辦法頒發(fā)前的有關(guān)規(guī)定,，凡與本辦法不一致的,，以本辦法為準。



 八,、本辦法由市價格主管部門和市衛(wèi)生行政部門負責解釋,。



 九、本辦法自2001年1月1日起執(zhí)行,。