• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1998]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-21
• 【生效日期】1998-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定的通知

 廣東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的
 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定的通知
 
（粵府（1998）21號(hào)一九九八年四月二十一日）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）已翻印給你們,。近年來,，我省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有很大進(jìn)展，有關(guān)制度已基本建立,，但是,，與《決定》要求尚有一定的差距。為貫徹《決定》精神,，逐步使我省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與全國(guó)統(tǒng)一制度并軌銜接,，省人民政府決定，從今年7月1日（社會(huì)保險(xiǎn)年度）起,，對(duì)我省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作適當(dāng)調(diào)整,。通知如下：



 一、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。各級(jí)政府要按照《決定》要求,，認(rèn)真制定計(jì)劃,、采取有力措施，積極做好擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的工作,，逐步將城鎮(zhèn)所有企業(yè)職工和個(gè)體工商戶都納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌能力，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放,。

 各類企業(yè)和個(gè)體工商戶都必須參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，并應(yīng)如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)工資總額，同時(shí)向全體職工公布,；向統(tǒng)計(jì)部門填報(bào)的工資報(bào)表,，同時(shí)抄報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)部門。長(zhǎng)期拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、又沒有償還能力的企業(yè),，可用固定資產(chǎn)或?qū)嵨镒儸F(xiàn)抵償所欠保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拒不參加社會(huì)保險(xiǎn),，偷漏應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，除按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究該企業(yè)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 二,、提高社會(huì)養(yǎng)老保障能力，做好向省級(jí)統(tǒng)籌過渡的準(zhǔn)備,。一是加快從縣級(jí)統(tǒng)籌向市級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展,，有條件的市，可以先實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,。二是提高省,、市兩級(jí)的調(diào)劑能力。各市,、縣（區(qū)）交省,、市的調(diào)劑金，逐年逐步調(diào)整,，到2000年過渡到分別向省,、市交3％。省社會(huì)保險(xiǎn)管理局要研究完善調(diào)劑辦法,，規(guī)范調(diào)劑金的收繳和調(diào)劑行為,。



 三、嚴(yán)格控制企業(yè)繳費(fèi)比例,。企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例,，原則上不得超過該單位工資總額的20％,。確需超過20％的市縣須報(bào)經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)管理局審核后,，報(bào)省政府審批,，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。



 四,、全省統(tǒng)一按職工繳費(fèi)工資的11％建立個(gè)人帳戶,。其中，企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人帳戶的比例從1％調(diào)整為7％,；個(gè)人繳費(fèi)比例從3％調(diào)整為4％,，1999年7月調(diào)整為5％，以后每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn),，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8％,。企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人帳戶的比例隨個(gè)人繳費(fèi)比例的提高相應(yīng)下降，最終降至3％,。



 五,、調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。在本通知實(shí)施后參加工作的職工,，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年,，按法定退休年齡退休的，按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,；繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的,，退休后一次領(lǐng)取個(gè)人帳戶養(yǎng)老金儲(chǔ)存額，不計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),，為本市上年度職工月平均工資的20％。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),，為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120,。

 在本通知實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休的職工,，除領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金外,，還按月領(lǐng)取過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡條件和繳費(fèi)年限條件仍按原辦法不變,。

 過渡性養(yǎng)老金的計(jì)算方法和年度調(diào)整方法與原附加養(yǎng)老金相同,，但繳費(fèi)年限計(jì)算到本通知實(shí)施時(shí)截止。調(diào)節(jié)金不分退休年度,，全部按本通知實(shí)施時(shí)本市上年度職工平均工資的10％計(jì)發(fā),，并入過渡性養(yǎng)老金。



 六、調(diào)整已退休人員的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu),。在本通知實(shí)施前的退休人員,，按原養(yǎng)老金水平進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整：基礎(chǔ)養(yǎng)老金改為本市上年度職工平均工資的20％，原附加養(yǎng)老金改稱過渡性養(yǎng)老金,，年度調(diào)整方法不變,。基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整后減少的差額作為調(diào)節(jié)金并入過渡性養(yǎng)老金,。



 七,、建立多層次的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在國(guó)家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,，實(shí)行地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),。地方政府可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制訂地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法,。過去各地已經(jīng)規(guī)定的離退休人員各種形式的補(bǔ)貼,，經(jīng)過清理后并入地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 有條件的企業(yè)可為本企業(yè)員工和離退休人員舉辦企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),。費(fèi)用從自有資金解決,，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平由企業(yè)根據(jù)當(dāng)年效益自主決定。實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)要制定相應(yīng)的分配和管理章程,，經(jīng)職工代表大會(huì)通過后執(zhí)行,。



 八、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,。職工跨地區(qū)調(diào)動(dòng)工作,，調(diào)出地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)局要向調(diào)入地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)局轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶養(yǎng)老基金（含單位劃入部分）。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系包括本人基本信息,、繳費(fèi)年限,、視同繳費(fèi)年限、各年度繳費(fèi)工資,、個(gè)人帳戶累計(jì)金額,、累計(jì)利息。保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶基金轉(zhuǎn)移的具體手續(xù),、格式由省社會(huì)保險(xiǎn)管理局統(tǒng)一制定,。



 九、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理監(jiān)督,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理。財(cái)政,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的監(jiān)督,，確?；鸬陌踩?
 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款后,，不得再?gòu)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi),。

 撤銷社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)，建立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)由政府代表,、企業(yè)代表、職工代表三方等額組成,，行使對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在審計(jì)部門,。



 十,、本通知未作規(guī)定的，仍按《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（粵府〔1993〕83號(hào)）執(zhí)行,。