• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2000]51號
• 【發(fā)布日期】2000-07-05
• 【生效日期】2000-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計生委等八部門擬定的 天津市以現(xiàn)居住地為主實施計劃生育管理暫行辦法的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計生委等八部門擬定的
 天津市以現(xiàn)居住地為主實施計劃生育管理暫行辦法的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕51號二000年七月五日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市計生委、市流動人口管理辦公室,、市公安局,、市勞動和社會保障局、市工商局,、市衛(wèi)生局,、市房管局、市民政局等八部門擬定的《天津市以現(xiàn)居住地為主實施計劃生育管理暫行辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 天津市計劃生育委員會 天津市流動人口管理辦公室

 天津市公安局 天津市勞動和社會保障局 天津市工商行政管理局

 天津市衛(wèi)生局 天津市房地產(chǎn)管理局 天津市民政局

 天津市以現(xiàn)居住地為主實施計劃生育管理暫行辦法

 （二000年五月九日）




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢,，促進宣傳教育,、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的計劃生育工作新機制的建立,，確保人口控制目標(biāo)的實現(xiàn),，依據(jù)全國《
流動人口計劃生育工作管理辦法》（國家計生委令第1號）、《天津市計劃生育條例》和城市計劃生育工作單位負責(zé),、條條保證,、以塊為主、條塊配合的方針,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、街道辦事處,、居（村）民委員會,、各部門、單位,、群眾團體以及常住人口中的所有育齡人員,。



 第三條 以現(xiàn)居住地為主計劃生育管理體制的基本原則和要求是,，以居住地為基礎(chǔ),，以社區(qū)為依托,，依靠群眾，服務(wù)群眾,，同住同管,，共享共建。

 各級人民政府負責(zé)對轄區(qū)常住人口育齡人員實施計劃生育管理,、提供計劃生育服務(wù),、維護育齡人員計劃生育合法權(quán)益。

 常住人口育齡人員有在現(xiàn)居住地接受計劃生育宣傳管理,、享受計劃生育服務(wù),、參與和監(jiān)督計劃生育工作、參加與計劃生育相關(guān)的社區(qū)活動的權(quán)利和義務(wù),。



 第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,，對實施本辦法負總責(zé)，落實必要的人員和經(jīng)費,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、群眾團體，對人口與計劃生育實行綜合治理,。



 第五條 所有行政機關(guān),、企事業(yè)單位、群眾團體和常住育齡人員必須接受居住地政府的計劃生育管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第六條 居住地、戶籍地,、有關(guān)部門和單位要加強聯(lián)系,，密切配合，共同做好人口與計劃生育工作,。




 第二章 管理,、宣傳和服務(wù)





 第七條 計劃生育工作實行市、區(qū)（縣）,、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、居（村）四級管理。居（村）委會在轄區(qū)內(nèi)建立由樓門院長（育齡婦女組長）,、計劃生育協(xié)會會員和社區(qū)志愿者為主體的信息員隊伍,，提供動態(tài)信息并協(xié)助居（村）委會實施管理。



 第八條 居住地管理范圍按行政區(qū)劃界定,。未建基層組織的居民區(qū)由當(dāng)?shù)卣撠?zé)落實管理事宜,。



 第九條 凡在居（村）委會轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢（含擬居住3個月以上）的育齡人員，無論其戶籍是否在本地,，均為當(dāng)?shù)赜媱澤芾矸?wù)對象,。



 第十條 居（村）委會對常住人口中的已婚育齡婦女按實際居住樓門院號排序,，建立基礎(chǔ)信息卡；對婚育節(jié)育情況發(fā)生變化的要及時變更,。要加大微機應(yīng)用的力度,，盡快實現(xiàn)已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息的微機網(wǎng)絡(luò)化管理。

 居住地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室負責(zé)發(fā)放《生育服務(wù)證》,，及時掌握計劃外懷孕情況并及時向其戶籍所在地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦或所在單位反饋信息,，共同做好當(dāng)事人的思想工作。

 各行政機關(guān),、企事業(yè)單位對下崗,、長病長休干部職工仍負有計劃生育管理的責(zé)任，經(jīng)協(xié)商可以委托居住地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育部門管理,。



 第十一條 本市育齡人員的生育政策,、獎懲政策按照《天津市計劃生育條例》執(zhí)行。

 居住地計劃生育部門負責(zé)發(fā)放《獨生子女證》,，對計劃外生育人員征收計劃外生育費和實施相關(guān)的處罰,。征收標(biāo)準按其戶籍所在地規(guī)定執(zhí)行。

 二胎審批,，仍由戶籍地計劃生育部門負責(zé),。獨生子女保健費發(fā)放仍由戶籍地計劃生育部門或單位負責(zé)。

 對外省市流動人口相關(guān)事宜的辦理,，按全國《
流動人口計劃生育工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 各級計劃生育主管部門及居（村）委會要面向轄區(qū)內(nèi)所有常住育齡人員做好宣傳教育和思想工作，提供各種宣傳品,，組織參加與計劃生育相關(guān)的社區(qū)活動,，營造有利于計劃生育的社區(qū)環(huán)境。



 第十三條 節(jié)育措施的落實,、避孕藥具的發(fā)放,、孕情檢查、生殖健康服務(wù)等工作,，育齡人員有工作單位的,，由單位負責(zé)，沒有工作單位的,，由居住地計劃生育部門負責(zé),。計劃生育服務(wù)陣地的建設(shè)要與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)緊密結(jié)合,，面向居住地常住育齡人員開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 避孕藥具免費提供孕檢費、節(jié)育手術(shù)費（包括新發(fā)生的節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥治療費）,，戶籍為市內(nèi)六區(qū)非農(nóng)業(yè)的,、夫妻雙方均為無業(yè)或個體人員的,、且居住地在市內(nèi)六區(qū)的，由居住地計劃生育部門按規(guī)定承擔(dān),；行政機關(guān)、企事業(yè)單位人員由單位承擔(dān),；其他人員由戶籍地承擔(dān),。



 第十四條 居住地與戶籍地計劃生育部門要加強聯(lián)系，建立必要的信息反饋制度,，堵塞工作漏洞,，確保管理與服務(wù)的有序運作。有關(guān)制度由市計生委做出具體規(guī)定,。




 第三章 部門,、單位職責(zé)





 第十五條 計劃生育部門負責(zé)本辦法的具體實施，并協(xié)助本級政府對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門,、單位的職責(zé)落實情況進行監(jiān)督和檢查,。



 第十六條 流動人口管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口實行綜合治理，為計劃生育部門提供流動人口信息,，在辦理流動人口《暫住證》時,，查驗計劃生育證明并向計劃生育部門反饋。



 第十七條 公安機關(guān)積極配合計劃生育部門了解轄區(qū)內(nèi)人員戶口變動和出生嬰兒戶口登記等情況,；在制定有關(guān)戶籍制度和改革措施時,，要有利于人口與計劃生育工作。



 第十八條 房產(chǎn)管理部門負責(zé)向計劃生育部門提供必要的房屋租賃情況,，協(xié)助做好計劃生育工作,。



 第十九條 衛(wèi)生部門負責(zé)協(xié)同計劃生育部門為育齡群眾提供計劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)。在接收孕婦分娩時查驗《生育服務(wù)證》,，對無證生育的要及時向所在地計劃生育部門反饋,。



 第二十條 工商、民政和勞動保障行政部門在辦理《營業(yè)執(zhí)照》,、《結(jié)婚證》和就業(yè)證件時,，協(xié)助做好計劃生育宣傳工作，并向計劃生育部門通報有關(guān)信息,。



 第二十一條 機關(guān),、企事業(yè)單位、群眾團體的法定代表人對本單位的計劃生育工作負總責(zé),，確?！秵挝挥媱澤氊?zé)》的落實，保證必要的人員,，,、經(jīng)費的落實,，加強與職工居住地的聯(lián)系。




 第四章 附則



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。