• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖發(fā)[1991]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-01-15
• 【生效日期】1991-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共安徽省委,、安徽省人民政府 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決定

中共安徽省委、安徽省人民政府
 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決定
 
（1991年1月15日皖發(fā)〔1991〕1號(hào)）
 近幾年來(lái),，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我省一些地方逐步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展了多種形式的服務(wù)活動(dòng),，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。但是，從全省來(lái)看,，這項(xiàng)工作的進(jìn)展不平衡,，有的地方的服務(wù)體系還沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，少數(shù)地方的服務(wù)體系尚未建立健全。省委,、省政府認(rèn)為,，這種狀況和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要是不相適應(yīng)的，必須在繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè),。



 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重大意義

 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大步驟,，是我們黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行,，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,。實(shí)踐已經(jīng)證明,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的，具有旺盛的生命力,，應(yīng)作為農(nóng)村的一項(xiàng)基本制度,，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。但是,，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，出現(xiàn)了許多一家一戶辦不了也辦不好的事。為了完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，建立健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放，必須在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,，搞好社會(huì)化服務(wù),，在千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)之間架起一座橋梁，把集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性與農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的積極性結(jié)合起來(lái),。這既是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,，也是深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)和方向。

 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平,；促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,，開(kāi)辟對(duì)農(nóng)業(yè)投入的新渠道，鞏固農(nóng)村社會(huì)主義陣地,，達(dá)到強(qiáng)化社會(huì)主義機(jī)體的目的,。同時(shí),，通過(guò)為農(nóng)民提供各種服務(wù)，幫助農(nóng)民克服困難,，發(fā)展生產(chǎn),，還能夠進(jìn)一步改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè),，保持農(nóng)村大局的穩(wěn)定。



 二,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)必須因地制宜,、量力而行、逐步發(fā)展

 我省各地情況千差萬(wàn)別,，生產(chǎn)力水平不同,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自然條件的差異都較大，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中,，一定要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，切不可搞一個(gè)模式,?？梢杂蓢?guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)牽頭，實(shí)行種養(yǎng)加結(jié)合或貿(mào)工農(nóng)一體化,，也可以以供銷(xiāo)社和商業(yè)部門(mén)為依托,，實(shí)行農(nóng)商合作；可以通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能,，組建系列化,、多功能的綜合服務(wù)組織，也可以根據(jù)各自的職責(zé)和服務(wù)范圍,，建立和完善專業(yè)化的單項(xiàng)服務(wù)組織,；可以把科技推廣作為突破口，實(shí)行由政府組織,、科技為主、物資配套的“政,、技,、物”三結(jié)合的集團(tuán)承包，也可以把培育市場(chǎng)作為突破口,，大力發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),，逐步形成以專業(yè)市場(chǎng)為龍頭，以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托的流通服務(wù)體系,?？傊?，要鼓勵(lì)各地各部門(mén)在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)造，允許多樣化,，一切以有利于生產(chǎn)力的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),。

 建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件,、需要和可能,，由點(diǎn)到面，由低水平服務(wù)到高水平服務(wù),，由單項(xiàng)服務(wù)到綜合服務(wù),，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展,，不能一哄而起,，搞形式主義。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的地方,，可以從農(nóng)民最需要,、對(duì)生產(chǎn)發(fā)展作用最大的單項(xiàng)服務(wù)起步，逐步向多項(xiàng)服務(wù),、系列化服務(wù)發(fā)展,。當(dāng)前，要把服務(wù)的重點(diǎn)放在較為薄弱的科技服務(wù),、信息服務(wù)和產(chǎn)前,、產(chǎn)后的流通服務(wù)上。

 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，要把立足點(diǎn)放在充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)組織的作用上,，不能盲目鋪新攤子。在那些條件暫不具備的地方,，更要注意量力而行,，不能急于求成，可從幫助農(nóng)民排憂解難,、發(fā)展生產(chǎn),、搞活流通人手，積極創(chuàng)造條件,，逐步建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,。



 三、調(diào)動(dòng)各方面力量,，建設(shè)多層次,、多形式的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén),、合作經(jīng)濟(jì)組織和其他各種服務(wù)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體為農(nóng)業(yè)提供的服務(wù),。建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，要以國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)為依托，以鄉(xiāng)村為重點(diǎn),，以民間為輔助,，實(shí)行國(guó)家、集體,、個(gè)人一齊上,，逐步形成一個(gè)多層次多形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)要從維護(hù)農(nóng)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位出發(fā),，強(qiáng)化為農(nóng)業(yè)服務(wù)的意識(shí),，樹(shù)立與農(nóng)業(yè)共興衰的思想，圍繞技術(shù),、資金,、物資、信息以及經(jīng)營(yíng)管理,、產(chǎn)品銷(xiāo)售等內(nèi)容積極開(kāi)展服務(wù),。為農(nóng)業(yè)服務(wù)的有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮自身職能作用,，建立健全服務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制,，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)都要制定目標(biāo)，落實(shí)措施,，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部群眾的監(jiān)督,，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。各級(jí)黨委和政府要把服務(wù)的好壞作為衡量各有關(guān)部門(mén)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，認(rèn)真檢查,、考核。要建立和完善服務(wù)工作獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)成績(jī)突出的應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)態(tài)度消極、工作不負(fù)責(zé)任的要給予批評(píng)教育,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的要實(shí)行經(jīng)濟(jì)賠償,。

 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)必須深化管理體制改革。要通過(guò)改革理順條塊關(guān)系,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,，合理調(diào)整利益分配，促使管理體制進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需要,。根據(jù)中央〔1990〕19號(hào)文件精神，縣有關(guān)部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)的分支機(jī)構(gòu),，可以下放到鄉(xiāng)的應(yīng)當(dāng)下放,；少數(shù)必須實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的,，黨的關(guān)系由鄉(xiāng)黨委管理，干部的考察,、任免,、升降、獎(jiǎng)懲應(yīng)征求并尊重鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的意見(jiàn),。省直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持這方面的改革。鑒于簡(jiǎn)政放權(quán)涉及面較廣,，情況比較復(fù)雜,，各地可先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開(kāi),。

 合作經(jīng)濟(jì)組織直接面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,，必須堅(jiān)持以服務(wù)為中心，發(fā)揮自身的優(yōu)越性,，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的需要,，提供各種服務(wù)。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,，要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,，并隨著集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)逐步擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容。尚未建立鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的地方,，可先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)代行其職能,，從抓服務(wù)人手，在服務(wù)中逐步創(chuàng)造條件,，把鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全起來(lái),。鄉(xiāng)村基層組織要將主要精力轉(zhuǎn)到為農(nóng)民服務(wù)上來(lái)，把服務(wù)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),，擺上重要位置,，實(shí)行目標(biāo)管理，并建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲責(zé)任制,。

 民間的各種服務(wù)組織,，形式靈活多樣，有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ),，在近幾年農(nóng)村商品生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中一支重要的輔助力量。特別是在一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的鄉(xiāng)村,，群眾性的自我服務(wù)更是不可缺少的,。要積極支持和鼓勵(lì)民間服務(wù)組織的發(fā)展，并注意在工作中加強(qiáng)指導(dǎo),，引導(dǎo)其健康發(fā)展,。

 各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中的各類(lèi)服務(wù)組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,，使國(guó)家、集體與個(gè)體,，條條與塊塊,，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，行政部門(mén)與群眾組織有機(jī)地結(jié)合起來(lái),，充分發(fā)揮為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的整體效應(yīng),。



 四、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,，走實(shí)體化的路子

 建立一套以服務(wù)為主,、服務(wù)與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵,。各類(lèi)服務(wù)組織都必須牢固樹(shù)立以服務(wù)為宗旨的指導(dǎo)思想,，向農(nóng)民提供服務(wù)要堅(jiān)持自愿、低利,、優(yōu)質(zhì)和方便的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，合理收費(fèi),，不能以單純營(yíng)利為目的,，不能以服務(wù)為名，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),，更不能搞偽劣服務(wù),，去坑農(nóng)、害農(nóng),。

 為了增強(qiáng)服務(wù)組織的自身活力和實(shí)力,，服務(wù)組織在開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)中可以實(shí)行有償服務(wù)，圍繞服務(wù)適當(dāng)開(kāi)展一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，以形成“圍繞服務(wù)辦實(shí)體,，辦好實(shí)體促服務(wù)”的良性循環(huán)。要注意發(fā)展服務(wù)組織與農(nóng)戶間的契約性合作關(guān)系,，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同使農(nóng)戶與服務(wù)組織之間形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益分享的利益共同體，保證服務(wù)工作的健康發(fā)展,。在集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地方,，也可以向農(nóng)民提供一些低償或無(wú)償服務(wù)。

 要加強(qiáng)服務(wù)組織的自身建設(shè)和內(nèi)部管理,。首先要選好服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人,，可通過(guò)招標(biāo)選聘、民主選舉等方式，選擇政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人擔(dān)任,。要加強(qiáng)服務(wù)組織的思想政治工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。要建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。特別要注意加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，實(shí)行民主理財(cái),、辦事公開(kāi)制度，正確處理分配與積累的關(guān)系,，樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)思想,，堅(jiān)持勤儉辦事，防止亂收費(fèi),、亂開(kāi)支和鋪張浪費(fèi),，糾正各種不正之風(fēng)。



 五,、為建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系創(chuàng)造良好的環(huán)境

 完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)政策,。農(nóng)技服務(wù)組織開(kāi)展技術(shù)推廣和有償技術(shù)服務(wù)所需配套的化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜,，屬中央和地方指令性計(jì)劃管理的，由專營(yíng)部門(mén)按計(jì)劃實(shí)行批發(fā)價(jià)供應(yīng),，農(nóng)技服務(wù)組織按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民,；屬中央和地方指令性計(jì)劃以外的，在與農(nóng)資部門(mén)計(jì)劃銜接后,，農(nóng)技服務(wù)組織可與生產(chǎn)廠家直接訂貨,，按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民。農(nóng)資專營(yíng)部門(mén)可利用自身優(yōu)勢(shì),，與農(nóng)技服務(wù)組織實(shí)行“技物結(jié)合”,，聯(lián)合為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供配套服務(wù)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織配合新技術(shù),、新機(jī)具推廣,，可經(jīng)營(yíng)零配件、部分油料,、農(nóng)機(jī)具及維修業(yè),。要加強(qiáng)農(nóng)用柴油基層供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的供油點(diǎn),，要加強(qiáng)管理,，完善設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)；在需要設(shè)點(diǎn)而尚未設(shè)點(diǎn)的地方,，要努力創(chuàng)造條件,，設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)計(jì)劃外柴油,，允許基層農(nóng)機(jī)站組織采購(gòu)供應(yīng),。

 進(jìn)一步搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通。非定購(gòu)的農(nóng)副產(chǎn)品和完成定購(gòu)任務(wù)后的農(nóng)副產(chǎn)品（除國(guó)家明確規(guī)定不許放開(kāi)的以外）,，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村服務(wù)組織參與經(jīng)營(yíng),，有關(guān)部門(mén)要給予支持并提供便利，特別要鼓勵(lì)和支持農(nóng)村服務(wù)組織從事鮮活商品和小宗農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng),。農(nóng)村服務(wù)組織在經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品中,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法令。各地要按照中央〔1990〕18號(hào)文件規(guī)定,，認(rèn)真整頓流通秩序,，取締違法違章亂設(shè)的關(guān)卡，清除各種亂收費(fèi),、亂罰款現(xiàn)象,，以保證農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道通暢。同時(shí),，要加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施和道路建設(shè),，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、保鮮和一部分鄉(xiāng)村道路不通,、運(yùn)輸困難的問(wèn)題,。

 對(duì)農(nóng)村服務(wù)組織在辦照、稅收等方面給予照顧,。農(nóng)村服務(wù)組織是為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。工商部門(mén)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)在不違背國(guó)家政策的前提下,，適當(dāng)放寬條件,，及時(shí)給予辦理。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,，給予減免稅照顧,。鄉(xiāng)村基層組織對(duì)農(nóng)村服務(wù)組織的收入，一般可不提取,，其收入除支付服務(wù)人員的工資,、獎(jiǎng)金外，應(yīng)主要用于服務(wù)組織的自身積累,，農(nóng)技服務(wù)組織要逐步建立農(nóng)技推廣發(fā)展基金,。

 多渠道開(kāi)辟農(nóng)村服務(wù)組織的資金來(lái)源,。農(nóng)村服務(wù)組織所需要的資金，主要應(yīng)通過(guò)開(kāi)展服務(wù)逐步擴(kuò)大自身的積累來(lái)解決,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從集體收入中拿出一部分資金支持鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè),，但不得向農(nóng)民攤派。各級(jí)財(cái)政部門(mén)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和可能,，盡量擠出一部分資金支持集體服務(wù)組織的設(shè)施建設(shè),。對(duì)農(nóng)村服務(wù)組織所需的部分流動(dòng)資金農(nóng)行應(yīng)積極支持和幫助，并在利息上給予一定的優(yōu)惠,。農(nóng)村服務(wù)組織要遵守信用,，按期還貸。農(nóng)村集體服務(wù)組織在加強(qiáng)集體資金管理的同時(shí),，可利用農(nóng)村集體提留和統(tǒng)籌資金的使用時(shí)間差，開(kāi)展資金內(nèi)部融通,，這是自力更生解決服務(wù)組織周轉(zhuǎn)資金的有效途徑,。

 尊重農(nóng)村服務(wù)組織的自主權(quán)。農(nóng)村服務(wù)組織是獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。任何單位和個(gè)人都不得憑借職權(quán)或以其他借口，平調(diào)服務(wù)組織的財(cái)產(chǎn),、資金,，不得以任何理由安插不符合條件的人員。各級(jí)黨委和政府對(duì)服務(wù)組織負(fù)有指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任,，但不得包攬服務(wù)組織的具體事務(wù),。

 要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鼓勵(lì)科技人員和機(jī)關(guān)干部到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的有關(guān)政策規(guī)定,，并根據(jù)本地本部門(mén)的新情況,，制定和完善新的政策規(guī)定，為廣大科技人員和機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村從事服務(wù)工作,、開(kāi)展技術(shù)承包創(chuàng)造良好的條件,。



 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)涉及面很廣,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。各級(jí)黨委和政府一定要高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手,、親自負(fù)責(zé),，調(diào)動(dòng)和組織方方面面的力量，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),。各地要在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，制定出本地區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,。要注意研究農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題,，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),，層層抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)面上工作,。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的指導(dǎo)和管理，把重點(diǎn)放在促進(jìn)服務(wù)組織的自身發(fā)育上,，幫助他們端正服務(wù)方向,，強(qiáng)化內(nèi)部管理。為了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，各縣（市）可成立農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)研究服務(wù)體系建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，提出解決辦法,。

 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，要同制訂十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),、開(kāi)展社會(huì)主義思想教育,、實(shí)行農(nóng)科教統(tǒng)籌、培養(yǎng)和培訓(xùn)農(nóng)村人才等工作緊密結(jié)合進(jìn)行,，并在實(shí)踐中相互促進(jìn),，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村工作的整體水平,。

 各地市縣和省直各有關(guān)部門(mén)都要根據(jù)上述要求,，結(jié)合本地、本部門(mén)的特點(diǎn),，制定實(shí)施細(xì)則,，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。