• 【發(fā)布單位】四川省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省志愿服務(wù)條例

四川省志愿服務(wù)條例 

(公告第30號(hào))





 （2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò) 2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第30號(hào)公布 自2009年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng),，維護(hù)志愿者、志愿者組織的合法權(quán)益,，倡導(dǎo)奉獻(xiàn),、友愛(ài)、互助,、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神,，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱志愿服務(wù),，是指不以獲取報(bào)酬為目的,，自愿以智力、體力,、技能等為他人和社會(huì)提供幫助和服務(wù)的公益性活動(dòng),。



 本條例所稱志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動(dòng)的自然人,。



 本條例所稱志愿者組織,，是指依法在民政部門登記、專門從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)公益組織。




第三條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展或者發(fā)起的志愿服務(wù)活動(dòng),。




第四條 志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、無(wú)償、平等,、誠(chéng)信、合法的原則,。




第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。




第六條 省,、市（州）,、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)定志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)規(guī)劃,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng),，并確定相應(yīng)單位承擔(dān)日常工作,。



 志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員單位按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督工作,。




第七條 縣級(jí)以上地方行政區(qū)域可以依法設(shè)立志愿者聯(lián)合會(huì)，行業(yè)根據(jù)需要可以依法設(shè)立行業(yè)志愿者聯(lián)合會(huì),，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域或者本行業(yè)內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者組織的合法權(quán)益,。



 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者經(jīng)申請(qǐng)加入志愿者聯(lián)合會(huì),，成為團(tuán)體會(huì)員。




第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng),，尊重志愿者及其所提供的志愿服務(wù),。



 鼓勵(lì)和提倡具備志愿服務(wù)條件的公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)。



 提倡學(xué)校,、家庭培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí),。



 廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的公益性宣傳。




第二章 志愿者




第九條 志愿者應(yīng)當(dāng)具有與其所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力,。



 未成年人參加志愿服務(wù)活動(dòng)的,，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人的同意，或者由其監(jiān)護(hù)人陪同參加,。




第十條 志愿者享有以下權(quán)利：



 （一）根據(jù)自己的意愿和時(shí)間,、能力等條件,，選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng)；



 （二）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的教育和培訓(xùn),；



 （三）獲得志愿服務(wù)的真實(shí),、準(zhǔn)確、完整的信息,；



 （四）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件和保障,；



 （五）向志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者提出意見和建議；



 （六）依法享有的其他權(quán)利,。




第十一條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律法規(guī),，遵守志愿者組織的章程和其他管理制度，維護(hù)志愿者的聲譽(yù)和形象,；



 （二）接受志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者的管理和安排,，履行志愿服務(wù)承諾；



 （三）不得以志愿者身份從事營(yíng)利性活動(dòng)或者違背社會(huì)公德的活動(dòng),；不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬,；



 （四）尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿、人格,、隱私,，不得損害其合法權(quán)益；



 （五）保守在志愿服務(wù)活動(dòng)中獲悉的依法受保護(hù)的秘密,；



 （六）不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第三章 志愿服務(wù)活動(dòng)的開展




第十二條 鼓勵(lì)和支持在生活救助,、支教助學(xué)、科技普及,、環(huán)境保護(hù),、賽會(huì)服務(wù)、法律援助,、心理?yè)嵛?、秩序維護(hù)、應(yīng)急救援,、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他社會(huì)公益領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動(dòng),。



 鼓勵(lì)為老年人、未成年人,、殘疾人,、失業(yè)人員等有困難需要幫助的社會(huì)群體和個(gè)人提供志愿服務(wù)。




第十三條 志愿者組織可以依據(jù)自己的章程，招募志愿者,，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng),。




第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織可以根據(jù)社會(huì)公益活動(dòng)的需要,，依法組織開展相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng),。




第十五條 志愿者組織可以接受國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織委托的志愿服務(wù)項(xiàng)目,，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。




第十六條 鼓勵(lì)志愿者在志愿者組織登記注冊(cè),，從事有組織的志愿服務(wù)活動(dòng),。



 提倡對(duì)志愿服務(wù)有需求的單位和個(gè)人通過(guò)志愿者組織獲得志愿服務(wù)。




第十七條 需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人,，可以向志愿者組織提出申請(qǐng),，并告知需要志愿服務(wù)的事項(xiàng)的完整信息和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。志愿者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)是否提供志愿服務(wù)及時(shí)予以答復(fù),。




第十八條 單位和個(gè)人組織的非公益性活動(dòng)以及有能力通過(guò)商業(yè)活動(dòng)獲取服務(wù)的公益性活動(dòng),，不得申請(qǐng)志愿服務(wù)。




第十九條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的單位,、個(gè)人的申請(qǐng),，或者根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要，確定志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,。



 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者確定的志愿服務(wù)項(xiàng)目和開展的志愿服務(wù)活動(dòng)情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級(jí)志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。




第二十條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者向社會(huì)招募志愿者時(shí),，應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容予以公布,，并告知在志愿服務(wù)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。




第二十一條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的目的和要求,，以及申請(qǐng)參與志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人的實(shí)際情況選擇志愿者,。



 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者在招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿,，根據(jù)其年齡,、智力、體力、技能,、時(shí)間等條件,，安排從事相應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。




第二十二條 自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者應(yīng)當(dāng)及時(shí)與突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織聯(lián)系,，并接受突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府的統(tǒng)一指揮,、安排和管理。



 突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立志愿服務(wù)接待機(jī)構(gòu),，根據(jù)需要安排使用和管理志愿者。




第二十三條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者,、志愿者,、接受志愿服務(wù)的單位或者個(gè)人可以簽訂書面協(xié)議，明確各方的權(quán)利,、義務(wù)以及解決爭(zhēng)議的方法,。



 志愿服務(wù)協(xié)議可以包括以下主要內(nèi)容：



 （一）志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn),；



 （二）參加志愿服務(wù)的條件,；



 （三）志愿者的培訓(xùn)；



 （四）志愿服務(wù)的物質(zhì)保障,；



 （五）風(fēng)險(xiǎn)保障措施,；



 （六）相關(guān)責(zé)任條款；



 （七）協(xié)議的變更和解除,；



 （八）爭(zhēng)議解決方式,；



 （九）其他需要明確的事項(xiàng)。




第二十四條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者發(fā)放志愿服務(wù)活動(dòng)的標(biāo)識(shí),，并對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行記錄,，為志愿者建立檔案，記錄志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)間,、工作數(shù)量和效果等情況,。




第二十五條 任何組織和個(gè)人不得利用志愿服務(wù)活動(dòng)或者借用志愿服務(wù)活動(dòng)的名義從事營(yíng)利性活動(dòng)或者違法活動(dòng)。




第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)的保障




第二十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排必要資金,，支持志愿者和志愿服務(wù)的組織者開展志愿服務(wù)活動(dòng),。




第二十七條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)為志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的生活、安全,、衛(wèi)生,、醫(yī)療等條件和保障，幫助解決與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的實(shí)際困難,。



 對(duì)志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人所支出的交通,、食宿等費(fèi)用,，由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者給予補(bǔ)貼。



 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者個(gè)人信息保密,，未經(jīng)本人同意,，不得公開。




第二十八條 志愿者組織可以依法接受社會(huì)捐贈(zèng)和資助,。



 鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織為志愿服務(wù)活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依法享受減免稅收等國(guó)家優(yōu)惠,。




第二十九條 志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者的必要開支,。志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定使用,。



 具備條件的地方,，可以依法成立志愿服務(wù)基金會(huì)。



 志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于：



 （一）對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的資助,；



 （二）對(duì)從事志愿服務(wù)活動(dòng)遇到特殊困難的志愿者的幫助,；



 （三）對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的志愿者和志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者的獎(jiǎng)勵(lì)；



 （四）與開展志愿服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他事項(xiàng),。



 志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和志愿服務(wù)基金的來(lái)源、管理,、使用應(yīng)當(dāng)公開,，并依法接受有關(guān)部門、捐贈(zèng)者,、資助者和社會(huì)的監(jiān)督,。




第三十條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),，加強(qiáng)對(duì)成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),，提高應(yīng)急能力。




第三十一條 除確有必要的情形以外,，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者和志愿者一般應(yīng)當(dāng)避免安排和從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動(dòng)。




第三十二條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要,，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn),。



 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者從事有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理必要的人身保險(xiǎn),。




第三十三條 志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受重大傷害或者死亡的,，與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇,；符合《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》規(guī)定的,，按照該規(guī)定處理,。




第三十四條 志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受人身傷害或者死亡的，其醫(yī)療費(fèi),、喪葬費(fèi)等費(fèi)用由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者,、接受志愿服務(wù)的地區(qū)、單位負(fù)責(zé)處理,。



 志愿者在突發(fā)事件志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受人身傷害或者死亡的,，其醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)處理,。




第三十五條 志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者組織,、志愿者以及其他對(duì)志愿服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第三十六條 有關(guān)單位在招錄公務(wù)員,、學(xué)生和招聘員工時(shí),，有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者可以享受國(guó)家和地方有關(guān)的優(yōu)惠政策。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 利用或者變相利用志愿者,、志愿者組織名義,、標(biāo)志等進(jìn)行營(yíng)利性或者違法活動(dòng)的，志愿者組織和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究法律責(zé)任。




第三十八條 有侵占,、挪用等違法占有志愿服務(wù)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)行為的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。




第三十九條 在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。




第六章 附則




第四十條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者到省外從事志愿服務(wù)活動(dòng)的,，參照本條例執(zhí)行,；到境外從事志愿服務(wù)或者境外志愿者到省內(nèi)參加志愿服務(wù)的，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十一條 本條例自2009年12月1日起施行,。