• 【發(fā)布單位】四川省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第30號
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省志愿服務(wù)條例

四川省志愿服務(wù)條例 

(公告第30號)





 （2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議通過 2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號公布 自2009年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)活動,，維護志愿者、志愿者組織的合法權(quán)益,，倡導(dǎo)奉獻,、友愛、互助,、進步的志愿服務(wù)精神,，促進社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川省實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱志愿服務(wù),，是指不以獲取報酬為目的,，自愿以智力、體力,、技能等為他人和社會提供幫助和服務(wù)的公益性活動,。



 本條例所稱志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動的自然人,。



 本條例所稱志愿者組織,，是指依法在民政部門登記,、專門從事志愿服務(wù)活動的非營利性社會公益組織,。




第三條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展或者發(fā)起的志愿服務(wù)活動,。




第四條 志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償,、平等,、誠信、合法的原則,。




第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，促進和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。




第六條 省,、市（州）,、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)定志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu),，負責(zé)規(guī)劃,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動,，并確定相應(yīng)單位承擔(dān)日常工作,。



 志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)的成員單位按照各自的職責(zé)，負責(zé)與志愿服務(wù)活動相關(guān)的指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督工作,。




第七條 縣級以上地方行政區(qū)域可以依法設(shè)立志愿者聯(lián)合會，行業(yè)根據(jù)需要可以依法設(shè)立行業(yè)志愿者聯(lián)合會,，負責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域或者本行業(yè)內(nèi)的志愿服務(wù)活動，維護志愿者組織的合法權(quán)益,。



 志愿服務(wù)活動的組織者經(jīng)申請加入志愿者聯(lián)合會,，成為團體會員。




第八條 全社會應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持志愿服務(wù)活動,，尊重志愿者及其所提供的志愿服務(wù),。



 鼓勵和提倡具備志愿服務(wù)條件的公民參加志愿服務(wù)活動。



 提倡學(xué)校,、家庭培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識,。



 廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)活動的公益性宣傳。




第二章 志愿者




第九條 志愿者應(yīng)當(dāng)具有與其所從事的志愿服務(wù)活動相適應(yīng)的民事行為能力,。



 未成年人參加志愿服務(wù)活動的,，志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護人的同意，或者由其監(jiān)護人陪同參加。




第十條 志愿者享有以下權(quán)利：



 （一）根據(jù)自己的意愿和時間,、能力等條件,，選擇參加志愿服務(wù)活動；



 （二）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動相關(guān)的教育和培訓(xùn),；



 （三）獲得志愿服務(wù)的真實,、準確、完整的信息,；



 （四）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動相關(guān)的必要條件和保障,；



 （五）向志愿服務(wù)活動的組織者提出意見和建議；



 （六）依法享有的其他權(quán)利,。




第十一條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律法規(guī),，遵守志愿者組織的章程和其他管理制度，維護志愿者的聲譽和形象,；



 （二）接受志愿服務(wù)活動的組織者的管理和安排,，履行志愿服務(wù)承諾；



 （三）不得以志愿者身份從事營利性活動或者違背社會公德的活動,；不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬,；



 （四）尊重志愿服務(wù)對象的意愿、人格,、隱私,，不得損害其合法權(quán)益；



 （五）保守在志愿服務(wù)活動中獲悉的依法受保護的秘密,；



 （六）不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動時,，應(yīng)當(dāng)及時告知志愿服務(wù)活動的組織者；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第三章 志愿服務(wù)活動的開展




第十二條 鼓勵和支持在生活救助,、支教助學(xué)、科技普及,、環(huán)境保護,、賽會服務(wù)、法律援助,、心理撫慰,、秩序維護、應(yīng)急救援,、搶險救災(zāi)以及其他社會公益領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動,。



 鼓勵為老年人、未成年人,、殘疾人,、失業(yè)人員等有困難需要幫助的社會群體和個人提供志愿服務(wù)。




第十三條 志愿者組織可以依據(jù)自己的章程，招募志愿者,，組織開展志愿服務(wù)活動,。




第十四條 國家機關(guān)、人民團體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他社會組織可以根據(jù)社會公益活動的需要,，依法組織開展相關(guān)的志愿服務(wù)活動。




第十五條 志愿者組織可以接受國家機關(guān),、人民團體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他社會組織委托的志愿服務(wù)項目,，組織開展志愿服務(wù)活動。




第十六條 鼓勵志愿者在志愿者組織登記注冊,，從事有組織的志愿服務(wù)活動,。



 提倡對志愿服務(wù)有需求的單位和個人通過志愿者組織獲得志愿服務(wù)。




第十七條 需要志愿服務(wù)的單位和個人,，可以向志愿者組織提出申請,，并告知需要志愿服務(wù)的事項的完整信息和可能存在的風(fēng)險。志愿者組織應(yīng)當(dāng)對是否提供志愿服務(wù)及時予以答復(fù),。




第十八條 單位和個人組織的非公益性活動以及有能力通過商業(yè)活動獲取服務(wù)的公益性活動,，不得申請志愿服務(wù)。




第十九條 志愿服務(wù)活動的組織者可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的單位,、個人的申請,，或者根據(jù)社會實際需要，確定志愿服務(wù)活動項目,。



 志愿服務(wù)活動的組織者確定的志愿服務(wù)項目和開展的志愿服務(wù)活動情況,，應(yīng)當(dāng)及時報同級志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)備案,。




第二十條 志愿服務(wù)活動的組織者向社會招募志愿者時，應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)活動項目的相關(guān)內(nèi)容予以公布,，并告知在志愿服務(wù)過程中可能存在的風(fēng)險,。




第二十一條 志愿服務(wù)活動的組織者可以根據(jù)志愿服務(wù)活動的目的和要求，以及申請參與志愿服務(wù)活動的個人的實際情況選擇志愿者。



 志愿服務(wù)活動的組織者在招募志愿者時,，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿,，根據(jù)其年齡,、智力,、體力,、技能、時間等條件,，安排從事相應(yīng)的志愿服務(wù)活動,。




第二十二條 自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)活動的志愿者應(yīng)當(dāng)及時與突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織聯(lián)系,，并接受突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府的統(tǒng)一指揮、安排和管理,。



 突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立志愿服務(wù)接待機構(gòu)，根據(jù)需要安排使用和管理志愿者,。




第二十三條 志愿服務(wù)活動的組織者,、志愿者、接受志愿服務(wù)的單位或者個人可以簽訂書面協(xié)議,，明確各方的權(quán)利,、義務(wù)以及解決爭議的方法。



 志愿服務(wù)協(xié)議可以包括以下主要內(nèi)容：



 （一）志愿服務(wù)內(nèi)容,、時間和地點,；



 （二）參加志愿服務(wù)的條件；



 （三）志愿者的培訓(xùn),；



 （四）志愿服務(wù)的物質(zhì)保障,；



 （五）風(fēng)險保障措施,；



 （六）相關(guān)責(zé)任條款；



 （七）協(xié)議的變更和解除,；



 （八）爭議解決方式,；



 （九）其他需要明確的事項。




第二十四條 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)對志愿者發(fā)放志愿服務(wù)活動的標(biāo)識,，并對服務(wù)情況進行記錄,，為志愿者建立檔案，記錄志愿服務(wù)累計時間,、工作數(shù)量和效果等情況,。




第二十五條 任何組織和個人不得利用志愿服務(wù)活動或者借用志愿服務(wù)活動的名義從事營利性活動或者違法活動。




第四章 志愿服務(wù)活動的保障




第二十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排必要資金,，支持志愿者和志愿服務(wù)的組織者開展志愿服務(wù)活動,。




第二十七條 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)為志愿者從事志愿服務(wù)活動提供必要的生活,、安全,、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障,，幫助解決與志愿服務(wù)活動相關(guān)的實際困難,。



 對志愿者在從事志愿服務(wù)活動中由本人所支出的交通、食宿等費用,，由志愿服務(wù)活動的組織者給予補貼,。



 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)對志愿者個人信息保密，未經(jīng)本人同意,，不得公開,。




第二十八條 志愿者組織可以依法接受社會捐贈和資助。



 鼓勵公民,、法人和其他組織為志愿服務(wù)活動捐贈財產(chǎn),，并依法享受減免稅收等國家優(yōu)惠。




第二十九條 志愿服務(wù)活動經(jīng)費應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動和志愿者的必要開支,。志愿服務(wù)活動經(jīng)費的使用有約定的,，應(yīng)當(dāng)按照約定使用。



 具備條件的地方,，可以依法成立志愿服務(wù)基金會,。



 志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于：



 （一）對志愿服務(wù)活動的資助；



 （二）對從事志愿服務(wù)活動遇到特殊困難的志愿者的幫助,；



 （三）對作出突出貢獻的志愿者和志愿服務(wù)活動的組織者的獎勵,；



 （四）與開展志愿服務(wù)活動有關(guān)的其他事項,。



 志愿服務(wù)活動經(jīng)費和志愿服務(wù)基金的來源、管理,、使用應(yīng)當(dāng)公開,，并依法接受有關(guān)部門,、捐贈者,、資助者和社會的監(jiān)督,。




第三十條 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展志愿服務(wù)活動的需要,，對志愿者進行相關(guān)培訓(xùn)，加強對成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),，提高應(yīng)急能力,。




第三十一條 除確有必要的情形以外，志愿服務(wù)活動的組織者和志愿者一般應(yīng)當(dāng)避免安排和從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任,、經(jīng)濟責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險的服務(wù)活動,。




第三十二條 志愿服務(wù)活動的組織者可以根據(jù)自身條件和實際需要,，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險,。



 志愿服務(wù)活動的組織者安排志愿者從事有相應(yīng)風(fēng)險的志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理必要的人身保險,。




第三十三條 志愿者在志愿服務(wù)活動中遭受重大傷害或者死亡的,，與用人單位建立了勞動關(guān)系的，依法享受工傷保險待遇,；符合《四川省保護和獎勵見義勇為條例》規(guī)定的,，按照該規(guī)定處理。




第三十四條 志愿者在志愿服務(wù)活動中遭受人身傷害或者死亡的,，其醫(yī)療費、喪葬費等費用由志愿服務(wù)活動的組織者,、接受志愿服務(wù)的地區(qū),、單位負責(zé)處理,。



 志愿者在突發(fā)事件志愿服務(wù)活動中遭受人身傷害或者死亡的，其醫(yī)療費,、喪葬費等費用由志愿服務(wù)活動的組織者協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地人民政府負責(zé)處理,。




第三十五條 志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對表現(xiàn)突出的志愿者組織,、志愿者以及其他對志愿服務(wù)有突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵,。




第三十六條 有關(guān)單位在招錄公務(wù)員、學(xué)生和招聘員工時,，有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者可以享受國家和地方有關(guān)的優(yōu)惠政策。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 利用或者變相利用志愿者,、志愿者組織名義,、標(biāo)志等進行營利性或者違法活動的，志愿者組織和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止,；情節(jié)嚴重的,，依法追究法律責(zé)任。




第三十八條 有侵占,、挪用等違法占有志愿服務(wù)活動的財產(chǎn)和經(jīng)費行為的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。




第三十九條 在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。




第六章 附則




第四十條 志愿服務(wù)活動的組織者安排志愿者到省外從事志愿服務(wù)活動的,，參照本條例執(zhí)行,；到境外從事志愿服務(wù)或者境外志愿者到省內(nèi)參加志愿服務(wù)的，同時按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十一條 本條例自2009年12月1日起施行,。