• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-18
• 【生效日期】1990-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省城鎮(zhèn)公有房屋管理辦法

 浙江省城鎮(zhèn)公有房屋管理辦法
 
（1990年5月18日浙江省人民政府令第1號發(fā)布
 自發(fā)布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)公有房屋的管理,，充分發(fā)揮公有房屋的效益,，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)城市,、建制鎮(zhèn)及工礦區(qū)內(nèi)公有房屋的管理,。



 第三條 本辦法所指的公有房屋，包括房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)直接管理的房屋（以下簡稱直管房）,、全民所有制單位自管的房屋（以下簡稱自管房）,。



 第四條 市、縣的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡稱房管機(jī)關(guān)）是市,、縣公有房屋管理工作的主管部門,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。



 第五條 自管房單位在房屋管理業(yè)務(wù)上接受所在市,、縣房管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，并按規(guī)定提供產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍等有關(guān)資料,。




 第二章 產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍





 第六條 公有房屋的所有權(quán)人應(yīng)按照《浙江省城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證辦法》及有關(guān)規(guī)定,，辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù),，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。



 第七條 公有房屋經(jīng)所有權(quán)登記,，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證后即受法律保護(hù),，任何單位不得侵占或損害。

 公有房屋所有權(quán)人享有對公有房屋行使占有,、使用,、收益和依法處分的權(quán)利，履行保護(hù),、管理公有房屋的義務(wù),。



 第八條 房管機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍資料的管理制度,，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)籍資料的管理。




 第三章 租賃與換房





 第九條 承租公有房屋（自管房中用于住宅的公房除外）必須由租賃雙方簽訂合同,，明確雙方的權(quán)利與義務(wù),。租賃合同應(yīng)以書面形式訂立。必要時(shí),，須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,。



 第十條 簽訂公有房屋的租賃合同，必須明確下列要求：

 （一）承租人承租的公有房屋,，應(yīng)按租賃合同議定的用途使用,。需改變用途時(shí)，應(yīng)經(jīng)出租人同意,。

 （二）承租人在承租公有房屋期間,，不得私自轉(zhuǎn)租。需轉(zhuǎn)租時(shí),，應(yīng)經(jīng)出租人同意,。

 （三）承租人對所租用的房屋及其設(shè)施，應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù),。未經(jīng)出租人同意,，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)或拆除原有裝置。

 （四）承租人必須按時(shí)交納租金,，不得拖欠,；逾期不交者，按租賃合同議定的比例增付滯納金,。

 （五）有關(guān)房屋修繕的要求,。



 第十一條 公有住宅房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)，在全省作出統(tǒng)一規(guī)定前,，由各市,、縣依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定,。全省有統(tǒng)一規(guī)定時(shí),，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。

 公有非住宅房屋的租金標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)根據(jù)“以租養(yǎng)房”的原則，實(shí)行成本租金或商品租金,。

 房管機(jī)關(guān)及自管房單位收取的租金,，實(shí)行專款專用,。



 第十二條 承租人有下列情況之一者,，出租人有權(quán)提前解除合同：

 1、擅自改變用途或轉(zhuǎn)租的,；

 2,、利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的,；

 3,、無正當(dāng)理由，累計(jì)六個(gè)月不交租金或閑置房屋六個(gè)月以上的,。



 第十三條 自管房單位無力經(jīng)營管理的房屋,，經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)，可以委托當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)代管,。



 第十四條 房管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有利生產(chǎn),、方便生活的原則，組織開展住房互換活動(dòng),。

 承租人需要與他人互換住房時(shí),，應(yīng)事先征得出租人的同意，出租人要支持承租人的合理要求,。



 第十五條 自管房中用于住宅的公房,，可參照本章的規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 買賣





 第十六條 公有房屋的出售應(yīng)具備下列條件：

 1,、持有合法的房屋所有權(quán)證件,。

 2、出售已出租的公有房屋,，須提前三個(gè)月通知承租人,，并將其妥善安置，同時(shí)解除原租賃合同,。在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購買權(quán),。

 3、出售公有的房屋,，需提供共有人同意的協(xié)議書,，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán),。



 第十七條 有下列情況之一的公有房屋不得出售：

 1,、未取得完全產(chǎn)權(quán)前的有限產(chǎn)權(quán)房屋；

 2,、產(chǎn)權(quán)不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,；

 3、已被批準(zhǔn)列為國家建設(shè)征用范圍內(nèi)的房屋,；

 4,、人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋。



 第十八條 出售新建的商品房,，出售單位應(yīng)具備房屋開發(fā)經(jīng)營資格,，建房使用土地的手續(xù)齊備，其商品房質(zhì)量,，必須按規(guī)定驗(yàn)收合格,。



 第十九條 買賣公有房屋的雙方，應(yīng)持有關(guān)證件到房屋所在市,、縣房地產(chǎn)交易所辦理買賣手續(xù),，領(lǐng)換房屋所有權(quán)證。

 依法買賣公有房屋,，該房屋宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)移,，購買單位或個(gè)人應(yīng)憑房管部門核發(fā)的房屋所有權(quán)證，到所在市,、縣土地管理部門申請辦理房屋宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù),。

 未辦理上述手續(xù)的，其買賣關(guān)系無效,。



 第二十條 公有房屋的買賣價(jià)格,，按照國家規(guī)定的房屋重置完全價(jià)成新折扣進(jìn)行估價(jià)，報(bào)所在市,、縣房管機(jī)關(guān)和物價(jià)部門審批批準(zhǔn),。




 第五章 修繕





 第二十一條 修繕房屋是房屋所有權(quán)人的責(zé)任。房管機(jī)關(guān)及自管房單位應(yīng)對房屋及其設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢查,、修繕,，確保房屋的正常使用。

 修繕共有的房屋是房屋共有人的共同責(zé)任。



 第二十二條 承租人應(yīng)及時(shí)向出租人報(bào)告租賃房屋的隱患與險(xiǎn)情,，出租人必須在接到報(bào)告之日起三天內(nèi)進(jìn)行處置,，因修繕不及時(shí)給承租人造成損失的，應(yīng)予合理賠償,。

 房管機(jī)關(guān)或自管房單位工作人員在檢查修理房屋時(shí),，承租人應(yīng)予配合和協(xié)助。



 第二十三條 承租人因使用不當(dāng)或人為損壞公有房屋及其設(shè)備的,，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,。




 第六章 處罰





 第二十四條 違反本辦法的單位或個(gè)人，分別按以下情況予以處罰：

 1,、對強(qiáng)占公有房屋者,，應(yīng)限期退出，賠償由此造成的損失,，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；

 2,、出租人無故中止合同，造成承租人損失的,，除應(yīng)繼續(xù)履行合同外,，還應(yīng)賠償承租人的損失；

 3,、公有房屋所有權(quán)人因管理不善,，造成公有房屋損毀的，上級主管機(jī)關(guān),，對其主要責(zé)任人予以批評教育或行政處分,，并可視其情節(jié)，處以罰款,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，謊報(bào)成交價(jià)格的,，市、縣房管機(jī)關(guān)除有權(quán)沒收其成交價(jià)格與謊報(bào)價(jià)格之間的價(jià)格差金額外,，還可按差額金額的1至5倍處以罰款,，由買賣雙方根據(jù)責(zé)任大小分別承擔(dān)。

 上述沒收的差價(jià)和收取的罰款上交當(dāng)?shù)刎?cái)政,。



 第二十六條 自管房產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí),，當(dāng)事人可向所在市、縣房管機(jī)關(guān)申請調(diào)解,，調(diào)解不服的可申請上一級房管機(jī)關(guān)復(fù)議,。



 第二十七條 房管機(jī)關(guān)和自管房單位房管工作人員應(yīng)模范執(zhí)行本辦法,，不得以權(quán)謀私，貪污受賄,，玩忽職守,，違者應(yīng)嚴(yán)肅處理。

 對擾亂房管機(jī)關(guān)工作秩序或拒絕,、阻礙房管工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反
治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。




 第七章 附則



 第二十八條 城鎮(zhèn)集體所有制單位的自管房及鄉(xiāng)村,、集鎮(zhèn)公有房屋的管理，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法執(zhí)行中的有關(guān)問題由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳解釋,。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行。