• 【發(fā)布單位】81205
• 【發(fā)布文號(hào)】合肥市人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-08-24
• 【生效日期】1990-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理暫行規(guī)定

 合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理暫行規(guī)定
 
（1990年8月24日合肥市人民政府令第10號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理，提高城市的服務(wù)功能,，促進(jìn)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市具體情況，特制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于合肥市區(qū)（含郊區(qū)）范圍內(nèi)所有的國(guó)營(yíng),、集體、私營(yíng),、個(gè)體和各種聯(lián)營(yíng)性質(zhì)有固定門點(diǎn)的商業(yè),、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及集貿(mào)市場(chǎng),、專業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）的規(guī)劃,、建設(shè)、管理,。



 第三條 合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市網(wǎng)點(diǎn)辦）是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,、建設(shè)、管理的主管機(jī)關(guān),，受市政府委托行使以下職能：

 一,、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市政府有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理的法規(guī)和政策,；

 二,、根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求,，會(huì)同有關(guān)部門編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)期,、中期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 三,、征收、籌集,、管理和安排使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金,；

 四、對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,，協(xié)調(diào)解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題,。

 市計(jì)劃、城建,、規(guī)劃,、環(huán)保、房管,、物資,、財(cái)政、稅務(wù),、金融,、工商行政管理和商業(yè)主管部門應(yīng)支持配合市網(wǎng)點(diǎn)辦,，共同做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè),、管理工作,。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，有計(jì)劃逐步實(shí)施,。



 第五條 發(fā)展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則：

 一,、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、行業(yè)配套、有利生產(chǎn),、方便群眾,、美化城市；

 二,、以社會(huì)主義公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)成份并存,，以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主導(dǎo)多種經(jīng)營(yíng)形式共同發(fā)展；

 三,、大,、中、小相結(jié)合,，集中與分散相結(jié)合,，綜合經(jīng)營(yíng)與專業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，商業(yè)與飲食服務(wù)業(yè)相結(jié)合,；

 四,、優(yōu)先發(fā)展與人民生活密切相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。



 第六條 新建居民區(qū),、工礦區(qū),，興建車站、碼頭,、機(jī)場(chǎng)和旅游點(diǎn),，均應(yīng)按規(guī)劃要求配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，做到與主體工程統(tǒng)一投資,、同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,。



 第七條 市區(qū)主要干道兩側(cè)新（翻）建樓房的底層,，應(yīng)主要安排作商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。



 第八條 城市建設(shè)涉及到有固定門面的正式商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的拆遷,，須事先征得市網(wǎng)點(diǎn)辦同意,。原則上按照誰(shuí)拆誰(shuí)建,、拆一還一、無(wú)償復(fù)建的原則予以復(fù)建,，有條件的應(yīng)先建后拆,。



 第九條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃中已確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占,。違者,，由市網(wǎng)點(diǎn)辦會(huì)同規(guī)劃部門按《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》追究責(zé)任，確需改作他用的,，由用地單位向市網(wǎng)點(diǎn)辦提出申請(qǐng),，經(jīng)市網(wǎng)點(diǎn)辦會(huì)同規(guī)劃部門審查報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。



 第十條 按規(guī)劃實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)可采取統(tǒng)建,、配建,、代建和自建等形式，本著經(jīng)余適用,、新穎美觀,、符合不同行業(yè)、不同類型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的功能要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),，并配備必要的附屬設(shè)施,。



 第十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金或商業(yè)用房面積由市網(wǎng)點(diǎn)辦直接向建房單位征收。征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)按下列原則確定：

 一,、駐合肥市的所有單位在肥新建住宅,，均應(yīng)撥出百分之七的面積作為商業(yè)用房或繳納相應(yīng)的投資、材料,，用于修建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),；

 二、城市主要街道新（圍）建樓房的底層如不安排作商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，按整個(gè)建筑面積百分之七征收商業(yè)用房或繳納相應(yīng)投資,、材料；

 三,、市級(jí)房屋開(kāi)發(fā)部門開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房,，屬于上述征收范圍的，按建筑面積的百分之五征收商業(yè)用房或繳納相應(yīng)投資,、材料,。

 見(jiàn)屬上述征收范圍的，建設(shè)單位均須按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)與市網(wǎng)點(diǎn)辦辦理?yè)芨妒掷m(xù),。否則,，規(guī)劃部門不發(fā)施工執(zhí)照，銀行不予撥款,。



 第十二條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金委托建設(shè)銀行管理,、監(jiān)督,，實(shí)行專款專用,，原則上實(shí)行有償使用,。任何單位和個(gè)人不得侵占、截留,、挪用,。



 第十三條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)所需建設(shè)指標(biāo)和材料由計(jì)劃部門統(tǒng)籌安排并列入當(dāng)年計(jì)劃，物資部門組織供應(yīng),。



 第十四條 新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和管理按下列原則確定：

 一,、國(guó)家和地方財(cái)政投資興建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,，由國(guó)家委托商業(yè)主管部門管理,；

 二、城市新（翻）建居民住宅按百分之七撥給的商業(yè)用房或繳納相應(yīng)的資金,、材料興建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有,，由市網(wǎng)點(diǎn)辦管理,；

 三、非國(guó)家投資興建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，誰(shuí)投資產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有,；

 四、需改造,、擴(kuò)建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，經(jīng)改造后新增面積的產(chǎn)權(quán)歸投資者所有；

 五,、租賃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的維修,，由收租者維修。



 第十五條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)辦,、合并,、遷移、轉(zhuǎn)業(yè),、歇業(yè),、改變用途等，須經(jīng)市網(wǎng)點(diǎn)辦審查同意,，由工商行政管理部門辦理開(kāi)業(yè),、變更、注銷登記手續(xù),。違者,，由工商行政管理部門依法處罰,。



 第十六條 本市所轄各縣的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、管理可結(jié)合本地情況,，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 本暫行規(guī)定由市財(cái)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)解釋，



 第十八條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。