• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第
• 【發(fā)布日期】1993-11-26
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第12號(hào)）
 北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議，對(duì)《北京市實(shí)施＜人民共和國(guó)
義務(wù)教育法＞辦法》的部分條款進(jìn)行了修正,，現(xiàn)予重新公布，自1994年1月1日起施行,。



 北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1993年11月26日



 北京市實(shí)施《人民共和國(guó)
義務(wù)教育法》辦法



 （1986年7月8日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1993年11月26日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)第七次會(huì)議“關(guān)于修改《北京市實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法＞辦法》的決定”修正）





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本市實(shí)行九年制義務(wù)教育,。

 各級(jí)人民政府在應(yīng)當(dāng)在義務(wù)教育達(dá)到普及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鞏固普及成果,，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，并制定規(guī)劃，組織實(shí)施,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的建設(shè),，并辦好一批高水平的學(xué)校。



 第三條 實(shí)施義務(wù)教育必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針,，切實(shí)提高教育質(zhì)量,，使兒童、少年在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族素質(zhì),，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。



 第四條 義務(wù)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理,。城市地區(qū)實(shí)行市,、區(qū)人民政府兩級(jí)管理，農(nóng)村地區(qū)實(shí)行市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府三級(jí)管理。辦學(xué)和管理職責(zé)的劃分,，由市人民政府確定,。

 本市各級(jí)教育行政部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下，主管實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)常工作,。



 第五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)教育工作建立檢查、考核,、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度,。

 市、區(qū)（縣）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府及其教育行政部門,、有關(guān)行政部門、街道辦事處和學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育工作以及職責(zé)履行情況,，進(jìn)行監(jiān)督,、檢查、評(píng)估和指導(dǎo),，保障有關(guān)義務(wù)教育法律,、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 第六條 凡年滿六周歲的本市兒童，不分性別,、民族,、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。條件不具備的地區(qū),、經(jīng)區(qū)（縣）教育行政部門決定，可以推遲到七周歲入學(xué),。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置中小學(xué)校,，使適齡兒童、少年就近入學(xué),。邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)置寄宿制學(xué)校,。

 中小學(xué)校的開(kāi)辦、停辦,、合并,、轉(zhuǎn)移，由區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn),，向市教育行政部門和市編制部門備案,。

 鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì),、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法舉辦實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)校,。學(xué)校開(kāi)辦、停辦,，由區(qū)（縣）教育行政部門審核,，市教育行政部門批準(zhǔn)，并接受教育行政部門的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督,。



 第八條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童檢查,、確認(rèn),、登記和組織入學(xué)制度，為盲,、聾啞和弱智的兒童,、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班），或者組織殘疾兒童,、少年在普通中小學(xué)校隨班就讀。

 經(jīng)區(qū)（縣）教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為喪失學(xué)習(xí)能力的兒童,、少年免予入學(xué),。



 第九條 本市各類公辦中小學(xué)校對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。

 實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)?？梢允杖‰s費(fèi),。雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門提出,，財(cái)政、物價(jià)部門審核,，市人民政府批準(zhǔn),。

 任何學(xué)校不得違反國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用。違反的,，由區(qū)（縣）教育行政部門責(zé)令退回,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第十條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)。減免雜費(fèi)的辦法由市教育行政部門制定,。

 區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

 各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人在新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

 適齡兒童,、少年需延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的,，由父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)證明,，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),。因身體原因申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)的,，還需附具區(qū)（縣）教育行政部門指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明,。緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng),。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，適齡兒童、少年不按時(shí)入學(xué)或者輟學(xué)的,，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正；仍不改正的,，處以200元以上5000元以下罰款,，并采取有效措施使其送子女或者被監(jiān)護(hù)人就學(xué)。

 教育行政部門,、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度和管理辦法,。對(duì)學(xué)生輟學(xué)隱匿不報(bào)和未采取有效措施加以解決的，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)行政部門依照管理權(quán)限對(duì)責(zé)任人員給予行政處分。



 第十二條 禁止任何單位或者個(gè)人招用尚未受完九年義務(wù)教育的兒童,、少年做工,、經(jīng)商或者從事其他雇傭性勞動(dòng)。違反的,，由勞動(dòng)行政管理部門按照國(guó)家禁止使用童工的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 工商行政管理部門不得發(fā)給應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。違反的,，由區(qū)（縣）人民政府責(zé)令吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第十三條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須執(zhí)行本市中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法和有關(guān)規(guī)定,，不得隨意責(zé)令學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué),、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生,，不得拒絕接收按照區(qū)（縣）教育行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)在本校接受義務(wù)教育的入學(xué)生、轉(zhuǎn)學(xué)生,。違反的,，由區(qū)（縣）教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。

 學(xué)校和學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生尊師愛(ài)校，服從學(xué)校管理,。



 第十四條 外地適齡兒童,、少年需要在本市接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)由戶籍所在地的縣級(jí)教育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)并出具證明,，按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)借讀,。



 第十五條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。

 中小學(xué)教師,、干部應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè),，具有高尚師德，教書育人,，為人師表,。

 教師、干部應(yīng)當(dāng)關(guān)心,、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,，不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格侮辱、體罰或者變相體罰,；不得歧視品行有缺點(diǎn),、生理有缺陷以及學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,。違反的，由學(xué)?；蛘邊^(qū)（縣）教育行政部門進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 小學(xué),、初級(jí)中等學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)分別具有中等師范學(xué)校、高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上文化程序或者同等學(xué)力,，以及相應(yīng)的教學(xué)能力。市,、區(qū)（縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行教師資格制度。

 小學(xué),、中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分別具有小學(xué)高級(jí),、中學(xué)一級(jí)以上教師職務(wù)，以及領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的能力,，并取得校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書,。



 第十七條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和發(fā)展師范教育,，使師范院校的設(shè)置和規(guī)模適應(yīng)義務(wù)教育事業(yè)的需要,。

 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和動(dòng)員優(yōu)秀的初中,、高中畢業(yè)生報(bào)考師范院校,，并組織在京非師范高等院校為本市培養(yǎng)、培訓(xùn)師資,。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立師范畢業(yè)生服務(wù)期制度,。師范畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定從事教育教學(xué)工作。

 鼓勵(lì)非師范高等院校畢業(yè)生和其他符合教師條件的人員應(yīng)聘到中小學(xué)任教,。應(yīng)聘任教的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）教育行政部門審核批準(zhǔn),。



 第十八條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師,、教育行政干部進(jìn)修院校的建設(shè),，并采取多種形式培訓(xùn)教師。教師,、教育行政干部進(jìn)修院校應(yīng)當(dāng)做好本市在職教師,、干部的進(jìn)修培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,。



 第十九條 現(xiàn)任教師調(diào)離中小學(xué)校改做其他工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）以上教育行政部門批準(zhǔn),。



 第二十條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障教師的合法權(quán)益,，提高教師的社會(huì)地位,，改善教師的物質(zhì)待遇，為教師提供醫(yī)療保障,，使教師的平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,，并逐步提高，鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事教育事業(yè),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃撥?？钚藿ㄖ行W(xué)教職工宿舍，并在建設(shè),、租賃,、出售方面，實(shí)行優(yōu)先,、優(yōu)惠,。夫妻一方為中小學(xué)教職工的，另一方的所在單位在分配住房時(shí),，應(yīng)當(dāng)在同等條件下,，優(yōu)先予以照顧。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)秀的教育工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)山區(qū)教育工作者給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政撥款為主、多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制,，對(duì)義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)予以保證,。

 市、區(qū)（縣）財(cái)政用于中小學(xué)教育事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例,，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育事業(yè)費(fèi)的公用部分實(shí)際上逐年增長(zhǎng)。兩個(gè)增長(zhǎng)的計(jì)算辦法由市人民政府制定,。

 各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助,。

 根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育,，改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,。具體使用辦法由市人民政府制定。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),，按照市,、區(qū)（縣）人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。

 區(qū)（縣）人民政府經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立人民教育基金,。

 各級(jí)人民政府支持有條件的中小學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展勤工儉學(xué)。

 鼓勵(lì)各種社會(huì)力量,、境外民間組織和個(gè)人自愿捐資助學(xué),。



 第二十二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專款專用,，按時(shí)撥付，不得拖欠,，任何組織或者個(gè)人侵占,、克扣、挪用的,，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立其他渠道籌措的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用,、管理和監(jiān)督制度,。



 第二十三條 任何組織不得違反國(guó)家規(guī)定向中小學(xué)校征收費(fèi)用和攤派。違反的,，由區(qū)（縣）以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。



 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市制定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建和改建校舍。

 各級(jí)規(guī)劃部門制定城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施,。城鄉(xiāng)新建、改建住宅區(qū),，必須按照本市規(guī)定的公共設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo),，同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)以及校外教育設(shè)施，交付教育部門使用,。散建住宅,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，并提取一定比例交付教育部門增加教育設(shè)施,。違反本款規(guī)定的,，由各級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。



 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在舊城改造中,，合理規(guī)劃中小學(xué)校的布局,，并按照本市中小學(xué)校舍規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn)安排用地。

 城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷中小學(xué)校的,，占地拆遷部門應(yīng)當(dāng)同教育行政部門協(xié)商,，予以重建或者給予補(bǔ)償，并保證學(xué)生正常就學(xué),。



 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善中小學(xué)校的辦學(xué)條件,，建設(shè)文體、科技活動(dòng)場(chǎng)所,，按照國(guó)家和本市制定的教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),，配備和補(bǔ)充圖書資料、教學(xué)儀器,、文體器材和其他設(shè)備,。



 第二十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校產(chǎn)的維護(hù)和管理。

 未經(jīng)市教育行政部門同意,，市土地管理部門批準(zhǔn),，中小學(xué)校的土地不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。違反的,，由市土地管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 禁止公辦中小學(xué)校擅自出租校舍和場(chǎng)地。因特殊需要出租出借校舍和場(chǎng)地或者以其他形式改作他用的,，不得妨礙義務(wù)教育的實(shí)施,，并須經(jīng)區(qū)（縣）教育行政部門批準(zhǔn)。違反的,，由區(qū)（縣）教育行政部門沒(méi)收租金,，責(zé)令學(xué)校收回校舍和場(chǎng)地，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第二十八條 任何組織和個(gè)人不得侵占,、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地,、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn),，不得擾亂和妨礙教學(xué)秩序。違反的,，依情節(jié)輕重,，分別由市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)部門追究直接責(zé)任人員的責(zé)任,；造成損失的,，責(zé)令賠償,；違反
治安管理處罰條例的，由公安部門予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟又不履行的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本辦法自1994年1月1日起施行。