• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[2001]44號
• 【發(fā)布日期】2001-06-01
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府批轉(zhuǎn)省人事廳等部門 關(guān)于加強(qiáng)我省信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題意見的通知

 黑龍江省人民政府批轉(zhuǎn)省人事廳等部門
 關(guān)于加強(qiáng)我省信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題意見的通知
 
（黑政發(fā)〔2001〕44號）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 現(xiàn)將省人事廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳、計(jì)委,、科技廳,、教育廳《關(guān)于加強(qiáng)我省信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 2001年6月1日

 關(guān)于加強(qiáng)我省信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見

 （省人事廳 省信息產(chǎn)業(yè)廳 省計(jì)委 省科技廳 省教育廳

 2001年5月24日）



 為了實(shí)現(xiàn)“十五”期間把我省建成信息化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我省信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有效的人才保障和智力支持,，現(xiàn)就加強(qiáng)我省信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題,，提出如下意見：



 一、加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

 （一）“十五”期間,，全省信息技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)總數(shù)達(dá)到11萬人以上,。其中：普通高校培養(yǎng)7萬人，成人高校培養(yǎng)2．5萬人,，自學(xué)考試,、學(xué)歷文憑考試等培養(yǎng)1．5萬人。

 （二）“十五”期間,，采取專業(yè)學(xué)位培養(yǎng),、在職人員以同等學(xué)歷申請碩士學(xué)位、舉辦研究生課程進(jìn)修班等多種形式培養(yǎng)1000名具有研究生層次的信息產(chǎn)業(yè)高層次專業(yè)人才,。

 （三）省屬具備條件的大專院校都要積極創(chuàng)辦和發(fā)展信息類專業(yè)學(xué)科,，增加信息技術(shù)類專業(yè)招生名額，并對信息技術(shù)類專業(yè)采取傾斜政策,。在高等教育的體制改革中,，注重向信息技術(shù)專業(yè)傾斜，加大“專升本”中信息類的比例,；在“主輔修制”中鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)修信息類專業(yè),；在“雙學(xué)位制”中，對第二學(xué)位修信息類學(xué)位的學(xué)生要在政策上給予鼓勵(lì),。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,，利用哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等院校的信息專業(yè)博士點(diǎn)培養(yǎng)博士生,。

 （四）努力爭取與國際專業(yè)信息機(jī)構(gòu)和著名大學(xué)聯(lián)合辦學(xué),，跟蹤國際信息技術(shù)的前沿。

 （五）大力發(fā)展為信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的高等職業(yè)教育,，合理配置現(xiàn)有的教育資源,，加速培養(yǎng)信息產(chǎn)業(yè)高級專門人才。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以信息技術(shù)為主的教育機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)社會(huì)青年通過自學(xué)考試獲得信息專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)歷,。教育行政部門要對這些機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督,。

 （六）2003年前，全省各級各類學(xué)校普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識教育,。2001年,，在全省普通高級中學(xué)和大中城市的初級中學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課；2003年,，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的初級中學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課,。2005年前，全省中等以上城市的中小學(xué)都能上網(wǎng),，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的縣和縣以下的中學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與中國教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)聯(lián)通,。2010年前爭取全省90％以上獨(dú)立建制的中小學(xué)都能上網(wǎng)。不具備上網(wǎng)條件的少數(shù)中小學(xué)校也可配備多媒體教育設(shè)備和教育教學(xué)資源,。

 （七）省教育廳及各級教育行政部門,、各高校要采取切實(shí)措施加強(qiáng)大、中,、小學(xué)信息技術(shù)教育所需師資培養(yǎng),。開發(fā)和建設(shè)信息技術(shù)教育資源庫。加強(qiáng)信息技術(shù)的學(xué)科教學(xué),，改革教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)信息技術(shù)人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

 （八）切實(shí)加強(qiáng)對我省信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的繼續(xù)教育工作,。制定培訓(xùn)規(guī)劃，設(shè)立繼續(xù)教育專項(xiàng)費(fèi),，促進(jìn)其知識更新,，提高專業(yè)技術(shù)水平。



 二,、大力吸引國外和省外高層次信息產(chǎn)業(yè)人才

 （一）建立引進(jìn)高層次人才“直通車”,。對我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員來我省工作，不受城市落戶指標(biāo)限制,，及時(shí)辦理調(diào)動(dòng)和落戶有關(guān)手續(xù),。如其家屬暫時(shí)找不到接收單位，只要將其檔案交由調(diào)入地人才中心管理,，即可辦理調(diào)入手續(xù),；其子女在落戶地就近入學(xué)、入園,。

 （二）設(shè)立海外留學(xué)回國人員信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資金,。從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中拿出一定比例的資金，作為留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)資金,，支持留學(xué)回國人員來我省創(chuàng)業(yè),。

 （三）省政府設(shè)立引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi),。對我省信息產(chǎn)業(yè)部門從國外、省外引進(jìn)的知名專家,、學(xué)者每人給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金5－－10萬元,。

 （四）采取優(yōu)惠措施積極引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生為我省信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)。從2001年起,，每年將我省信息產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生需求列入我省重點(diǎn)計(jì)劃,，充分保證信息產(chǎn)業(yè)對畢業(yè)生的需要。對于省內(nèi)高等院校信息技術(shù)專業(yè)畢業(yè)的暫時(shí)未落實(shí)單位的?？埔陨袭厴I(yè)生,，其戶口和工作關(guān)系可以落在省內(nèi)大中城市,，其檔案由當(dāng)?shù)厝瞬胖行墓芾怼?
 （五）對自愿到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,，其戶口可以保留在原來城市。對于你省外和國外引進(jìn)的本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,，其工作關(guān)系和戶口根據(jù)個(gè)人志愿可以落在我省大中城市,。

 （六）高薪聘請國內(nèi)外知名離退休專家來我省從事專職、兼職工作,，待我省專家博士后公寓落成后,，對少數(shù)急需的高層次人才可以優(yōu)先進(jìn)住公寓。

 （七）對引進(jìn)人才不能辦理檔案關(guān)系的,，用人單位及省,、市人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)可為其建立臨時(shí)檔案，履行正常晉職,、晉級手續(xù),。

 （八）信息產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)要優(yōu)先為引進(jìn)的高層次人才解決住房。要努力籌措資金盡快建立“引進(jìn)人才公寓”,，為引進(jìn)的國內(nèi)外人才提供臨時(shí)住所,。對于國內(nèi)外知名專家、學(xué)科帶頭人,、有突出貢獻(xiàn)中青年專家,、博士學(xué)位獲得者等可在本單位同級分房標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加25－－30平方米使用面積，作為工作間,。

 （九）加大宣傳力度,，面向國內(nèi)外開展多形式、多層次的招聘活動(dòng),。由省人才中心會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳和有關(guān)企業(yè)組織專場招聘會(huì),，吸引省外高層次人才，并及時(shí)辦理調(diào)動(dòng)和落戶等有關(guān)手續(xù),。定期通過中國人才信息網(wǎng)向海外發(fā)布人才需求信息和我省吸引人才的優(yōu)惠政策,。適時(shí)組織專門招聘團(tuán),，到國外、省外招聘高層次人才來我省工作,。



 三,、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，努力改善信息產(chǎn)業(yè)人才的工作和生活條件,，營造一個(gè)穩(wěn)定人才的良好環(huán)境

 （一）提高信息產(chǎn)業(yè)高層次人才的生活待遇,。對在我省從事信息產(chǎn)業(yè)工作的院士、博士生導(dǎo)師,、國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,、博士后出站人員和取得博士學(xué)位的人員以及具有信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職稱人員，除享受國家和省規(guī)定的有關(guān)待遇外,，用人單位可根據(jù)貢獻(xiàn)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

 （二）對在我省信息產(chǎn)業(yè)部門工作的知名專家和學(xué)者以及做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要,，可為其配備公務(wù)用車,。

 （三）對有突出貢獻(xiàn)的信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員給予重獎(jiǎng)。在省重大科技效益獎(jiǎng),、省政府特殊津貼,、有突出貢獻(xiàn)專家選拔、評審等方面給予優(yōu)先考慮,；支持企業(yè),、事業(yè)單位對做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)及管理人員給予重獎(jiǎng)，在其個(gè)人所得稅上給予一定減免,。

 （四）對從事硬,、軟件開發(fā)人員創(chuàng)造出的成果收益，所在企業(yè)可以按一定比例采用股權(quán)或期股,、期權(quán)等形式獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員,。高新技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，成果價(jià)值占注冊資本比例可達(dá)35％,，合作雙方另有約定的從其約定,。

 （五）從事信息產(chǎn)業(yè)工作的科技人員的股權(quán)收益，繼續(xù)用于企業(yè)信息開發(fā)或生產(chǎn),，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予稅基扣除,。

 （六）在我省從事信息產(chǎn)業(yè)工作的留學(xué)回國人員所取得的工薪收入，經(jīng)審核,，可視同境外收入,，在計(jì)征個(gè)人應(yīng)納稅額度時(shí)，給予相應(yīng)減免。

 （七）對新辦的獨(dú)立核算的從事信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,，自開業(yè)之日起,，第一年至第二年免征所得稅。

 （八）積極支持從事信息產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)在國內(nèi)外上市融資,，尤其爭上創(chuàng)業(yè)板市場,。省、市有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，組織企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn),，為上市創(chuàng)造條件，提供服務(wù),。

 （九）信息產(chǎn)業(yè)信息從省外,、國外引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人員職稱評定，一律不受資歷,、級別等限制,；信息產(chǎn)業(yè)部門所屬事業(yè)單位需要的特殊人才，經(jīng)批準(zhǔn)可暫時(shí)超職數(shù)聘任,。

 （十）建立我省信息產(chǎn)業(yè)學(xué)科帶頭人梯隊(duì),，培養(yǎng)一支在國內(nèi)乃至國際處于領(lǐng)先地位的信息產(chǎn)業(yè)學(xué)科專業(yè)帶頭人隊(duì)伍。逐步加大對帶頭人,、后備帶頭人的資助金額。

 （十一）優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu),。在我省信息產(chǎn)業(yè)所屬事,、企業(yè)單位全面實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員和管理人員聘用制。通過推行聘用制,，對人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化組合,，對不合格人員一律進(jìn)行解聘和分流。

 （十二）重視保護(hù)信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán),，對侵權(quán)者依法制裁,。

 （十三）加速大學(xué)科技園、軟件園的建設(shè),。建立信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金,，優(yōu)先支持入園從事信息產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)。園區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策,，優(yōu)先接納從事信息產(chǎn)業(yè)的科技人員來園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),、孵化成果、研發(fā)產(chǎn)品等,。對進(jìn)入園內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè),，其注冊資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20％的可先行注冊，不足部分在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足,。

 （十四）高校和科研單位的科研實(shí)驗(yàn)室,、儀器設(shè)備,、圖書館等要進(jìn)一步向省內(nèi)從事信息產(chǎn)業(yè)的科技人員優(yōu)惠開放。



 四,、積極推進(jìn)政府上網(wǎng)工程,，使政府機(jī)關(guān)在促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)揮出積極作用

 加強(qiáng)對省直機(jī)關(guān)所有廳級以下公務(wù)員的微機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，為全面實(shí)施政府上網(wǎng)工程創(chuàng)造條件,。提高政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化水平,，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度，帶動(dòng)社會(huì)其它行業(yè)對信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用,。