• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2001]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-28
• 【生效日期】2001-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于 貫徹落實(shí)云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例的通知

 云南省人民政府關(guān)于
 貫徹落實(shí)云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例的通知
 
（云政發(fā)〔2001〕66號(hào)）
省直各委,、辦、廳,、局：

 《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2000年12月1日省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,。認(rèn)真貫徹實(shí)施好《條例》，對(duì)促進(jìn)預(yù)算管理體制改革,，加強(qiáng)依法理財(cái),、從嚴(yán)治財(cái)，具有十分重要的意義,。各部門務(wù)必高度重視,，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。為此,，特作如下通知：



 一,、提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法行政

 《條例》的頒布,，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算行為,，硬化預(yù)算約束，改進(jìn)和規(guī)范預(yù)算管理工作,，更好地發(fā)揮預(yù)算在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、改善人民生活和深化改革,、擴(kuò)大開放中的作用,，推進(jìn)依法理財(cái)進(jìn)程，具有重要的意義,。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)《條例》精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,，依法理財(cái)，從嚴(yán)治財(cái),，開創(chuàng)預(yù)算管理工作的新局面,。



 二、改進(jìn)預(yù)算編制工作,，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理

 《條例》在預(yù)算的編制,、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行,、調(diào)整,、決算以及監(jiān)督等方面，將《
預(yù)算法》中有關(guān)預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定具體化,，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理提出了新的更高要求,。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《條例》精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，加強(qiáng)和改善預(yù)算管理工作,，提前預(yù)算編制時(shí)間，細(xì)化預(yù)算編制,，使預(yù)算編制更加規(guī)范,、科學(xué)和透明。各部門要嚴(yán)格按照《
預(yù)算法》和《條例》的要求,，認(rèn)真履行職責(zé),，積極做好各項(xiàng)工作,，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束。

 （一）進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算的編制工作,。各部門要積極創(chuàng)造條件提前編制和細(xì)化預(yù)算,，要嚴(yán)格按照省政府關(guān)于預(yù)算編制的通知和財(cái)政部門和具體規(guī)定，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)編制包含本部門所有財(cái)務(wù)收支的預(yù)算草案,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門審核匯總,。要根據(jù)法律和政策規(guī)定，認(rèn)真分析本部門上一年度實(shí)際收支情況和下一年度收支變動(dòng)因素,，實(shí)事求是地編制本部門預(yù)算草案,。收入要按照類別逐項(xiàng)測(cè)算編制，預(yù)算支出要落實(shí)到項(xiàng)目上,。財(cái)政部門在審核匯總各部門預(yù)算草案的基礎(chǔ)上編制省本級(jí)預(yù)算草案,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送省政府。省級(jí)預(yù)算草案經(jīng)全省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,，省財(cái)政廳和各部門要及時(shí)批復(fù)下達(dá)預(yù)算,。除項(xiàng)目計(jì)劃未落實(shí)或需進(jìn)行二次分配的資金外，其余支出原則上均不能預(yù)算留待分,。

 （二）要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,。各部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部門和上級(jí)預(yù)算主管部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行中不得隨意調(diào)劑使用不同預(yù)算科目的資金,，因特殊情況確需調(diào)劑使用的,，應(yīng)于每年9月底之前，由有關(guān)部門統(tǒng)一提出調(diào)劑使用方案,，報(bào)省財(cái)政廳審核同意后執(zhí)行,。省級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育,、科技以及環(huán)境保護(hù),、計(jì)劃生育,、社會(huì)保障等預(yù)算資金如有調(diào)減,，有關(guān)部門要列明調(diào)減的原因、項(xiàng)目,、數(shù)額,，經(jīng)省財(cái)政廳報(bào)省政府審核，確需調(diào)減的,，提請(qǐng)省人大常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),。

 （三）要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。各部門要按照《云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》和省政府的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算外資金管理,，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,；對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的，要根據(jù)收入和支出需要編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃,。對(duì)預(yù)算外資金要加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,，全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。對(duì)不按規(guī)定繳入專戶擅自使用的,，一經(jīng)查出,，將全額收歸財(cái)政用于平衡預(yù)算。

 （四）進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算的審計(jì),。審計(jì)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，按照真實(shí)、合法和效益的要求,，嚴(yán)格依照審計(jì)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算進(jìn)行審計(jì),，促進(jìn)各部門嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,，規(guī)范預(yù)算行為，加強(qiáng)預(yù)算管理,。



 三,、自覺接受省人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查和監(jiān)督

 各部門要嚴(yán)格按照《條例》的要求，自覺接受省人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查和監(jiān)督,，積極協(xié)助,、配合省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)委）依法開展工作。

 （一）在各部門預(yù)算草案和省本級(jí)預(yù)算草案編制過程中,，由省財(cái)政廳統(tǒng)一向省人大財(cái)經(jīng)委通報(bào)預(yù)算編制的有關(guān)情況,。省本級(jí)預(yù)算草案編制完成后，在報(bào)送省政府批準(zhǔn)之前,，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人大財(cái)經(jīng)委通報(bào)編制情況,。預(yù)算草案經(jīng)省政府審定后，省財(cái)政廳要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將本級(jí)總預(yù)算草案和本級(jí)預(yù)算草案提交省人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行初步審查,。

 （二）在預(yù)算執(zhí)行過程中,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的要求，及時(shí)向省人大財(cái)經(jīng)委提交有關(guān)情況和資料,。其中,，落實(shí)省人大關(guān)于預(yù)算決議的情況，對(duì)部門批復(fù)的預(yù)算,，預(yù)算收支執(zhí)行情況,，預(yù)算外資金收支執(zhí)行情況，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)提交,；直接要求有關(guān)部門提供的,，由有關(guān)部門與財(cái)政部門核實(shí)后負(fù)責(zé)提交,；各部門對(duì)所屬單位批復(fù)的預(yù)算，由各部門按照省人大財(cái)經(jīng)委的要求負(fù)責(zé)提交,；有關(guān)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政、金融,、審計(jì),、稅務(wù)、海關(guān)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告,、規(guī)章制度及有關(guān)資料,，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)提交。

 （三）對(duì)省人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議專項(xiàng)同意,，要求有關(guān)部門提供的預(yù)算情況,、相關(guān)信息資料和說明，有關(guān)部門在接到省人大財(cái)經(jīng)委的通知后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省政府并通報(bào)省財(cái)政廳,，在與省財(cái)政廳進(jìn)行核實(shí)后，及時(shí)予以提供,。對(duì)省人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議專項(xiàng)批準(zhǔn),，對(duì)各部門、各預(yù)算單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行的調(diào)查,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助和配合,，并及時(shí)通報(bào)省財(cái)政廳。

 （四）各地,、州,、市、縣可參照本通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 云南省人民政府

 二00一年四月二十八日