• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】西安市人大常委會第1號
• 【發(fā)布日期】2000-01-14
• 【生效日期】2000-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民代表大會常務(wù)委員會公告

 西安市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第一號）
 《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈西安市城市綠化管理?xiàng)l例〉的決定》，于1999年9月23日由西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過,，1999年11月30日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn),，《西安市城市綠化管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定已作相應(yīng)修正,，現(xiàn)予重新公布，自公布之日起施行,。



 二000年一月十四日

 西安市城市綠化管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，綠化,、美化城市,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè)和管理。

 本條例所稱城市綠化,，包括城市綠地,、樹木、花草及綠化設(shè)施等,。



 第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、植護(hù)并重,，逐步擴(kuò)大綠地面積，提高綠化覆蓋率和綠化水平,。

 城市綠化應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃廣植市樹中槐和市花石榴,。



 第四條 市園林行政管理部門是本市城市綠化主管機(jī)關(guān)。區(qū),、縣園林行政管理部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織全民義務(wù)植樹,，開展城市綠化活動,。

 城市規(guī)劃、環(huán)保,、房產(chǎn),、土地、市政,、工商,、交通、水利、農(nóng)林,、公安等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)協(xié)同園林行政管理部門搞好城市綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理,。



 第六條 一切單位和個人都有參加城市綠化建設(shè)和管理的義務(wù),，有權(quán)控告、檢舉,、制止損害綠化成果和設(shè)施的行為,。

 市、區(qū),、縣人民政府或者園林行政管理部門對在城市綠化建設(shè),、管理和科研工作中成績顯著的單位、組織和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵,。




 第二章 綠化規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 綠化建設(shè)必須服從綠化規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。

 市園林行政管理部門會同規(guī)劃管理部門,，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃編制綠化詳細(xì)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綠化詳細(xì)規(guī)劃,，編制本區(qū)綠化規(guī)劃，經(jīng)市園林行政管理部門審核,，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 縣園林規(guī)劃管理部門,，根據(jù)本縣城市總體規(guī)劃編制綠化詳細(xì)規(guī)劃,，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 各單位編制本單位的綠化規(guī)劃,，報所在區(qū),、縣園林行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的建設(shè)項(xiàng)目,，總平面設(shè)計(jì)應(yīng)有綠化設(shè)計(jì)方案,，安排一定比例的綠化用地，經(jīng)市園林行政管理部門簽署意見后,，方可辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù),。



 第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化用地，所占建設(shè)用地的面積應(yīng)為：

 （一）居民區(qū),、賓館,、飯店、體育場及其他大型公共建筑設(shè)施不低于百分之三十；

 （二）大專院校,、醫(yī)院,、療養(yǎng)院不低于百分之三十五；

 （三）產(chǎn)生有毒有害污染的工廠及單位不低于百分之四十,，并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶,；

 （四）其他建設(shè)工程項(xiàng)目，舊城區(qū)內(nèi)不低于百分之二十,，舊城區(qū)外不低于百分之三十,。

 綠化建設(shè)資金列入建設(shè)項(xiàng)目投資，予以保證,。



 第十條 新建,、擴(kuò)建城市道路，綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）園林景觀路綠地率不得小于百分之四十,；

 （二）紅線寬度大于五十米的道路綠地率不得小于百分之三十,；

 （三）紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不得小于百分之二十五；

 （四）紅線寬度小于四十米的道路綠地率不得小于百分之二十,。



 第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目綠化任務(wù)完成時間,，不得遲于建設(shè)工程投入使用的第一個綠化季節(jié)，并由所在區(qū),、縣園林行政管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,。



 第十二條 綠化建設(shè)與道路、交通,、電力,、通訊及其他市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，相互兼顧,。




 第三章 綠化管理





 第十三條 城市綠化應(yīng)堅(jiān)持栽植和管護(hù)并重,，適時對樹木進(jìn)行松土、灌溉,、施肥,、修剪、防治病蟲害,，及時去除死樹枯枝,，更新、補(bǔ)栽樹木,。

 園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地地域特點(diǎn)和氣候條件,，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市綠化管理水平,。



 第十四條 城市綠化實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）公園、動物園,、小游園,、廣場綠地、公共草坪,、行道樹,、綠籬、林帶的綠化以及建設(shè)單位代征的綠地,，由市,、區(qū)、縣園林行政管理部門負(fù)責(zé)和管理,；

 （二）風(fēng)景名勝區(qū),、文物古跡保護(hù)區(qū)的綠化由該管理部門負(fù)責(zé)；

 （三）居民住宅區(qū)的綠化,，由所在地街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民分片分段負(fù)責(zé)；

 （四）苗圃,、花圃,、母樹林的生產(chǎn)科研由其主管部門負(fù)責(zé)；

 （五）公路,、鐵路,、河道兩側(cè)及水庫周圍的綠化分別由各該主管部門負(fù)責(zé)；

 （六）單位內(nèi)部及其生活區(qū)的綠化由各單位負(fù)責(zé),。



 第十五條 已建成或者規(guī)劃的城市綠地,，任何單位和個人不得侵占，不得改作他用,。

 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用已建成或者規(guī)劃的城市綠地時,，須經(jīng)市人民政府同意報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。占用已建成的城市綠地應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積和綠化建設(shè)費(fèi)用,；占用規(guī)劃的城市綠地應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積,。



 第十六條 國家保護(hù)樹木所有者和管理者的合法權(quán)益,。

 由園林行政管理部門和群眾義務(wù)栽植的樹木,，所有權(quán)及收益歸國家。

 公路,、鐵路,、水利等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)栽植、管護(hù)的樹木,，所有權(quán)及收益歸該部門,。

 各單位在其內(nèi)部栽植的樹木,，所有權(quán)及收益歸單位。

 居民住宅區(qū)的樹木,，所有權(quán)及收益歸負(fù)責(zé)該居民住宅區(qū)綠化的部門,。

 居民個人在自有庭院栽植的樹木，所有權(quán)及收益歸個人,。

 法律另有規(guī)定的除外,。



 第十七條 在城市道路敷設(shè)各類管線、架設(shè)電桿等,，距樹干不少于一米,。在城市道路上新架高壓輸電線，其電桿高度不得低于十五米,。架空線與樹木高度之間,，應(yīng)保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟唷?


 第十八條 城市道路、鐵路,、公路兩旁的樹木生長影響架空線或者交通安全的,，分別由園林、鐵路,、交通部門負(fù)責(zé)修剪,。

 在發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)等緊急情況下,，有關(guān)部門為搶險救災(zāi)或者處理事故,，可根據(jù)險情先行修剪或者砍伐樹木，在險情排除后七日內(nèi)應(yīng)書面告知市園林行政管理部門和其他樹木管理部門,。



 第十九條 禁止下列損壞草坪,、花卉、樹木和綠化設(shè)施的行為：

 （一）攀折樹枝,、任意采摘花卉,、果實(shí)；

 （二）利用樹木,、花卉,、護(hù)欄搭曬衣物和其他物品；

 （三）在草坪,、綠籬,、樹木旁焚燒樹葉、秸稈等雜物,；

 （四）在樹木,、花卉旁堆放有毒有害物品；

 （五）向樹木,、花草傾倒污水,、熱水,；

 （六）在綠地放牧；

 （七）距綠地,、行道樹,、綠籬一點(diǎn)五米內(nèi)設(shè)置有爐灶的飲食攤點(diǎn)；

 （八）其他破壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為,。



 第二十條 禁止擅自砍伐或者移植樹木,、綠籬。因國家建設(shè)需要砍伐或者移植樹木,、綠籬的,，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 （一）在新城,、碑林,、蓮湖、雁塔,、灞橋,、未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)砍伐或者移植行道樹的，由所在區(qū)園林行政管理部門簽署意見,，報市園林行政管理部門批準(zhǔn),。一次一處砍伐或者移植行道樹以外的喬木（胸徑在十五厘米以內(nèi)）二十株、灌木二十叢,、綠籬二十米以下的,，由所在區(qū)園林行政管理部門批準(zhǔn)；

 （二）在閻良,、臨潼區(qū)和各縣范圍內(nèi)一次一處砍伐或者移植喬木（胸徑在十五厘米以內(nèi)）二十株,、灌木二十叢、綠籬二十米以下的,，由區(qū),、縣園林行政管理部門批準(zhǔn)；

 （三）一次一處砍伐或者移植喬木（胸徑在四十厘米以內(nèi)）五十株,、灌木五十叢,、綠籬一百米以下的，由區(qū),、縣園林行政管理部門審核,，報市園林行政管理部門批準(zhǔn)；

 （四）超過第（三）項(xiàng)審批權(quán)限或者砍伐,、移植行道樹五十株以上的,，由市園林行政管理部門審核，報市人民政府批準(zhǔn),。

 砍伐,、移植單位和居民個人的樹木，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐國家所有和單位所有樹木的,，應(yīng)按“伐一栽三”的原則予以補(bǔ)栽，原地?zé)o法補(bǔ)栽的,，應(yīng)交納補(bǔ)栽樹木所需費(fèi)用,，由園林行政管理部門異地補(bǔ)栽。



 第二十二條 嚴(yán)禁砍伐古樹名木,。古樹或者稀有名貴樹種,，具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，由市園林行政管理部門負(fù)責(zé)建立檔案,、標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施,。位于道路和其他公共場所的，由園林行政管理部門負(fù)責(zé)管護(hù),；散生于單位內(nèi)部及居民院落的,，由單位或者居民個人負(fù)責(zé)管護(hù)。



 第二十三條 進(jìn)出本市的苗木,、花卉,、籽種和其他綠化繁殖物種，經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后,，方可調(diào)運(yùn),。

 苗圃單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗木的病蟲害防治，每年須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次苗木檢疫,，檢疫不合格的苗木不得出圃,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定，未達(dá)到綠化用地規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，按本條例第二十六條的規(guī)定處罰,。



 第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,，逾期未完成綠化建設(shè)的，必須向園林行政管理部門交納實(shí)需綠化費(fèi)以及實(shí)需綠化費(fèi)一至二倍的綠化延誤費(fèi),，由園林行政管理部門完成該項(xiàng)綠化建設(shè),。



 第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，侵占已建成或者規(guī)劃的城市綠地的,，責(zé)令限期退還,，從侵占之日起，按占地每平方米每天十元標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,，并追究主要責(zé)任者的行政責(zé)任,。



 第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的,，給予批評教育，責(zé)令其改正,，并處以五十元以下罰款或者警告,；造成樹木死亡和綠化設(shè)施損壞的，按實(shí)際價值予以賠償,，并處以賠償費(fèi)一至二倍的罰款,。



 第二十八條 擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)栽被伐株數(shù)五倍的樹木,，并處以砍伐樹木價值二至五倍的罰款,。

 盜伐樹木的，責(zé)令賠償損失,，補(bǔ)栽盜伐株數(shù)十倍的樹木,，并處以違法所得三至十倍的罰款。

 盜竊花木,、綠化設(shè)施的,，應(yīng)予賠償，處以二百元以下罰款,。

 毀壞百年以上樹木的,，每株處以一萬元以上三萬元以下罰款；毀壞稀有名貴樹種,，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義樹木的,，每株處以三萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)對違法調(diào)運(yùn),、出圃的植物予以封存,、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途,。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第三十條 對違反本條例規(guī)定的行政處罰，由市,、區(qū),、縣園林行政管理部門處理，屬于違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的行為,，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第三十一條 對拒絕,、阻礙綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,，也不起訴,，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對個人處以五千元以上,，對單位處以三萬元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。



 第三十三條 罰款金額應(yīng)全部上交同級地方財政,。賠償費(fèi)列入綠化建設(shè)資金，?？顚Ｓ?。



 第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。