• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】西安市人大常委會第1號
• 【發(fā)布日期】2000-01-14
• 【生效日期】2000-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民代表大會常務委員會公告

 西安市人民代表大會常務委員會公告
 
（第一號）
 《西安市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈西安市城市綠化管理條例〉的決定》,，于1999年9月23日由西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,，1999年11月30日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，《西安市城市綠化管理條例》根據(jù)本決定已作相應修正,，現(xiàn)予重新公布,，自公布之日起施行,。



 二000年一月十四日

 西安市城市綠化管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市建設和管理，保護生態(tài)環(huán)境,，綠化,、美化城市，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設和管理,。

 本條例所稱城市綠化,，包括城市綠地、樹木,、花草及綠化設施等,。



 第三條 城市綠化應當全面規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、植護并重，逐步擴大綠地面積,，提高綠化覆蓋率和綠化水平,。

 城市綠化應當按規(guī)劃廣植市樹中槐和市花石榴。



 第四條 市園林行政管理部門是本市城市綠化主管機關(guān),。區(qū),、縣園林行政管理部門負責管理本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化。



 第五條 各級人民政府應當加強對城市綠化工作的領(lǐng)導,，組織全民義務植樹,，開展城市綠化活動。

 城市規(guī)劃,、環(huán)保,、房產(chǎn)、土地,、市政,、工商、交通,、水利,、農(nóng)林、公安等有關(guān)部門，應當協(xié)同園林行政管理部門搞好城市綠化規(guī)劃,、建設和管理,。



 第六條 一切單位和個人都有參加城市綠化建設和管理的義務，有權(quán)控告,、檢舉,、制止損害綠化成果和設施的行為。

 市,、區(qū),、縣人民政府或者園林行政管理部門對在城市綠化建設、管理和科研工作中成績顯著的單位,、組織和個人,，應當給予表彰或者獎勵。




 第二章 綠化規(guī)劃與建設





 第七條 綠化建設必須服從綠化規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 市園林行政管理部門會同規(guī)劃管理部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃編制綠化詳細規(guī)劃,，報市人民政府批準后實施,。

 區(qū)人民政府應當根據(jù)本市綠化詳細規(guī)劃，編制本區(qū)綠化規(guī)劃,，經(jīng)市園林行政管理部門審核，報市人民政府批準后實施,。

 縣園林規(guī)劃管理部門,，根據(jù)本縣城市總體規(guī)劃編制綠化詳細規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施,。

 各單位編制本單位的綠化規(guī)劃,，報所在區(qū)、縣園林行政管理部門批準后實施,。



 第八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的建設項目,，總平面設計應有綠化設計方案，安排一定比例的綠化用地,，經(jīng)市園林行政管理部門簽署意見后,，方可辦理建設工程的有關(guān)手續(xù)。



 第九條 建設工程項目的綠化用地,，所占建設用地的面積應為：

 （一）居民區(qū),、賓館、飯店,、體育場及其他大型公共建筑設施不低于百分之三十,；

 （二）大專院校、醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于百分之三十五,；

 （三）產(chǎn)生有毒有害污染的工廠及單位不低于百分之四十,，并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護林帶；

 （四）其他建設工程項目,，舊城區(qū)內(nèi)不低于百分之二十,，舊城區(qū)外不低于百分之三十。

 綠化建設資金列入建設項目投資,，予以保證,。



 第十條 新建、擴建城市道路,，綠地率應當符合下列規(guī)定：

 （一）園林景觀路綠地率不得小于百分之四十,；

 （二）紅線寬度大于五十米的道路綠地率不得小于百分之三十；

 （三）紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不得小于百分之二十五,；

 （四）紅線寬度小于四十米的道路綠地率不得小于百分之二十,。



 第十一條 建設工程項目綠化任務完成時間，不得遲于建設工程投入使用的第一個綠化季節(jié),，并由所在區(qū),、縣園林行政管理部門負責驗收。



 第十二條 綠化建設與道路,、交通,、電力、通訊及其他市政公用設施建設應當統(tǒng)一規(guī)劃,，相互兼顧,。




 第三章 綠化管理





 第十三條 城市綠化應堅持栽植和管護并重，適時對樹木進行松土,、灌溉,、施肥、修剪,、防治病蟲害,，及時去除死樹枯枝，更新,、補栽樹木,。

 園林行政管理部門應當根據(jù)本地地域特點和氣候條件，加強城市綠化的科學研究,，推廣先進技術(shù),，提高城市綠化管理水平。



 第十四條 城市綠化實行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,，按下列規(guī)定分工負責：

 （一）公園,、動物園、小游園、廣場綠地,、公共草坪,、行道樹、綠籬,、林帶的綠化以及建設單位代征的綠地,，由市、區(qū),、縣園林行政管理部門負責和管理,；

 （二）風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)的綠化由該管理部門負責,；

 （三）居民住宅區(qū)的綠化,，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民分片分段負責,；

 （四）苗圃,、花圃、母樹林的生產(chǎn)科研由其主管部門負責,；

 （五）公路,、鐵路、河道兩側(cè)及水庫周圍的綠化分別由各該主管部門負責,；

 （六）單位內(nèi)部及其生活區(qū)的綠化由各單位負責,。



 第十五條 已建成或者規(guī)劃的城市綠地，任何單位和個人不得侵占,，不得改作他用,。

 國家重點建設項目確需占用已建成或者規(guī)劃的城市綠地時，須經(jīng)市人民政府同意報原審批機關(guān)批準,。占用已建成的城市綠地應當補償相應的綠地面積和綠化建設費用；占用規(guī)劃的城市綠地應當補償相應的綠地面積,。



 第十六條 國家保護樹木所有者和管理者的合法權(quán)益,。

 由園林行政管理部門和群眾義務栽植的樹木，所有權(quán)及收益歸國家,。

 公路,、鐵路、水利等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)栽植,、管護的樹木,，所有權(quán)及收益歸該部門。

 各單位在其內(nèi)部栽植的樹木,，所有權(quán)及收益歸單位,。

 居民住宅區(qū)的樹木，所有權(quán)及收益歸負責該居民住宅區(qū)綠化的部門。

 居民個人在自有庭院栽植的樹木,，所有權(quán)及收益歸個人,。

 法律另有規(guī)定的除外。



 第十七條 在城市道路敷設各類管線,、架設電桿等,，距樹干不少于一米。在城市道路上新架高壓輸電線,，其電桿高度不得低于十五米,。架空線與樹木高度之間，應保持適當?shù)陌踩珒艟唷?


 第十八條 城市道路,、鐵路,、公路兩旁的樹木生長影響架空線或者交通安全的，分別由園林,、鐵路,、交通部門負責修剪。

 在發(fā)生水災,、火災等緊急情況下,，有關(guān)部門為搶險救災或者處理事故，可根據(jù)險情先行修剪或者砍伐樹木,，在險情排除后七日內(nèi)應書面告知市園林行政管理部門和其他樹木管理部門,。



 第十九條 禁止下列損壞草坪、花卉,、樹木和綠化設施的行為：

 （一）攀折樹枝,、任意采摘花卉、果實,；

 （二）利用樹木,、花卉、護欄搭曬衣物和其他物品,；

 （三）在草坪,、綠籬、樹木旁焚燒樹葉,、秸稈等雜物,；

 （四）在樹木、花卉旁堆放有毒有害物品,；

 （五）向樹木,、花草傾倒污水、熱水,；

 （六）在綠地放牧,；

 （七）距綠地,、行道樹、綠籬一點五米內(nèi)設置有爐灶的飲食攤點,；

 （八）其他破壞城市綠化和綠化設施的行為,。



 第二十條 禁止擅自砍伐或者移植樹木、綠籬,。因國家建設需要砍伐或者移植樹木,、綠籬的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 （一）在新城,、碑林、蓮湖,、雁塔,、灞橋、未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)砍伐或者移植行道樹的,，由所在區(qū)園林行政管理部門簽署意見,，報市園林行政管理部門批準。一次一處砍伐或者移植行道樹以外的喬木（胸徑在十五厘米以內(nèi)）二十株,、灌木二十叢,、綠籬二十米以下的，由所在區(qū)園林行政管理部門批準,；

 （二）在閻良,、臨潼區(qū)和各縣范圍內(nèi)一次一處砍伐或者移植喬木（胸徑在十五厘米以內(nèi)）二十株、灌木二十叢,、綠籬二十米以下的,，由區(qū)、縣園林行政管理部門批準,；

 （三）一次一處砍伐或者移植喬木（胸徑在四十厘米以內(nèi)）五十株,、灌木五十叢、綠籬一百米以下的,，由區(qū),、縣園林行政管理部門審核，報市園林行政管理部門批準,；

 （四）超過第（三）項審批權(quán)限或者砍伐、移植行道樹五十株以上的,，由市園林行政管理部門審核,，報市人民政府批準。

 砍伐,、移植單位和居民個人的樹木,，應當給予補償,。



 第二十一條 經(jīng)批準砍伐國家所有和單位所有樹木的，應按“伐一栽三”的原則予以補栽,，原地無法補栽的,，應交納補栽樹木所需費用，由園林行政管理部門異地補栽,。



 第二十二條 嚴禁砍伐古樹名木,。古樹或者稀有名貴樹種，具有歷史價值和紀念意義的樹木,，由市園林行政管理部門負責建立檔案,、標志和保護設施。位于道路和其他公共場所的,，由園林行政管理部門負責管護,；散生于單位內(nèi)部及居民院落的，由單位或者居民個人負責管護,。



 第二十三條 進出本市的苗木,、花卉、籽種和其他綠化繁殖物種,，經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后,，方可調(diào)運。

 苗圃單位應當加強苗木的病蟲害防治,，每年須經(jīng)植物檢疫機構(gòu)進行一次苗木檢疫,，檢疫不合格的苗木不得出圃。




 第四章 法律責任





 第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定,，未達到綠化用地規(guī)定的,，責令限期改正，逾期不改正的,，按本條例第二十六條的規(guī)定處罰,。



 第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，逾期未完成綠化建設的,，必須向園林行政管理部門交納實需綠化費以及實需綠化費一至二倍的綠化延誤費,，由園林行政管理部門完成該項綠化建設。



 第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定,，侵占已建成或者規(guī)劃的城市綠地的,，責令限期退還，從侵占之日起,，按占地每平方米每天十元標準處以罰款,，并追究主要責任者的行政責任。



 第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的,，給予批評教育,，責令其改正,，并處以五十元以下罰款或者警告；造成樹木死亡和綠化設施損壞的,，按實際價值予以賠償,，并處以賠償費一至二倍的罰款。



 第二十八條 擅自砍伐樹木的,，責令補栽被伐株數(shù)五倍的樹木,，并處以砍伐樹木價值二至五倍的罰款。

 盜伐樹木的,，責令賠償損失,，補栽盜伐株數(shù)十倍的樹木，并處以違法所得三至十倍的罰款,。

 盜竊花木,、綠化設施的，應予賠償,，處以二百元以下罰款,。

 毀壞百年以上樹木的，每株處以一萬元以上三萬元以下罰款,；毀壞稀有名貴樹種,，具有歷史價值或者重要紀念意義樹木的，每株處以三萬元以上十萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)對違法調(diào)運,、出圃的植物予以封存、沒收,、銷毀或者責令改變用途,。銷毀所需費用由責任人承擔。



 第三十條 對違反本條例規(guī)定的行政處罰,，由市,、區(qū)、縣園林行政管理部門處理,，屬于違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的行為,，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理,。



 第三十一條 對拒絕、阻礙綠化管理人員依法執(zhí)行職務,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟,。逾期不申請復議,，也不起訴，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對個人處以五千元以上，對單位處以三萬元以上罰款的,，當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。



 第三十三條 罰款金額應全部上交同級地方財政。賠償費列入綠化建設資金,，?？顚Ｓ谩?


 第三十四條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例具體應用中的問題由西安市人民政府負責解釋,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。