• 【發(fā)布單位】福建省三明市
• 【發(fā)布文號】明政文[2002]225號
• 【發(fā)布日期】2002-12-23
• 【生效日期】2002-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省三明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費運用價格杠桿擴(kuò)大需求的實施意見

福建省三明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費運用價格杠桿擴(kuò)大需求的實施意見

(明政文[2002]225號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市直各單位：



 為進(jìn)一步營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，清除各種阻礙投資和限制消費的障礙,，努力擴(kuò)大需求,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，根據(jù)《
福建省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費運用價格杠桿擴(kuò)大需求若干意見的通知》（閩政[2002]43號）精神及國家有關(guān)政策規(guī)定，并結(jié)合我市實際,，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見：



 一,、堅決清理涉農(nóng)收費，進(jìn)一步做好涉農(nóng)收費公示工作



 繼續(xù)清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費和涉及外來或外出務(wù)工人員的各類收費,。對中央和省明令取消的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，各級各部門要不折不扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。目前已取消的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目,，尤其是農(nóng)村農(nóng)民建房的收費項目,，除土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證工本費等法律法規(guī)規(guī)定的收費項目外,，不得以任何形式再收取其它任何費用,，不得強(qiáng)行服務(wù)強(qiáng)制收費；禁止任何縣（市,、區(qū)）及部門自行設(shè)立向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目,。



 全面推行涉農(nóng)收費公示制度。各級政府及各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神,，嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局進(jìn)一步做好涉農(nóng)價格和收費公示工作意見的通知》（閩政辦[2002]131號）及市政府辦明政辦[2002]65號等文件規(guī)定要求，切實抓好我市的涉農(nóng)價格與收費公示工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村和收費站、點均應(yīng)設(shè)立涉農(nóng)收費公示牌,，實行以縣為單位,，統(tǒng)一公示形式，公示面要達(dá)到100％,；對公示收費內(nèi)容的調(diào)整要及時更新,，對公示工作薄弱的地區(qū)要進(jìn)行重點檢查，不留死角,，切實鞏固公示成果,。同時要建立“聯(lián)絡(luò)員”和“監(jiān)督員”（簡稱“兩員”）監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村價格和收費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。各級政府及物價,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對涉農(nóng)收費公示工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步明確涉農(nóng)公示聯(lián)絡(luò)員,、監(jiān)督員的工作職責(zé)與保障措施,，充分發(fā)揮其對涉農(nóng)價格和收費公示的監(jiān)督作用,。要進(jìn)行“兩員”規(guī)范化培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì),，落實他們的待遇,，確保監(jiān)督工作落到實處，促進(jìn)各級政府與人民群眾的順利溝通,。各地要對公示制度的落實情況進(jìn)行經(jīng)常性地檢查落實,，使我市涉農(nóng)價格和收費公示工作長期化、規(guī)范化,、制度化,，充分發(fā)揮涉農(nóng)收費公示制度保護(hù)農(nóng)民利益的作用，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,。



 取消對農(nóng)民進(jìn)城的限制。進(jìn)一步減輕農(nóng)民外出務(wù)工負(fù)擔(dān),，嚴(yán)格貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于取消涉及外來或外出務(wù)工人員收費項目的通知》（閩政[2002]12號）精神,，堅決取消“暫住人口管理費”、“外來流動人口管理費”,、“城市人口增容費”,、“流動人口計劃生育管理費”、“就業(yè)調(diào)節(jié)費”,、“施工（建安）企業(yè)上級管理費”,、“向外來務(wù)工人員收取的城市副食品價格調(diào)節(jié)基金”、“跟蹤服務(wù)費”等收費項目,，對農(nóng)村居民和城市居民兩個不同主體的相關(guān)收費進(jìn)行歸并,、清理、整頓,，妥善解決農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民后可能增加的收費負(fù)擔(dān),，促進(jìn)城城、城鄉(xiāng)勞動力資源合理利用和流動,，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程,。



 大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。對重點農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶,，其生產(chǎn)用電價格按所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格給予優(yōu)惠,，對種養(yǎng)大戶的用電價格要明確到戶,，具體由物價部門審核各縣（市）綜合電價方案中給予規(guī)定。



 二,、充分發(fā)揮價格杠桿作用,，支持城市公用事業(yè)發(fā)展



 充分發(fā)揮價格收費政策的融資功能,，推行收費權(quán)資本化。今后凡涉及我市市政公用設(shè)施建設(shè)的項目,，如供水,、供氣、排污,、垃圾處理,、水電、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè),，各級物價部門應(yīng)充分發(fā)揮職能部門的作用，根據(jù)項目建設(shè)需要,，采取價格,、收費批文質(zhì)押貸款以及事先出具價格、收費承諾函等方式,，以吸引外商和民間投資資金,，幫助解決我市城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目投資融資的困難。



 建立合理的城市公用事業(yè)價格管理機(jī)制,。按照“平均成本+合理利潤”原則,，合理調(diào)整和確定我市公用事業(yè)產(chǎn)品價格，實現(xiàn)公用事業(yè)由福利型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，逐步減輕和消除城市公用事業(yè)給地方財政帶來的負(fù)擔(dān),。按照《福建省關(guān)于推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的暫行規(guī)定的通知》（閩政[2001]31號）和省政府辦公廳[2002]96號文的補(bǔ)充意見的通知精神，大力推進(jìn)我市公用事業(yè)的市場化,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。對已實行市場化運作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三明、永安污水處理廠,，要保證污水處理費執(zhí)行到位,，尤其對自備水源污水處理費征收及用電價格,、稅收等優(yōu)惠政策,，各級有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，確保落實到位,。對列入籌建污水處理廠的沙縣,、尤溪、將樂,、明溪,、泰寧、建寧等縣,，物價部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)工作,，力爭盡快開征污水處理費,，促進(jìn)項目早日投產(chǎn)運行。對實行市場化運作的城市供水,、供氣,、排污、垃圾處理以及其他市政公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營管理,，可按略高于銀行同期貸款利率確定投資回報率,，制定出適合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的價格水平。



 大力推進(jìn)城市供排水價格改革,，建立合理的水價形成機(jī)制,。改革水價計價方式，2003年底前,，三明,、永安市區(qū)城市居民用水實行階梯式計量水價，其它縣要爭取2005年底前實行,。2003年底前,，城市市政、園林,、綠化,、消防等公共設(shè)施用水尚未實行計量計價的，要實行計量計價制度,。力爭在近年內(nèi)改變供水價格制定單純按單個企業(yè)成本來測算的做法,，推動供水價格和供水企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。



 堅決落實取消自來水用水基數(shù)水費和煤氣最低計價氣量的政策,。嚴(yán)禁變相地恢復(fù)收取自來水用水基數(shù)水費和煤氣最低計價氣量,；逐步清理和取消附加在供水價格上的各類基金和收費，確保城市供水價格構(gòu)成為“平均成本+合理利潤”,，不含任何附加費等收費和基金,。全面清理并規(guī)范煤氣、電,、自來水,、電信、有線電視等各項公用事業(yè)的報修,、報裝,、報停等工程工料費和各項服務(wù)收費，堅決制止壟斷行業(yè)的亂加價,、亂收費行為,。



 三、促進(jìn)電力消費



 建立合理的電網(wǎng)輸配電價格形成機(jī)制。按照省里統(tǒng)一要求,，在理順我市省網(wǎng)直供區(qū)用電價格的基礎(chǔ)上,，逐步理順我市各縣（市）電網(wǎng)的綜合銷售電價結(jié)構(gòu)，盡快全面完成清理整頓我市的上網(wǎng)電價,，進(jìn)一步降低大工業(yè)用電價格,，對現(xiàn)行大工業(yè)用電價格高于每千瓦時0.50元的縣，要降至0.50元以下,；對高耗能且有一定經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),，實行更優(yōu)惠電價的政策。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造進(jìn)度,，取消農(nóng)網(wǎng)改造中一切不合理收費行為,，鞏固已取得成果；認(rèn)真做好城鄉(xiāng)用電同價工作,，在已基本實現(xiàn)縣（市,、區(qū)）城鄉(xiāng)用電同價的基礎(chǔ)上，力爭盡快全面實現(xiàn)以省電網(wǎng)直供營業(yè)區(qū)和縣為單位的城鄉(xiāng)用電同價的目標(biāo),。



 繼續(xù)加大電力促銷力度,。對城市光亮工程用電、能源替代用電,、停建與緩建企業(yè)自備電廠用電,、豐水期用電等實行降價銷售。試行廠銷直供電辦法,，在適當(dāng)時機(jī),，從市定重點企業(yè)、成長型企業(yè),、新經(jīng)濟(jì)增長點企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)中選擇部分作為廠銷直供電試點,，具體工作由市經(jīng)貿(mào)委會同市物價局落實。調(diào)整峰谷電價政策,，鼓勵企業(yè)多用電,。為適應(yīng)小水電“競價上網(wǎng)”的新機(jī)制，要盡早成立流域或區(qū)域小水電發(fā)電企業(yè)聯(lián)合體,，一方面通過聯(lián)合體提高調(diào)峰能力,，以便在競價上網(wǎng)的運作中提升競爭實力；另一方面降低我市小水電上網(wǎng)價格成本,，進(jìn)一步提高小水電發(fā)電企業(yè)的效率,。



 四,、促進(jìn)住房,、汽車、旅游消費



 在住房消費方面，一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價的管理,，建立和完善基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價定期公布制度,，嚴(yán)格按照省國土資源廳、省物價局印發(fā)的《福建省城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價確定及公布暫行辦法》通知精神,，在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi),，各司其職、各負(fù)其責(zé),，搞好轄區(qū)范圍內(nèi)基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價的確定和公布工作,，并應(yīng)按規(guī)定每兩年公布一次；當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化,，造成土地市場價格重大變化時,，應(yīng)適時進(jìn)行調(diào)整，及時向社會公布,，防止土地價格異常波動和國家土地收益的流失,，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提高我市城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,。二是規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費管理,，在省定限額標(biāo)準(zhǔn)幅度范圍內(nèi)，結(jié)合實際經(jīng)濟(jì)條件,，重新核定規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度。三是嚴(yán)格控制住房建設(shè)收費,，對住房建設(shè)中收取的征地管理費,、房屋拆遷管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費等行政事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行省級價格,、財政部門核定頒布的項目、標(biāo)準(zhǔn),；今后務(wù)必將住房建設(shè)中各項行政事業(yè)性收費占住房價格的比重控制在10%以內(nèi),，切實減輕開發(fā)企業(yè)和購房者負(fù)擔(dān)。同時,，應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省商品房交易價格行為規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，控制住房成本及價格構(gòu)成因素，禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以代收費的形式向消費者價外加收應(yīng)列入房價的各項收費,。四是規(guī)范房屋交易和有形建筑市場收費行為,，嚴(yán)格執(zhí)行國家計委關(guān)于住房交易手續(xù)費收費標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，降低住房交易手續(xù)費,，取消住房抵押手續(xù)費收費項目,；重新制定有形建筑市場收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公布。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公用住房租金改革,，有計劃地逐步提高公房租金,，做好出售公有住房成本價與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房價格的銜接工作，充分考慮地區(qū)間的平衡和各種住房的比價關(guān)系,，促進(jìn)房改房向經(jīng)濟(jì)適用房和集資房,、商品房的平穩(wěn)過渡。六是認(rèn)真落實經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策,，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的成本費用監(jiān)控,，禁止亂攤和虛列成本，依法查處假冒經(jīng)濟(jì)適用住房騙取優(yōu)惠政策非法牟利的行為,。七是進(jìn)一步搞活,、規(guī)范房屋租賃市場，各級物價部門應(yīng)會同房地產(chǎn)管理部門建立房屋租賃指導(dǎo)租金制度,，進(jìn)一步清理整頓,、規(guī)范房屋租賃中的各種收費，促進(jìn)存量房流通,，帶動房地產(chǎn)增量發(fā)展,。八是加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)收費管理，根據(jù)《福建省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》,，認(rèn)真落實物業(yè)收費分等定級制度,，通過收費年審及收費公告等方式，督促物業(yè)管理單位按規(guī)定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,，規(guī)范物業(yè)管理中各種押金和代收費用的收取,，對未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的各類押金和未經(jīng)業(yè)主管理委員會同意的各種代收費用，屬亂收費行為,，消費者有權(quán)拒交并進(jìn)行舉報,，物價部門應(yīng)以嚴(yán)肅查處。



 在汽車消費方面,，清理規(guī)范汽車落籍,、使用過程的收費項目，取消各種不合理收費,，進(jìn)一步核實合法收費的標(biāo)準(zhǔn)。對駕駛員實行考試與培訓(xùn)收費分開,，駕駛員培訓(xùn)費由有資質(zhì)的培訓(xùn)單位根據(jù)培訓(xùn)成本自行確定,；考試收費,、考訓(xùn)場收費,、駕駛員等級培訓(xùn)與考核鑒定收費,，以及從業(yè)資格培訓(xùn)考試收費必須納入行政事業(yè)性收費管理,，實行政府定價。



 在旅游消費方面,，一是充分運用價格杠桿調(diào)節(jié)旅游市場需求。根據(jù)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中國優(yōu)秀旅游城市的要求,，結(jié)合我市自然及人文景觀建設(shè)和游客的實際情況，強(qiáng)化優(yōu)勢,，突出特色,，對景點門票允許采用年票,、聯(lián)票、套票等多種定價方式,，并根據(jù)客源,、季節(jié)等因素，在一定范圍內(nèi)允許旅游企業(yè)自行浮動,；對景區(qū)內(nèi)新增的旅游項目的收費,，可以由企業(yè)在一定時間內(nèi)自定試行標(biāo)準(zhǔn)，為旅游資源的合理開發(fā)和運用創(chuàng)造必要的條件,。二是進(jìn)一步抓好景區(qū)的明碼標(biāo)價制度，并加強(qiáng)節(jié)假日黃金周旅游價格的監(jiān)督檢查,，優(yōu)化旅游市場價格環(huán)境,，促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。



 五,、規(guī)范教育衛(wèi)生價格管理



 在教育方面,，一是進(jìn)一步放開私立學(xué)校收費管理,，吸引民間資金投資辦校,，要做到管而不死,，活而不亂。私立學(xué)校的收費,，允許按生均教育成本自行定費,，報物價,、教育部門備案,，領(lǐng)取收費許可證并向社會公告后收費；生均教育成本應(yīng)包括公務(wù)費,、業(yè)務(wù)費,、設(shè)備購置費、修繕費,、教職工人員經(jīng)費等正常辦學(xué)經(jīng)費支出,，同時適當(dāng)考慮固定資產(chǎn)的折舊。生均教育成本的真實性由價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,。二是規(guī)范公立中小學(xué)借讀費,、擇校費管理。義務(wù)教育階段在保證就近入學(xué)的同時,，教育部門應(yīng)事先明確借讀生范疇，并嚴(yán)格控制借讀生人數(shù),，不得突破省定比例，借讀費應(yīng)控制在省規(guī)定最高限額標(biāo)準(zhǔn),。普通高中招收擇校生擇校費在省定原則下由物價部門會同財政,、教育部門根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)水平核定收費標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂髨?zhí)行,。三是全面推行教育收費公示制度,。今后，我市所有大中專院校,、中小學(xué)校,、幼兒園的收費項目及標(biāo)準(zhǔn),，都必須按照省規(guī)定的辦（亮）證收費,、標(biāo)準(zhǔn)公開,、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一管理的要求執(zhí)行,。同時,，應(yīng)使用收費管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費公開牌（欄），嚴(yán)禁收取規(guī)定之外的任何費用,，認(rèn)真落實“一證,、一卡,、三統(tǒng)一,、一監(jiān)督”制度。



 在衛(wèi)生價格管理方面,，全面推行縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購制度，采取切實有效的措施,，使招標(biāo)采購藥品降價的大部分利益能夠惠及患者,。實行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格公示制度,，對患者做到公開、公正,、誠信,。在醫(yī)療服務(wù)價格管理上適當(dāng)引入市場機(jī)制,，對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價；對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)由政府定價改為政府指導(dǎo)價,。在嚴(yán)格特需醫(yī)療服務(wù)項目和范圍審批的基礎(chǔ)上,，放開特需醫(yī)療服務(wù)價格。根據(jù)《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范（試行）》,，全面規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)價格項目,，并按照“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”以及控制醫(yī)療服務(wù)成本,，切實減輕患者醫(yī)藥費用的原則基礎(chǔ)上,，適時調(diào)整我市各級非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)政府指導(dǎo)價,，逐步提高技術(shù)勞務(wù)性服務(wù)價格,，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查服務(wù)價格，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,。



 六、規(guī)范行政事業(yè)收費管理



 改革行政事業(yè)性收費管理體制,，促進(jìn)政府審批制度改革,。根據(jù)中央、省規(guī)定對行政事業(yè)性收費實施“取消一批,、剝離一批,、規(guī)范一批、改稅一批”的改革方針,，今后國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公共服務(wù)不得收費,，已經(jīng)審批的管理性收費,，原則上也要逐步予以取消。物價,、財政部門要對涉及企業(yè)的收費項目進(jìn)行一次全面清理,，并向社會公布。凡進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一審批并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可收費的項目,，必須事先在中心公告,，否則，不得收取,。適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求,，對特定時期實行的內(nèi)資,、外資適用不同收費標(biāo)準(zhǔn)的制度進(jìn)行改革，按照國民待遇的原則逐步予以并軌,，切實改善投資環(huán)境,，促進(jìn)內(nèi)、外資企業(yè)在同等起點上共同發(fā)展,。



 實行收費登記與公示制度，抑制亂收費行為,。將改革后保留下來的合法收費項目在《物價公報》等媒體公告,，讓全社會了解國家機(jī)關(guān)的合法收費項目。所有執(zhí)收單位必須將價格部門審核頒發(fā)的收費許可證,、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)在收費窗口向群眾公示，讓繳費單位與繳費者參與監(jiān)督,，并通過收費年度審驗及專項檢查進(jìn)行長期管理,。要認(rèn)真落實企業(yè)繳費登記制度,，各級物價、財政、經(jīng)貿(mào)部門要進(jìn)一步做好涉企的行政事業(yè)性收費項目和基金,、附加的清理工作,。物價、民政部門要對“協(xié)會”,、“學(xué)會”、“商會”和各種名目的培訓(xùn)班等各種社團(tuán)對民營企業(yè)的收費行為進(jìn)行一次全面清理,、檢查,，加強(qiáng)社團(tuán)服務(wù)收費管理，規(guī)范社團(tuán)服務(wù)收費行為,，進(jìn)一步減輕民營企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān),。



 七、加大監(jiān)督檢查力度,，做好信息服務(wù)工作



 開展對國家機(jī)關(guān)收費和政府定價的監(jiān)督檢查,。重點檢查農(nóng)村中小學(xué)教育收費、農(nóng)民建房,、計劃生育,、婚姻登記,、外出務(wù)工,、農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造收費等。加強(qiáng)對下崗職工再就業(yè)收費監(jiān)督檢查,，包括各級勞動部門及所屬職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),、社會力量開辦的職業(yè)中介服務(wù)組織、負(fù)責(zé)辦理下崗職工從事個體經(jīng)營許可證的國家行政機(jī)關(guān)（如衛(wèi)生,、工商,、稅務(wù)等部門）等，切實維護(hù)下崗職工的利益,。以教育收費,、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格為重點，整治涉及群眾切身利益和社會反映強(qiáng)烈的價格,、收費問題,。



 加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實施國家計委第15號令《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》,，嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)價,、價格誤導(dǎo)、質(zhì)價不符,、短缺數(shù)量,、利用標(biāo)價誘導(dǎo)消費者或其他經(jīng)營者的行為。充分發(fā)揮12358舉報電話的作用并擴(kuò)大其影響,，認(rèn)真受理,、及時查處群眾投訴舉報,，堅決制止侵犯群眾和消費者利益的價格違法行為和不正當(dāng)價格行為,。提高明碼標(biāo)價普及率，積極開展“雙信”評選活動,，提高經(jīng)營者遵紀(jì)守法的法律意識和自我約束能力。



 努力為社會提供準(zhǔn)確的價格信息,。進(jìn)一步加強(qiáng)對市場價格行情和市場動態(tài)的監(jiān)測分析,，為企業(yè)提供適時的價格信息服務(wù)。各級政府要盡快落實《福建省價格監(jiān)測管理規(guī)定》,，保障價格監(jiān)測經(jīng)費來源,；各級物價部門要建立價格監(jiān)測體系,，密切監(jiān)測價格總水平的變動趨勢,，加強(qiáng)價格政策出臺后的信息反饋工作,，對市場上出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時提出具有針對性的對策措施,，為政府制定擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù),。





 二○○二年十二月二十三日